問:如何解決進城務工人員子女教育問題?
答:近年來,隨著進城務工人員的增多,農(nóng)村留守兒童和隨遷子女的教育問題已經(jīng)受到越來越多的關(guān)注。中華人民共和國教育部副部長劉利民在2012年全國基礎(chǔ)教育工作會議上指出,對于留守兒童,要針對安全保障、身心健康、行為習慣培養(yǎng)等突出問題,按照“納入規(guī)劃、政府主導、多種模式、明確分工、發(fā)揮優(yōu)勢、齊抓共管”的思路,建立健全關(guān)愛服務體系,盡力滿足農(nóng)村留守兒童上寄宿制學校的需求,保障不寄宿的農(nóng)村留守兒童就近上學。對于進城務工人員隨遷子女的教育問題,以前主要實施“兩為主”政策(即“以流入地區(qū)政府管理為主,以全日制公辦中小學為主”)。但是“兩為主”政策未能實現(xiàn)全覆蓋。針對這一問題,劉利民副部長在會上指出,要深化“兩為主”為“兩個全部納入”,將常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃,將隨遷子女全部納入財政保障范圍,保障隨遷子女平等接受義務教育,并融入城市生活。
問:怎樣減輕中小學生課業(yè)負擔?學生安全問題將如何解決?
答:減輕中小學生課業(yè)負擔,有以下幾條工作思路:一是多引導學生走出教室、走出學校,開展豐富多彩的活動;二是讓中考、高考引領(lǐng)學生多元發(fā)展,以多元的考試評價引導不同興趣、志向和潛質(zhì)的學生分流;三是讓課堂教學提高效率,在教學過程中減輕中小學生課業(yè)負擔;四是讓學校遵守規(guī)范,落實已經(jīng)明確的減負要求,并及時進行監(jiān)督檢查;五是宣傳營造氛圍,引導教師、校長、家長關(guān)注減輕中小學生課業(yè)負擔的細節(jié)和自己的責任。當前要做三件事:一是推動以省為單位規(guī)范辦學行為,對學校作息時間、工作日、課程設置、考試、作業(yè)量、教輔材料使用等提出基本要求,并嚴格執(zhí)行。推動建立教學活動安排公示制度、義務教育畢業(yè)學業(yè)考試試卷質(zhì)量評估制度、學生體質(zhì)健康情況通報制度、課業(yè)負擔征求意見制度、加重學生課業(yè)負擔責任追究制度、家長聯(lián)動制度。二是強制執(zhí)行每月至少有一天組織學生到校外開展社會實踐和文體活動,每天有1小時體育鍛煉。三是持續(xù)開展“學業(yè)·負擔·興趣·責任大家談”活動。
重點加強中小學安全教育方面,應突出學校管理的規(guī)范化和精細化,加強校園安全防范。關(guān)于校車管理總的思路是:國家制定法規(guī)和標準,地方以政府為主導,實施專業(yè)化集約化公司化運營,過渡期保安全。教育系統(tǒng)要落實《校車安全管理條例》的相關(guān)責任,與相關(guān)部門一起推進建立校車制度有關(guān)工作。
問:如何緩解義務教育擇校問題?
答:緩解義務教育擇校問題,一是嚴格執(zhí)行義務教育法關(guān)于就近入學的規(guī)定,按照區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年數(shù)量和學校分布情況,合理劃定每所公辦學校的招生范圍。二是因地制宜制定和實施有效政策,如大力推進九年一貫制學校建設,把分設的小學和初中學校對應起來,讓小學生直接升入對口初中;逐步實現(xiàn)屬于義務教育的初中與非義務教育的高中分離,提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)各初中的比例。三是加強監(jiān)管,堅決查處擇校亂收費等違法違規(guī)行為,禁止捐資助學與招生掛鉤。禁止公辦學校舉辦以各種名義和方式通過辦班、競賽、考試招生。四是持續(xù)開展“身邊好學?!敝黝}介紹活動,宣傳“適合的教育是最好的教育,能提供適合教育的學校就是好學?!钡睦砟?。
問:如何推進普通高中多樣化發(fā)展?
答:在內(nèi)涵發(fā)展上,推動普通高中特色辦學和人才培養(yǎng)模式改革。一是制定《推進普通高中多樣化發(fā)展實施意見》和《普通高中學生發(fā)展指導綱要》,抓好普通高中多樣化試點。二是研究制定普通高中與大學、科研機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才計劃,支持一批有條件的普通高中探索培養(yǎng)模式。
在普及重點上,支持民族地區(qū)和貧困地區(qū)提高普及水平。一是要組織實施好“普通高中建設試點項目”,改善集中連片特困扶貧攻堅地區(qū)普通高中辦學條件。二是組織實施好“民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設項目”,改擴建一批普通高中,擴大辦學規(guī)模,消除“大班額”現(xiàn)象。