文|張占斌

（本文作者系國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任）

《中國必須贏》

鄧聿文

中國商業(yè)出版社

定價(jià)：32 元

《中國必須贏》是一本講危機(jī)的書。中國經(jīng)歷30年的改革開放，取得了世人矚目的卓越成績(jī)，同時(shí)也積累了諸多矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域存在著脆弱性，中國的改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型，就其龐大的人口、內(nèi)部關(guān)系之復(fù)雜、背負(fù)的歷史包袱之沉重，以及采取的手段和要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)來說，可能前無古人，后無來者，從而帶給中國的壓力和挑戰(zhàn)也非一般。

從政治層面看，改革和轉(zhuǎn)型帶來了公共參與的壓力增加、公共政策的效能不高、行政性政府的權(quán)力優(yōu)勢(shì)過于明顯，以及政治公正與政治效率的拉鋸急劇擴(kuò)大的挑戰(zhàn)；從經(jīng)濟(jì)層面看，改革和轉(zhuǎn)型使得小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變壓力增大，市場(chǎng)體系建設(shè)壓力也大，帶來了市場(chǎng)化、全球化條件下的國際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈等挑戰(zhàn)；從文化層面看，改革和轉(zhuǎn)型帶來了文化整合力漸弱，多元文化互相碰撞，文化沖突加劇的現(xiàn)象；從社會(huì)層面看，改革和轉(zhuǎn)型使利益的重組和舊有社會(huì)關(guān)系平衡被打破，使得政府與公民、個(gè)人與集體、國家與社會(huì)的關(guān)系面臨再調(diào)整。

《中國必須贏》一書選取了19個(gè)當(dāng)下中國的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題來剖析。這些問題包括：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和代價(jià)問題；中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的壟斷與管制問題；中國的稅收和稅制問題；民營(yíng)企業(yè)和民間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題；引資方略與自主創(chuàng)新的問題；金融和資本市場(chǎng)的問題；住房和房?jī)r(jià)問題；教育問題；養(yǎng)老、醫(yī)療以及社會(huì)的公共服務(wù)問題；收入分配差距問題；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和農(nóng)民工問題；環(huán)境污染和保護(hù)問題；人口問題；商業(yè)倫理和社會(huì)信用問題；腐敗問題；群體事件問題；中央與地方關(guān)系問題；中國的左右之爭(zhēng)和改革動(dòng)力問題；政府改革問題。

作者在闡述這些問題時(shí)，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、道德等多個(gè)緯度去闡釋，緊密圍繞十二五規(guī)劃提出的指導(dǎo)思想。對(duì)當(dāng)前諸多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，公共財(cái)政的建立，不合理的稅制結(jié)構(gòu)與沉重的稅負(fù)水平，如何給民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)立平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，自主創(chuàng)新為何成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”，暴漲暴跌的中國股市，中國人何時(shí)不再做“房奴”，重點(diǎn)學(xué)校背后的利益身影，應(yīng)試教育下的師德危機(jī)，誰為我們的養(yǎng)老和健康負(fù)責(zé)，中國商業(yè)倫理的困頓等重大社會(huì)難點(diǎn)問題，逐一進(jìn)行剖析，作者從歷史的視角、國際的視野，現(xiàn)實(shí)地思考，運(yùn)用古今中外的大量經(jīng)典事實(shí)與案例，給出解決這些問題的良方與對(duì)策建議，如鮮明地提出打到底線的競(jìng)爭(zhēng)策略要不得，市場(chǎng)換技術(shù)的引資路徑已走入死胡同，“限購令”不能遏制房?jī)r(jià)，建立以公平為導(dǎo)向的醫(yī)療服務(wù)體系等。

書中揭示的問題，既相互聯(lián)系又相互獨(dú)立，它們組成了中國的全貌，認(rèn)清它們，就會(huì)認(rèn)清中國社會(huì)的發(fā)展階段特征，也會(huì)對(duì)我國的改革和發(fā)展有更深刻的體認(rèn)和理解。