李紅軍
(西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 法學(xué)院,四川 成都 610072)
自1987年以來(lái),在G-30小組①、國(guó)際證券服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)(ISSA)等國(guó)際組織的推動(dòng)下,證券無(wú)紙化在各國(guó)實(shí)踐中取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展,我國(guó)也于1991年建立電子化簿記系統(tǒng),目前在我國(guó)證券交易所上市交易的各種證券品種均實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化[1]。因無(wú)紙化消滅了作為證券交易相關(guān)制度基礎(chǔ)的證券實(shí)物,從而對(duì)證券經(jīng)紀(jì)商(以下簡(jiǎn)稱(chēng)券商)與投資者間法律關(guān)系的性質(zhì)構(gòu)成了直接的沖擊,面對(duì)此種法律現(xiàn)象,有必要采取思辨、比較等法學(xué)方法進(jìn)行定性分析,從而推進(jìn)證券法律理論的思索和構(gòu)建[2]。
證券是記載并表彰特定民事權(quán)利的紙面憑證,證券不是其所表彰的民事權(quán)利本身,而是該權(quán)利的載體,通過(guò)這張載體,無(wú)形的民事權(quán)利化為有形,進(jìn)而通過(guò)載體的占有和交付,實(shí)現(xiàn)民事權(quán)利的占有和交付。因此,證券之上存在著兩種民事權(quán)利,一種是證券記載和表彰的特定民事權(quán)利,它通過(guò)證券而表彰其存在,可稱(chēng)為證券權(quán)利或證券上的權(quán)利;另一種是證券實(shí)物的所有權(quán),即物權(quán)法意義上的所有權(quán)。恰如謝懷軾先生所舉之例:當(dāng)一個(gè)人從郵局買(mǎi)得一張郵票后,就取得對(duì)這張郵票的所有權(quán),同時(shí)他又享有使用這張郵票寄信的權(quán)利[3],前者是證券所有權(quán),后者是證券權(quán)利。證券上的這兩種權(quán)利雖然都基于證券實(shí)物而存在,但二者性質(zhì)不同,其適用的法律規(guī)范也不同:證券所有權(quán)是物權(quán),其客體是作為證券實(shí)物的那張紙片,適用物權(quán)法的規(guī)定;而證券權(quán)利則因其內(nèi)容的不同而具有不同的性質(zhì),或?yàn)閭鶛?quán)、或?yàn)楣蓹?quán)、或?yàn)槲餀?quán)。正由于證券實(shí)物之上存在著兩種權(quán)利,筆者將這種特殊的結(jié)構(gòu)稱(chēng)為證券上的二元權(quán)利結(jié)構(gòu),它構(gòu)筑了券商與投資者間法律關(guān)系的基礎(chǔ),具體表現(xiàn)為:第一,證券可以分為記名證券和不記名證券,記名證券通過(guò)背書(shū)和交付的方式,實(shí)現(xiàn)證券權(quán)利的變動(dòng),不記名證券通過(guò)交付,實(shí)現(xiàn)證券權(quán)利的變動(dòng);對(duì)于不記名證券而言,持券人的身份具有不可識(shí)別性,證券交付即可實(shí)現(xiàn)證券權(quán)利的變動(dòng);第二,在集中交易背景下,投資者買(mǎi)賣(mài)證券通過(guò)券商進(jìn)行,從而將可能出現(xiàn)的交收風(fēng)險(xiǎn)控制在券商之間;第三,為避免大量證券實(shí)物實(shí)際轉(zhuǎn)手交付帶來(lái)的高昂成本,證券實(shí)物大多實(shí)行“托管—存管”的二階段制度——即持券人將所持證券交給券商托管,券商將其所托管的證券交給中央集中保管機(jī)構(gòu)進(jìn)行存管,投資者通過(guò)券商間接持有其證券。
關(guān)于無(wú)紙化的界定,目前有兩種標(biāo)準(zhǔn):其中G-30小組出具的《G30建議》所界定的“無(wú)紙化”是指在發(fā)行、交易的各個(gè)環(huán)節(jié)均消除實(shí)物證券,即全面實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化;而國(guó)際證券服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)(ISSA)出具的《2000建議》所界定的“無(wú)紙化”是“交收無(wú)紙化”,即主張?jiān)谧C券交收環(huán)節(jié)中消除實(shí)物證券。世界各主要國(guó)家因國(guó)情不同,無(wú)紙化的實(shí)現(xiàn)程度有很大差異,主要有三種代表性實(shí)踐:其中法國(guó)、西班牙、中國(guó)、瑞典等國(guó)家實(shí)現(xiàn)了從發(fā)行到交易的全面無(wú)紙化,基本符合《G30建議》的標(biāo)準(zhǔn);而英國(guó)則發(fā)行實(shí)物證券,然后授權(quán)登記機(jī)構(gòu)集中保管或銷(xiāo)毀,在登記、交收環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化;韓國(guó)、日本、中國(guó)香港地區(qū)則實(shí)行實(shí)物證券與無(wú)紙化并存的制度。
無(wú)紙化對(duì)證券權(quán)利的沖擊直接表現(xiàn)在消滅了作為該權(quán)利公示基礎(chǔ)的證券實(shí)物及其所有權(quán),從而導(dǎo)致證券實(shí)物上二元權(quán)利結(jié)構(gòu)的解體。無(wú)紙化將作為證券實(shí)物的那張紙電子化、無(wú)形化,從客觀上看,消滅的是作為民事權(quán)利載體的那張紙片,從法理上看,由于客體的消滅是構(gòu)成物權(quán)絕對(duì)消滅的原因,因此,無(wú)紙化在消滅證券實(shí)物的同時(shí),也就消滅了證券所有權(quán)本身,進(jìn)而瓦解了證券上的二元權(quán)利結(jié)構(gòu)。
根據(jù)傳統(tǒng)民商法理論,代理是指“依當(dāng)事人之意思表示所為之法律行為,其效力直接及于本人”[4],“行紀(jì)謂以自己之名義,為他人之算計(jì),為動(dòng)產(chǎn)之買(mǎi)賣(mài)或其他商業(yè)上之交易,而受報(bào)酬之營(yíng)業(yè)”[5],兩者的區(qū)別主要有兩點(diǎn):一是行為人是以何種名義從事法律行為,以自己名義者為行紀(jì),以本人名義為代理;二是所為法律行為法律后果的歸屬,若先歸屬于行為人,再轉(zhuǎn)移給本人者為行紀(jì),若直接歸屬本人者為代理[6]。
在紙質(zhì)證券集中交易的背景下,投資者持有的證券通過(guò)券商進(jìn)行交易,無(wú)記名證券與投資者身份的不可識(shí)別性導(dǎo)致了交易只能以券商的名義進(jìn)行,并先由券商承擔(dān)證券交收的責(zé)任,再由券商將交易結(jié)果轉(zhuǎn)移給投資者,券商與投資者間的關(guān)系構(gòu)成典型的行紀(jì)關(guān)系[7]。
無(wú)紙化集中交易的背景下,盡管投者權(quán)利仍然通過(guò)券商進(jìn)行交易,但兩者間的法律關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化,更傾向于代理關(guān)系而不再是行紀(jì)關(guān)系,理由如下。
首先,證券賬戶(hù)實(shí)名制②導(dǎo)致投資者身份具有可識(shí)別性,記名證券與不記名證券在能否識(shí)別投資者身份上的區(qū)別已不復(fù)存在,發(fā)行人履行必要程序即可查詢(xún)到持有其所發(fā)證券的投資者身份及持券數(shù)額。在紙質(zhì)證券時(shí)代,證券可明確區(qū)分為無(wú)記名證券和記名證券,如我國(guó)《公司法》第一百三十條明確規(guī)定,公司發(fā)行的股票,可以為記名股票,也可以為無(wú)記名股票。由于無(wú)記名證券上不記載權(quán)利人的身份信息,因此“凡是持有這種證券的人就是權(quán)利人,可以行使證券權(quán)利”,“可以用單純交付方法轉(zhuǎn)讓”[8]。從發(fā)行人之立場(chǎng)而言,不記名證券的持有人是不明確的,發(fā)行人無(wú)從也無(wú)需知悉持券人的身份。
即使在證券實(shí)物由中央存管機(jī)構(gòu)集中存管后,由于無(wú)記名證券本身缺乏個(gè)性,集中存管后發(fā)生混同,因此,各持券人對(duì)特定證券的“單獨(dú)持有”轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)該證券的“共同持有”,各自的持券份額通過(guò)賬簿體現(xiàn)出來(lái),各持券人的身份相對(duì)于證券本身仍然是不記名的,記名證券與不記名證券的區(qū)分仍然涇渭分明。在實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化后,由于證券實(shí)物不復(fù)存在,投資者的權(quán)利及其變動(dòng)信息只能通過(guò)證券賬戶(hù)反映出來(lái),證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)根據(jù)證券賬戶(hù)確認(rèn)投資者的權(quán)利數(shù)額,我國(guó)《證券登記結(jié)算管理辦法》第三十一條因此明確規(guī)定證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)有義務(wù)按照業(yè)務(wù)規(guī)則和協(xié)議的約定,定期向發(fā)行人提供證券持有人名冊(cè),也可以根據(jù)需要在某一特定時(shí)間點(diǎn)形成證券持有人名冊(cè)并向發(fā)行人提供。由此可見(jiàn),無(wú)論法律制度上是否取消記名證券和不記名證券的分類(lèi),從技術(shù)上講,發(fā)行人均可以隨時(shí)知悉投資人及其權(quán)利狀況,記名證券與不記名證券之間的區(qū)別已然消失。
其次,券商是以投資者的名義為投資者利益進(jìn)行交易。依據(jù)《上海證券交易所交易規(guī)則》第3.4.6條、《深圳證券交易所交易規(guī)則》第3.3.7的規(guī)定,限價(jià)申報(bào)指令應(yīng)當(dāng)包括證券賬號(hào)、營(yíng)業(yè)部代碼、證券代碼、買(mǎi)賣(mài)方向、數(shù)量、價(jià)格等內(nèi)容;市價(jià)申報(bào)指令應(yīng)當(dāng)包括申報(bào)類(lèi)型、證券賬號(hào)、營(yíng)業(yè)部代碼、證券代碼、買(mǎi)賣(mài)方向、數(shù)量等內(nèi)容。因此,證券集中交易實(shí)際上采取“賬號(hào)撮合”、“賬號(hào)成交”的方式進(jìn)行,證券行紀(jì)商向交易所主機(jī)傳遞的申報(bào)指令中,明確包含了投資者的賬號(hào)和經(jīng)紀(jì)商的營(yíng)業(yè)部代碼,從技術(shù)上講,交易各方均能識(shí)別對(duì)方投資者的身份,交易實(shí)際上是以投資者的名義進(jìn)行的,券商在交易時(shí)已經(jīng)披露委托人身份,此點(diǎn)與行紀(jì)行為以行紀(jì)人的名義進(jìn)行,已有本質(zhì)的不同。
再次,交易后果實(shí)際上直接歸屬于投資者,而非先經(jīng)過(guò)經(jīng)紀(jì)商,再轉(zhuǎn)移給投資者。由于集中交易采取賬號(hào)撮合的方式,因此,可以認(rèn)為集中交易的合同主體即是委托券商參與交易的各投資者。在制度安排層面,盡管基于風(fēng)險(xiǎn)控制上的考慮,《證券登記結(jié)算管理辦法》第四十三條規(guī)定了證券結(jié)算實(shí)行分級(jí)結(jié)算原則,其第四十五條規(guī)定了證券結(jié)算采多邊凈額結(jié)算方式,但這僅僅是證券交易合同通過(guò)第三方履行而已。退一步講,即使券商擁有證券結(jié)算參與人資格,也只是受投資者所托履行合同,與在申報(bào)成交中作為代理人或行紀(jì)人的身份已有嚴(yán)格區(qū)別。顯然,在判斷一個(gè)行為屬于行紀(jì)抑或代理時(shí),所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是行為成立時(shí)的名義和行為后果的歸屬,而非行為所生義務(wù)的履行方式。
券商交易指令錯(cuò)誤時(shí)交易后果由投資者直接承擔(dān),是最能體現(xiàn)集中交易法律后果直接歸屬投資者的突出例證,如《證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法》第一十九條規(guī)定,因證券公司的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致指令錯(cuò)誤,造成客戶(hù)損失的,客戶(hù)可以依法要求證券公司賠償,但不影響證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)正在執(zhí)行或者已經(jīng)完成的業(yè)務(wù)操作。實(shí)務(wù)中突出的案例是“王魯穗訴四川省證券股份有限公司股票糾紛案”③,該案被告四川省證券股份有限公司所屬營(yíng)業(yè)部將原告王魯穗賣(mài)出1000股“華北制藥”的指令誤輸為買(mǎi)進(jìn)指令,被告發(fā)現(xiàn)該錯(cuò)誤后將該筆錯(cuò)誤交易列入其錯(cuò)賬拋股交割清單,由被告自購(gòu)而未動(dòng)用王魯穗賬內(nèi)資金。但因該1000股“華北制藥”經(jīng)由王魯穗賬戶(hù)誤買(mǎi),只能通過(guò)該賬戶(hù)才能處理,故此錯(cuò)買(mǎi)的1000股“華北制藥”仍進(jìn)入王魯穗股票證券賬戶(hù),此后被告所屬營(yíng)業(yè)部賣(mài)出該1000股“華北制藥”所得價(jià)款也進(jìn)入原告王魯穗資金賬戶(hù),由此釀成糾紛。在此案的誤買(mǎi)作業(yè)中可清晰看出,盡管原告(投資者)委托被告(券商)進(jìn)行交易,但在結(jié)算技術(shù)上,錯(cuò)買(mǎi)的證券只能進(jìn)入原告(投資者)的證券賬戶(hù),賣(mài)出所得資金也只能進(jìn)入原告(投資者)的資金賬戶(hù),因此,錯(cuò)誤申報(bào)、交易行為的法律后果直接由原告來(lái)承擔(dān),與行紀(jì)中交易后果先由行紀(jì)人承擔(dān)再轉(zhuǎn)移給委托人截然不同。
在無(wú)紙化背景下,券商與投資者間法律關(guān)系從行紀(jì)到代理的變遷引發(fā)若干值得深思的問(wèn)題,例如:從行紀(jì)到代理的轉(zhuǎn)變是否必然增加交收違約的風(fēng)險(xiǎn)?在紙質(zhì)證券集中交易的背景下,因證券實(shí)物的存在和技術(shù)所限,既不可能實(shí)現(xiàn)直接以投資者名義進(jìn)行申報(bào)交易,也無(wú)法控制由投資者直接承擔(dān)交易結(jié)果所帶來(lái)的交收違約風(fēng)險(xiǎn),此點(diǎn)是定位券商與投資者間關(guān)系為行紀(jì)關(guān)系的核心理由。但無(wú)紙化及計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步從根本上沖擊了這一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ),無(wú)紙化和計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步一方面克服了投資者身份難以識(shí)別的障礙,另一方面有效地控制了投資者交收違約的風(fēng)險(xiǎn)。在無(wú)紙化的背景下,依托現(xiàn)代計(jì)算機(jī)的龐大運(yùn)算能力,證券交易所可以通過(guò)投資者的賬戶(hù)實(shí)行賣(mài)空前端控制,極大地降低了可能出現(xiàn)的交收違約風(fēng)險(xiǎn)。在非融資融券交易中,交易系統(tǒng)在投資者申報(bào)賣(mài)出其證券前,會(huì)自動(dòng)檢查其賬戶(hù)中的證券數(shù)額并拒絕超額申報(bào);在融資融券交易中,《證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法》第三十七條明確規(guī)定證券交易所應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)融資融券交易的指令進(jìn)行前端檢查。
從行紀(jì)到代理的轉(zhuǎn)變有何積極意義?由于投資者成為交易的直接主體,投資者直接承擔(dān)交易的后果,享受交易利益,從而避免券商利用行紀(jì)人的身份截流投資者利益或者挪用投資者賣(mài)出證券所得資金,從而有效地保護(hù)了投資者的權(quán)益。
綜上所述,券商與投資者間的法律關(guān)系的性質(zhì)直接受到證券形式及交易技術(shù)的影響,在無(wú)紙化之前,券商與投資者間的關(guān)系構(gòu)成典型的行紀(jì)關(guān)系。在無(wú)紙化消滅證券實(shí)物后,投資者權(quán)利的數(shù)量及其變動(dòng)信息依托開(kāi)立于證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的證券賬戶(hù)反映出來(lái),券商與投資者間的法律關(guān)系構(gòu)成了代理關(guān)系。無(wú)紙化使券商與投資者間的法律關(guān)系實(shí)現(xiàn)了從行紀(jì)到代理的轉(zhuǎn)換,這對(duì)投資者權(quán)利的交易與保護(hù)具有積極意義。
注釋?zhuān)?/p>
①G-30小組即30人小組,是1978年由來(lái)自各國(guó)金融界的著名人士組成的不以盈利為目的國(guó)際民間組織,該小組的官方網(wǎng)址是http://www.group30.org。
②有關(guān)證券實(shí)名制的相關(guān)法律規(guī)定參見(jiàn)《證券法》第166條、《證券登記結(jié)算管理辦法》第三章“證券賬戶(hù)的管理”。
③案例來(lái)源及詳情參見(jiàn)《最高人民法院公報(bào)》2000年第2期。
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