裴 昉

(陜西師范大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院，西安710062)

立憲派對西方政黨思想的傳播及其政黨觀的確立

裴 昉

(陜西師范大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院，西安710062)

維新變法前后，西方政黨觀念伴隨憲政思想，受到中國傳統(tǒng)政治文化的影響，逐步形成了具有中國特色的政黨觀念。政黨觀念在中國的傳播和確立對中國資產(chǎn)階級政黨的形成和發(fā)展及中國政治民主化產(chǎn)生深刻影響。

維新變法;改良立憲派;政黨觀念;政治民主

維新變法前后，在救亡圖存的大背景下，在改良派的極力宣傳鼓吹下，西方政黨觀念逐漸傳入中國并最終確立。對維新變法前后政黨觀念的傳播過程進(jìn)行梳理和分析，有助于我們對近代中國政治變遷的研究與把握。

一、早期改良派對西方議會政黨觀念的初步認(rèn)識

鴉片戰(zhàn)爭揭開了西方資本主義列強對中國大肆侵略的序幕，同時也讓中國人接觸到前所未有的異族文明，禁錮千年的傳統(tǒng)封建格局開始發(fā)生變化。到19世紀(jì)60年代，中國半殖民地半封建社會程度的不斷加深，迫使清政府實行洋務(wù)運動。中國第一批駐外使節(jié)、留學(xué)生接觸到西方社會的進(jìn)步文明，并不斷向國人展示西方社會的方方面面。在西學(xué)東輸漸進(jìn)過程中，西方民主議會和政黨觀念也開始輸入中國。早期改良派開始認(rèn)識到中國傳統(tǒng)政治制度的弊端，對“君民共主”的君主立憲制多加贊賞。其中清政府首任駐英大使郭嵩燾對西方政黨和議會制度充滿贊揚之意，他稱贊不同政黨之間“相互駁難，以求一事，用意甚美”。［1］393-394與此同時，一些深受中國傳統(tǒng)思想影響的人，將西方政黨稱為“私黨”或“朋黨”。

這一時期對西方政黨觀念的認(rèn)識來源于少數(shù)人的直觀印象。對君主立憲制及兩黨制的贊同源于古代政治文化中的君民關(guān)系，即“君如舟，民如水，水能載舟亦能覆舟”的思想，他們認(rèn)為這種“君民共主”制度可使君民互通，“保君萬年之位”。這批先進(jìn)中國人對議會制度、政黨觀念的萌動，開啟了中國人了解西方近代政黨政治的大門。

二、維新變法時期民族意識覺醒下西方政黨觀念的廣泛傳播

甲午戰(zhàn)敗，洋務(wù)運動破產(chǎn)，激起整個民族意識的覺醒，“為積蓄的變革思潮打開了破堤的缺口”。［2］57在維新派宣傳維新變法的過程中，西方政黨政治開始引起國人關(guān)注。

首先，合群立會主張盛行，促進(jìn)政黨觀念的傳播。梁啟超認(rèn)為中國貧弱落后的原因是“獨術(shù)”，所以要“合群立會”?？涤袨樘岢觥肮室蝗霜殞W(xué)，不如群人共學(xué);群人共學(xué)，不如合什百億兆人共學(xué)。學(xué)則強，群則強，累萬億兆皆智人，則強莫與京。”［3］171因此，群學(xué)之風(fēng)在知識分子界盛行。維新派在各地組織新式學(xué)會，倡導(dǎo)抵御外侵、宣傳改良。雖迫于“黨禁”高壓，同時顧忌聞黨色變的社會心理，無人敢將學(xué)會稱為“黨”，但新群體觀的建立，使越來越多知識分子從“家天下”的封建觀念束縛中解脫，有了“國群”觀和“業(yè)群”觀，社會群體間原本不可逾越的障礙被打破，有助于社會各方力量橫向聯(lián)合，有利于政黨觀念的輸入。

其次，維新派積極創(chuàng)辦報刊，極力宣揚政黨觀念。嚴(yán)復(fù)在天津《國聞報》上發(fā)表《論中國分黨》，對政黨與朋黨作了區(qū)分。梁啟超編《西政叢書》、王奇英編《時務(wù)通考》，均介紹了西方議會與政黨。

這一時期較有影響力的是1897年1月在《時務(wù)報》(17)刊登的譯自《大日本雜志》的《政黨論》，此文對西方政黨基本問題作了較詳細(xì)論述。文章指出君主立憲和政黨政治的相互依存關(guān)系。認(rèn)為“政黨之于立憲政治，猶如鳥有雙翼”。對于政黨的本質(zhì)特點指出：“政黨者，欲把握國家權(quán)力，政黨之本志，欲主持國家之機軸。”［4］1146文章還將政黨與“私黨”及革命黨作了區(qū)分，認(rèn)為真正的政黨是光明正大的，公義性的。文章對西歐各國政黨體制比較后認(rèn)為：兩黨制優(yōu)于多黨制，因為多黨制國家“小黨分派聚訟紛紜”，一旦政府和議會有分歧，可能導(dǎo)致“舉國蕩然”。［4］147

此后唐才常在《湘學(xué)報》發(fā)表了《各國政教公理總論》一文，提出政黨因性質(zhì)分為“黨國”之黨和“黨黨”之黨。兩者區(qū)別在于“小人黨黨，君子黨國?！蔽鞣綉椪w制下“黨國”之黨如同中國歷代“君子之黨”，所以國家富足文明。而中國自古“畏黨若螫者黨黨”，以至“黨黨賊國，賊義，賊仁，賊羣”，［5］88導(dǎo)致國家積貧積弱。因此，他希望中國能合法公開產(chǎn)生“君子之黨”，以達(dá)到“以黨植國”。

唐才常將“君子之黨”附比西方近代政黨，雖有不當(dāng)之處，卻表達(dá)了前人不敢想、時人敢想不敢言的思想，反映了先進(jìn)中國人將近代政黨政治在中國付諸于實踐的愿望。

三、變法失敗后政黨觀念的逐步形成

秦力山經(jīng)歷庚子賠款后感觸深刻，在《清議報》發(fā)表《政黨論》和《論非立大黨不足以救將亡之中國》兩篇文章，疾呼“立大黨救國”的口號。文章分析政黨存在的必然性和合理性，向長期存在的“不黨”思想提出挑戰(zhàn)。他認(rèn)為因人不同，思想各異，必然會有是非之分和是非之爭，既然“人各其人”、“各家其家”、“各國其國”，那么必然“各黨其黨”。所以“天下者，黨派之天下也;國家者，黨派之國家也。”［6］47他提出公義性大黨在國家危亡之際的巨大作用。“公黨”乃一國之“精神、元氣所在”;可保一國之主權(quán)并“排斥”無能之政府。要建立“公黨”，有三個原則：“宜知立黨之意，為一國非為一人;宜知一黨之成，為長久非為一時;宜知入黨之人貴抉擇不貴濫取?！保?］48

從1903年2月起，羅普在梁啟超創(chuàng)辦的《新民叢報》上連載《政黨論》，對西方政黨基本問題作了具體分析。羅普認(rèn)為中國雖未到建立“完全政黨”的時候，但必先宣傳政黨觀念，培養(yǎng)國人政治意識，為政黨時代到來積極準(zhǔn)備。因為“政黨實力者，立憲政治之果也;而政黨思想者，立憲政治之因也。”組建政黨需要內(nèi)、外條件的成熟。內(nèi)在條件是國民具備“政治上之知識”、“政治上之競爭力”、“政治上之公共心”、“自制之能力”、“守法之義務(wù)”。外在條件是“打破彼此隔絕之限制;知識普及;人人平等;言論、出版、集會之自由;代議政體?！薄巴耆h”基本要素包括“以愛國心為第一根據(jù)”;“有一定之宗旨”;“以光明磊落為手段，以和平為競爭”?！巴耆h”要有嚴(yán)密組織結(jié)構(gòu)，包括民主基礎(chǔ)上產(chǎn)生黨魁、常務(wù)“會議”制度以及權(quán)責(zé)分明的“委員”機構(gòu)。政黨的主要功能有：“長國民自由之風(fēng)”;“保社會和平之局”;“振國民之精神”;“增國民政治上之智識”;“養(yǎng)國民政治上之能力”;“便利民生”;“高尚民心”。［7］此文章對西方“體制內(nèi)”政黨含義、組織結(jié)構(gòu)、組織原則及功能詳細(xì)論述，使國人更全面了解西方政黨政治基本構(gòu)架。此文章對政黨問題涉及之廣，分析之深，水平之高在當(dāng)時無人超越，甚至此后預(yù)備立憲后眾多關(guān)于政黨政治的文獻(xiàn)“至多與這篇文章所達(dá)到的水平持平，只是他們更注重中國的現(xiàn)實情況闡發(fā)自己的觀點而已?！保?］54留學(xué)風(fēng)潮的興起，新式學(xué)堂的建立，西方先進(jìn)文化的傳播，一批先進(jìn)知識分子的極力鼓吹使政黨觀念在國人心中逐步形成。

四、預(yù)備立憲時期政黨觀念的確立

1906年，清政府宣布預(yù)備立憲。此后一系列改革，如資政院和咨議局的建立、《欽定憲法大綱》頒布，為立憲派組建政黨創(chuàng)造了有利的政治環(huán)境。1905—1911年間，康有為、梁啟超、楊度、張謇、杜亞泉等立憲派人士致力于解決中國的實際問題，提出具有中國特色的政黨理念。

第一，政黨道德與以德立黨

立憲派理論家認(rèn)為政治道德是政黨的立足點和本質(zhì)特征?！罢h者，必當(dāng)有膽量才能智識學(xué)問道德之五者，然前四者之事，可有可缺，而惟道德，則必不可缺者也?！保?］立憲派理論家對政黨宗旨，政黨組織建設(shè)及黨員做出具體要求。政黨最高目標(biāo)是福國利民。即“以國家為目的”，“計民之利”、“謀民之?！?、“除民之害”、“捍民之患”。政黨組織建設(shè)最關(guān)鍵是黨魁和黨員的政治道德建設(shè)。黨魁要以德服人。因為“黨魁者，政黨之中心也，精神也?！彼浴包h魁之資格，必兼才德氣之三者，又必有以政治為性命之熱誠，乃能感服黨員，而干城黨勢?！保?0］并且黨魁要按照近代民主制運作方式選舉產(chǎn)生。黨員應(yīng)具備高于一般民眾的政治品格、政治能力，對黨忠實不渝，黨員之間要融洽相處、榮辱與共。

第二，特殊國情衍生多重政黨功能

立憲派認(rèn)為政黨首要功能是塑造新式國民。因為“民智幼稚”是國家貧弱、政府腐敗的根源。所以立憲派在訴求立憲救國的關(guān)頭更認(rèn)識到塑造國民精神的重要性，他們認(rèn)為新國民“必先斷其為政府奴隸之心，而視政府為己之公仆，有高尚發(fā)揚之大國民思想”。［11］113預(yù)備立憲時期，“國民之責(zé)任無可逃，政黨之權(quán)利不可失”。因此立憲團(tuán)體作為“完備政黨之預(yù)備”承擔(dān)改造國民素質(zhì)，呼喚國民意識的重任?？涤袨樵诘蹏鴳椪闪r提出：“本會以講求憲政為事……若不講求，則口慕憲政，而身背憲理，是無由成政黨，即無以強中國?！保?2］489

政黨另一功能是和平改良政府，維護(hù)社會穩(wěn)定。立憲派理論家認(rèn)為不必用暴力革命取締專制政府，而應(yīng)建立君主立憲制，開議會，建立責(zé)任內(nèi)閣，利用政黨和平改良政府，避免暴力革命帶來的社會動蕩。他們認(rèn)為政黨是“和平革命之神”。政黨介于政府和國民之間調(diào)和矛盾。

至此，以西方“天賦人權(quán)”、“主權(quán)在民”理論為基礎(chǔ)，以政黨道德理論為支撐，以政黨功效實用化為特點的立憲派政黨學(xué)說在中國基本確立。

在救亡圖存的大背景下，改良立憲派對政黨問題較為系統(tǒng)和深層次的探究，代表了清末中國人對西方政黨政治認(rèn)識的最高水平。而同時期主張革命奪取政權(quán)的革命派致力于建國方略的研究，對西方代議制及政黨政治持反對態(tài)度，對政黨基本問題發(fā)表見解很少，雖有個別人士如宋教仁，對政黨相關(guān)理論問題有一定見解，但廣度和深度都無法和立憲派相比。它構(gòu)建了中國人理解、模仿西方民主政治的基本架構(gòu)，并沖破專制帝國體制下長期沉積的根深蒂固的“黨禍”、“黨禁”的社會心理。我們重新梳理西方政黨觀念在中國傳播的這段歷史，將對中國的政治民主化有一定的借鑒。

［1］郭嵩燾.郭嵩燾日記：第3卷［M］.長沙：湖南人民出版社，1982.

［2］張勇.中國思想史參考資料集：晚清至民國卷：上編［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2005.

［3］湯志鈞.康有為政論集［M］.北京：中華書局，1981.

［4］沈云龍.近代中國史料叢刊三編：時務(wù)報(1—69)［M］.臺北：臺灣文海出版社，1992.

［5］湖南省哲學(xué)社會科學(xué)所.唐才常集［M］.北京：中華書局，1980.

［6］彭國興，劉晴波.秦力山集［M］.北京：中華書局，1987.

［7］羅普.政黨論［N］.新民叢報，第40、41 號(合本)，光緒29年2月26日.

［8］楊德山.中國近代資產(chǎn)階級政黨學(xué)說研究［M］.北京：人民出版社，2002.

［9］蔣智由.政黨論［N］.政論，第1號，1907年10月.

［10］鄭浩.政黨論［N］.政論，第4號，1910年5月.

［11］張枬，王忍之.辛亥革命前十年間時論選集［M］.上海：三聯(lián)書店，1977.

［12］上海市文物保管委員會.康有為與?；蕰跰］.上海：上海人民出版社，1982.

On the Spread of Ideas of Western Political Party by Constitutionalists and the Establishment of Its Political Party Ideas

PEI Fang
(College of politics and Economics，Shaanxi Normal University，Xi’an 710062，China)

In the period of the Reform Movement of 1898，along with the Constitutional Thought，Western political Party ideas were spread into China.During this process，effected by Chinese traditional political culture，political Party ideas with Chinese characteristics were formed gradually.The spread and the establishment of the political party ideas in China have profound influence on the formation and development of Chinese bourgeois parties as well as Chinese political democratization.

the Reform Movement of 1898;reformists;political party ideas;political democratization

K257

A

1009—5128(2012)01—0126—03

2011—10—09

裴昉(1986—)，女，陜西渭南人，陜西師范大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院2009級碩士研究生，主要從事中國近現(xiàn)代政治思想史研究。

【責(zé)任編輯 朱正平】