□文/劉聰賢 李亞翡

（石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院 河北·石家莊）

河北省科技型中小企業(yè)集群創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)

□文/劉聰賢 李亞翡

（石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院 河北·石家莊）

中小企業(yè)集群作為一種新的產(chǎn)業(yè)空間組織形式，在需求多樣化和技術(shù)快速進(jìn)步的今天，比許多單個(gè)的大企業(yè)更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)活力。而科技型中小企業(yè)集群更是孵化新興產(chǎn)業(yè)、激活區(qū)域乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。介于此，我們以科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力為研究對(duì)象，運(yùn)用灰色評(píng)價(jià)方法，對(duì)河北省中小企業(yè)進(jìn)行研究，并且對(duì)比11個(gè)省，得出河北省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力，并在此基礎(chǔ)上給出建議。

科技型中小企業(yè)；創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)；灰色關(guān)聯(lián)分析

原標(biāo)題：河北省科技型中小企業(yè)集群創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究

收錄日期：2012年3月31日

一、產(chǎn)業(yè)集群簡(jiǎn)介

邁克·波特（1998）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群是在某一特定領(lǐng)域內(nèi)互相聯(lián)系的、在地理位置上集中的公司和機(jī)構(gòu)集合。產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以及相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)，由于自然、歷史、制度等原因，為了達(dá)到資源共享，降低風(fēng)險(xiǎn)，從而降低成本，提高收益，在某一個(gè)地理空間上，集中于一地區(qū)，并結(jié)成相互關(guān)聯(lián)、相互合作、相互競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的一種現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群有利于促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新，能夠產(chǎn)生創(chuàng)新效應(yīng)。這種創(chuàng)新具體體現(xiàn)在觀念、管理、技術(shù)、制度和環(huán)境等許多方面。

二、河北省科技型中小企業(yè)

目前學(xué)術(shù)界對(duì)科技型中小企業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的表述。參考科技部及相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)科技型中小企業(yè)的描述，本文將科技型中小企業(yè)界定為：由科技人員領(lǐng)辦或創(chuàng)辦，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品制造、技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，職工人數(shù)2，000人以下，銷售額不足3億元或資產(chǎn)總額低于4億元的企業(yè)。

2001年河北省各類科技型中小企業(yè)989家，截止到2008年，河北省科技型中小企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到8，350個(gè)。在不到10年的時(shí)間里，科技型中小企業(yè)的數(shù)量增長(zhǎng)了近10倍。從規(guī)模來(lái)看，2003～2008年5年的時(shí)間里資產(chǎn)總額增長(zhǎng)了8倍多；同時(shí)，從業(yè)人員也從2003年的17萬(wàn)多人增加到2008年的67萬(wàn)人，增長(zhǎng)了近4倍。從產(chǎn)業(yè)分布領(lǐng)域來(lái)看，河北省科技型中小企業(yè)主要從事新材料、光機(jī)電、生物醫(yī)藥、新能源以及電子信息等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和制造。因此，科技型中小企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化載體中最為活躍的因素，在將科技資源迅速高效地轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)生產(chǎn)力，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繁榮河北經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等方面做出了積極貢獻(xiàn)。

三、河北省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力比較研究

（一）指標(biāo)體系的選取和權(quán)重確定。建立衡量科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)弱的指標(biāo)，對(duì)科技型中小企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展具有十分重要的意義?；谙到y(tǒng)全面性、科學(xué)性、可評(píng)價(jià)性原則，首先確定評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重，得到科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力指標(biāo)及權(quán)重，如表1所示。（表1）

（二）11個(gè)省市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)綜合得分及排序。為了解和把握河北省中小企業(yè)整體狀況，選取了北京、江蘇、浙江、廣東、天津、山東等六個(gè)位居全國(guó)前列的發(fā)達(dá)省市以及與河北省經(jīng)濟(jì)總量相近的遼寧、山西、河南、福建等四省，對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，力求在全國(guó)中探求河北省科技型中小企業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀。依據(jù)上述評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)各年鑒及各省中小企業(yè)網(wǎng)站相關(guān)文獻(xiàn)等資料整理計(jì)算，得出11個(gè)省市的21個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，見(jiàn)表2。（表2）

本文采用灰色關(guān)聯(lián)分析法對(duì)11省市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。得分及排序，如表3所示。（表3）可以看出，河北中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的綜合得分為0.3551，排名第11位，從一級(jí)指標(biāo)分析看：

1、創(chuàng)新投入能力指標(biāo)關(guān)聯(lián)度為0.3552，排名第11位。河北省在發(fā)展能力方面的兩個(gè)指標(biāo)中，沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)。說(shuō)明我省在創(chuàng)新投入能力指標(biāo)上差距是明顯的，這也是導(dǎo)致河北省綜合排名靠后的一個(gè)重要因素。

表1 科技型中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)權(quán)重

2、創(chuàng)新研發(fā)能力指標(biāo)關(guān)聯(lián)度為0.3404，排名第10位。河北省在創(chuàng)新能力這一指標(biāo)上，排名倒數(shù)第二位，是導(dǎo)致了河北省綜合排名靠后的另一決定性因素。具體來(lái)看，研發(fā)人員數(shù)量9.18萬(wàn)人，不足廣東省的1/4；內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)不足江蘇省的1/12，僅為廣東的1/5；企業(yè)擁有專利的數(shù)量在11省中也是極少的，這些差距是顯而易見(jiàn)的。所以，要提高科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，必須在創(chuàng)新研發(fā)環(huán)節(jié)上狠下工夫，提高科研人員比重，加強(qiáng)與科研院所的合作，壯大自身的研發(fā)能力。

3、創(chuàng)新生產(chǎn)能力指標(biāo)關(guān)聯(lián)度為0.3713，排名第10位。河北省設(shè)備更新系數(shù)很低，而勞動(dòng)生產(chǎn)率和設(shè)備原值居于中部水平，所以設(shè)備更新系數(shù)指標(biāo)是導(dǎo)致創(chuàng)新生產(chǎn)能力排名落后的主要因素。

4、創(chuàng)新市場(chǎng)化能力指標(biāo)關(guān)聯(lián)度為0.3429，排名第10位。無(wú)論是在新產(chǎn)品的銷售，銷售人員的結(jié)構(gòu)還是自主創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)占有率上都處于較低層次上，所以創(chuàng)新市場(chǎng)化能力指標(biāo)落后。

5、創(chuàng)新盈利能力指標(biāo)關(guān)聯(lián)度為0.3493，排名第11位。從數(shù)據(jù)觀察得知，銷售收入、銷售收入增長(zhǎng)率和銷售利潤(rùn)率水平太低，同其他省得差距還很大，上升的空間還很大。

6、創(chuàng)新環(huán)境支持能力指標(biāo)關(guān)聯(lián)度為0.3737，排名第六位。從數(shù)據(jù)觀察可知：政府的支持力度處中低水平，科技孵化器的個(gè)數(shù)排名第四，僅次于江蘇、浙江和山東。這說(shuō)明河北省的科技環(huán)境還是較好的，能為科技型中小企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和保障。同時(shí)，政府也應(yīng)同時(shí)加大投入的力度，使河北省的企業(yè)更好地發(fā)展。

四、結(jié)論

（一）基于評(píng)價(jià)研究視角下的河北省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力的提升?？萍夹椭行∑髽I(yè)是科技創(chuàng)新最具生機(jī)和活力的生力軍，是培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要力量。根據(jù)上文所做的評(píng)價(jià)研究，可以看出在全國(guó)范圍內(nèi)河北技術(shù)創(chuàng)新能力是我省科技型中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力中的薄弱環(huán)節(jié)，科技型中小企業(yè)的技術(shù)科研經(jīng)費(fèi)投入不足、缺乏自主創(chuàng)新能力；政府對(duì)科技型中小企業(yè)的扶持力度還不夠，政府與金融機(jī)構(gòu)的投資、融資金額遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)省份。本節(jié)針對(duì)以上存在的主要問(wèn)題，分析研究提高河北省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展策略。

1、政府應(yīng)支持和鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)的創(chuàng)辦和引進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技型中小企業(yè)的支持，積極幫助成長(zhǎng)期、壯大期科技型中小企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目，對(duì)處于不同成長(zhǎng)階段的科技型中小企業(yè)實(shí)施特定的杠桿傾斜政策。

2、建立健全科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。確立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，包括投資主體、風(fēng)險(xiǎn)主體、決策主體和利益分配主體，形成利益驅(qū)動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，提高科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

3、引導(dǎo)科技型中小企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。首先，加強(qiáng)已有政策落實(shí)力度，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，探索多種形式的鼓勵(lì)、補(bǔ)貼機(jī)制；其次，進(jìn)一步發(fā)揮科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用。力爭(zhēng)逐年穩(wěn)定增加中央財(cái)政預(yù)算支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的專項(xiàng)資金規(guī)模。

4、建設(shè)科技型中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。提供企業(yè)認(rèn)定、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技政策、投資融資、市場(chǎng)開(kāi)拓、人員培訓(xùn)等方面的信息和咨詢服務(wù)。

（二）集群創(chuàng)新模式下河北省科技型中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。在集群創(chuàng)新模式下提升河北省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力要從內(nèi)部和外部?jī)煞矫孢M(jìn)行分析。

內(nèi)部視角要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：（1）依托集群的企業(yè)配套型成長(zhǎng)模式；（2）依托集群公共設(shè)施共生成長(zhǎng)模式；（3）依托集群貿(mào)易的成長(zhǎng)模式；（4）依托集群的產(chǎn)業(yè)整合成長(zhǎng)模式；（5）依托集群的創(chuàng)新成長(zhǎng)模式。

若從外部視角考慮則：（1）政府應(yīng)該引導(dǎo)和促進(jìn)科技型中小企業(yè)集群發(fā)展；（2）政府需加強(qiáng)集群規(guī)劃，提高并完善其公共服務(wù)職能；（3）拓寬融資渠道，改善集群的融資環(huán)境；（4）完善集群內(nèi)中介服務(wù)體系；（5）完善產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，促進(jìn)各方積極合作；（6）構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新文化環(huán)境。

表2

促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展既是一項(xiàng)事關(guān)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)全局的長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需求。河北省也應(yīng)積極采取有力措施，大力發(fā)展作為中小企業(yè)中高成長(zhǎng)企業(yè)群體的科技型中小企業(yè)。

表3 11省市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力得分及排序

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