賈長(zhǎng)發(fā)

（天津市物資貿(mào)易學(xué)校，天津 300384）

深入實(shí)施送溫暖工程，積極協(xié)助黨政幫助困難職工解決生活問(wèn)題，是工會(huì)組織實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是工會(huì)組織大力加強(qiáng)維權(quán)能力建設(shè)、積極參與和推動(dòng)社會(huì)保障體系建立和完善、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。也是工會(huì)組織為職工群眾排憂解難辦實(shí)事的民心工程。工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成果。

近年來(lái)學(xué)校工會(huì)在集團(tuán)工會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，本著“努力去做只能做到稱職，用心去做才能做的更好”的原則。堅(jiān)持以人為本，突出維護(hù)職能，充分發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)，采取多種形式、用心做好新形勢(shì)下的扶貧幫困工作，有力地促進(jìn)了學(xué)校和諧穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，奠定扶貧幫困工作的良好基礎(chǔ)

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識(shí)到位是開(kāi)展扶貧幫困送溫暖工作的關(guān)鍵。學(xué)校首先成立了以黨政工領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，工會(huì)、勞資、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人為成員的扶貧幫困送溫暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次專題會(huì)議，研究制定扶貧幫困送溫暖工作，制定工作措施，明確工作責(zé)任。要求學(xué)校各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要把扶貧幫困送溫暖工作放在關(guān)心民生，踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度去認(rèn)識(shí)、去把握，把扶貧幫困送溫暖活動(dòng)與教育教學(xué)和德育工作放在同等重要的位置去安排、去落實(shí)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，工會(huì)負(fù)責(zé)的工作格局。

2．強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作。一是堅(jiān)持定期對(duì)困難職工入戶調(diào)查與日常工作報(bào)告相結(jié)合。每年年底對(duì)困難職工進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查，定期或不定期地對(duì)職工家庭的經(jīng)濟(jì)狀況、困難原因進(jìn)行分析，在摸清底子、掌握情況的基礎(chǔ)上，對(duì)教職工經(jīng)濟(jì)情況及時(shí)上報(bào)，做到“四清”，即：困難職工收入清、家庭人口清、居住地址清、困難原因清。二是建立建全困難職工檔案與日常工作，并結(jié)合在日常管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題對(duì)困難職工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是關(guān)心困難職工生活，深化交友幫扶工作，組織開(kāi)展“交友幫扶結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，對(duì)困難職工與科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)子，整體效果顯著。幾年以來(lái)累計(jì)為困難職工送慰問(wèn)金50000元；在這期間還為汶川地震災(zāi)區(qū)學(xué)生捐款近20000元，有效地維護(hù)了學(xué)校穩(wěn)定。

3．籌措幫困資金。為了確保扶貧幫困送溫暖工作的深入開(kāi)展，該校從07年開(kāi)始，采取職工捐資、行政撥資的方法，籌集資金10萬(wàn)余元，建立了扶貧解困基金，由工會(huì)統(tǒng)一管理。校工會(huì)制定了“扶貧幫困”基金管理辦法，建立了嚴(yán)格的管理制度，做到資金?？顚Ｓ?。

4．落實(shí)幫扶措施。扶貧幫困重點(diǎn)在“扶”。該校在扶貧幫困送溫暖工作中，針對(duì)不同群體采取不同形式落實(shí)幫扶措施。對(duì)有臨時(shí)性困難的職工及時(shí)給予幫助，對(duì)老弱病殘無(wú)能又無(wú)力的困難職工給予補(bǔ)助。

二、廣開(kāi)渠道，力求實(shí)效，全方位實(shí)施扶貧幫困送溫暖活動(dòng)

近年來(lái)，學(xué)校工會(huì)通過(guò)救濟(jì)幫扶、交友幫扶、助學(xué)幫扶、互助幫扶等多種形式積極開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，經(jīng)過(guò)全校上下的共同努力，扶貧幫困工作取得了良好效果。

1．救濟(jì)幫扶暖人心。每逢新春佳節(jié)，校黨政工領(lǐng)導(dǎo)深入困難職工家庭，開(kāi)展以“扶貧濟(jì)困解難事，溫暖和諧進(jìn)家門”、為主題的送溫暖活動(dòng)，看望職工。

2．交友幫扶送關(guān)懷。在開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部與困難職工“一幫一”結(jié)對(duì)子交友幫扶活動(dòng)中，采取“交友、談心、幫扶”等形式，深入了解困難職工的思想、工作和生活等情況，做到每季度召開(kāi)一次座談會(huì)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求，進(jìn)一步增進(jìn)了黨群、干群關(guān)系。

3．助學(xué)幫扶顯真情。幫助困難職工度過(guò)難關(guān)，體現(xiàn)大家庭的溫暖，通過(guò)困難職工月報(bào)制度對(duì)特殊困難職工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。日常只要職工有困難，黨政和工會(huì)及時(shí)千方百計(jì)伸出援助之手，奉獻(xiàn)一份愛(ài)心。經(jīng)過(guò)多來(lái)的實(shí)踐證明，工會(huì)工作贏得了職工群眾的信賴和支持。

三、構(gòu)建和完善工會(huì)幫扶體系，大力開(kāi)展困難職工幫扶工作具體目標(biāo)

構(gòu)建和完善新時(shí)期工會(huì)幫扶體系，主要是通過(guò)對(duì)現(xiàn)有幫扶隊(duì)伍、幫扶資源、幫扶手段、幫扶內(nèi)容的重新整合，構(gòu)建起各級(jí)工會(huì)分級(jí)負(fù)責(zé)、基層為主、上下聯(lián)動(dòng)的幫扶網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持政策性幫扶與物質(zhì)性幫扶相結(jié)合、長(zhǎng)遠(yuǎn)性幫扶與即期性救助相結(jié)合、節(jié)日送溫暖與平時(shí)幫扶相結(jié)合、傳統(tǒng)做法與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合的原則，對(duì)困難職工進(jìn)行政策幫扶、崗位幫扶、資金幫扶和情感幫扶，切實(shí)為困難職工排憂解難，使困難職工深切感受到黨的關(guān)懷與溫暖，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力，使幫扶工作更加系統(tǒng)化、規(guī)范化，使送溫暖活動(dòng)更加經(jīng)常化、制度化，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)工會(huì)十四大提出的“在幫扶中維權(quán)”的工作目標(biāo)。

四、構(gòu)建和完善工會(huì)幫扶體系，大力開(kāi)展困難職工幫扶工作的基本途徑

（一）立足工會(huì)幫扶，盡心竭力為困難職工排憂解難

1．按照全國(guó)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)的要求，堅(jiān)持面向職工、及時(shí)幫扶、快捷準(zhǔn)確、釋疑解惑、拾遺補(bǔ)缺、救急濟(jì)難、因地制宜、長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，做到分工明確，職責(zé)清晰，保證幫扶工作有序、高效地開(kāi)展。

2．工會(huì)要根據(jù)自身的實(shí)際情況和困難職工的需求建立和完善各項(xiàng)幫扶制度。要不斷完善困難職工檔案管理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難職工制度、集體結(jié)對(duì)幫困制度、貼心人服務(wù)隊(duì)活動(dòng)制度、困難職工子女助學(xué)制度、送溫暖基金籌措管理制度等，并在實(shí)踐中根據(jù)困難職工的需求建立新的幫扶制度。

（二）開(kāi)展社會(huì)互助，努力為困難職工多辦實(shí)事好事

工會(huì)要加強(qiáng)與上級(jí)機(jī)構(gòu)的溝通與合作，積極參與“扶貧濟(jì)困春風(fēng)行動(dòng)”和“愛(ài)心家園”活動(dòng)。同時(shí)，工會(huì)要從本部門實(shí)際情況出發(fā)，想職工之所想，幫職工之所需，想實(shí)招，見(jiàn)實(shí)效，千方百計(jì)幫助困難職工減輕生活負(fù)擔(dān)。

五、構(gòu)建和完善工會(huì)幫扶體系，大力開(kāi)展困難職工幫扶工作的主要內(nèi)容

就業(yè)是困難職工脫貧解困最根本的途徑。工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和天津市再就業(yè)工作會(huì)議精神，加大促進(jìn)再就業(yè)工作的力度，協(xié)助政府有關(guān)部門督促落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策，推動(dòng)企事業(yè)單位廣開(kāi)就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位；要大力動(dòng)員和組織職工參加首都職工素質(zhì)教育工程，增強(qiáng)廣大職工在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，更加有效地促進(jìn)再就業(yè)工作的順利進(jìn)行。

此外，一些單位工會(huì)根據(jù)職工的實(shí)際需要建立的職工互助合作保險(xiǎn)也在職工生活保障中起到了第二道防線的作用。今后要繼續(xù)積極拓展職工互助合作保險(xiǎn)的范圍，加強(qiáng)規(guī)范管理，使之在幫助職工解決實(shí)際困難方面發(fā)揮更大實(shí)效。

搞好困難職工子女助學(xué)活動(dòng)，切實(shí)幫助困難職工子女解決上學(xué)難問(wèn)題子女上學(xué)難也是近年來(lái)困難職工家庭面臨的又一個(gè)突出困難。我們要開(kāi)展形式多樣的助學(xué)活動(dòng)，為解決困難職工子女就學(xué)難問(wèn)題發(fā)揮積極的作用。努力幫助特困職工子女解決上學(xué)難問(wèn)題。要加大宣傳力度，擴(kuò)大參與面，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)在幫扶困難職工方面的影響力，最大限度地動(dòng)員社會(huì)力量為困難職工子女提供助學(xué)服務(wù)。

職工解決日常生活困難方面發(fā)揮了積極的作用。工會(huì)要建立健全日常生活救助制度，確保本單位困難職工的事有人管、有人幫，職工遇到的困難隨時(shí)能夠得到有效解決。得到有效維護(hù)。最大可能地為困難職工多辦實(shí)事、好事。工會(huì)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷探索有效運(yùn)作的新方式，努力實(shí)現(xiàn)送溫暖活動(dòng)的經(jīng)?；?。

六、構(gòu)建和完善工會(huì)幫扶體系，大力開(kāi)展困難職工幫扶工作的保障措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，多方配合，全會(huì)參與，形成合力

構(gòu)建工會(huì)幫扶體系，要大力爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府（行政）支持、工會(huì)主抓、各方配合的工作格局。開(kāi)展困難職工幫扶工作，不是工會(huì)某一個(gè)部門的事情，而是需要整合多個(gè)部門的資源，發(fā)揮多個(gè)部門的作用來(lái)共同完成的。工會(huì)要各盡其責(zé)、通力合作，確保困難職工幫扶工作的順利開(kāi)展。

（二）加大對(duì)工會(huì)干部的教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)工會(huì)幫扶隊(duì)伍的建設(shè)

幫扶困難職工是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，提高工會(huì)干部的政策水平，做到熟悉政策、吃透政策、充分依據(jù)政策為困難職工辦實(shí)事。同時(shí)，要加強(qiáng)貼心人服務(wù)隊(duì)建設(shè)，不斷培養(yǎng)新生力量，壯大隊(duì)伍，這是工會(huì)開(kāi)展幫扶工作的骨干力量。

（三）擴(kuò)大送溫暖基金（幫困基金）的規(guī)模，夯實(shí)工會(huì)幫扶工作的資金基礎(chǔ)，要通過(guò)以下途徑做好困難職工信息的收集和統(tǒng)計(jì)工作，掌握其基本情況

一是進(jìn)一步完善困難職工檔案的動(dòng)態(tài)管理制度。工會(huì)要定期開(kāi)展“三查一訪”，及時(shí)了解困難職工情況，做到信息準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)管理、上報(bào)及時(shí)，為幫扶工作提供科學(xué)依據(jù)。二是對(duì)職工情況要逐一登記造冊(cè)，隨時(shí)掌握他們的情況。三是要認(rèn)真做好記錄，掌握困難職工的第一手資料。工會(huì)對(duì)困難職工的情況要及時(shí)向黨委、和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，并采取有效措施，防止突發(fā)性和群體性事件的發(fā)生。

［1］林碧婭．在幫扶工作中彰顯工會(huì)作用淺議［J］．工會(huì)理論研究，2011，（03）．

［2］魏鈞．工會(huì)幫助我開(kāi)啟“科學(xué)執(zhí)教”的大門［J］．中國(guó)教工，2010，（09）．

［3］胡雪萍．略論企業(yè)如何發(fā)揮工會(huì)的幫扶職能［J］．經(jīng)營(yíng)管理者，2010，（11）．