韓 敘

（天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津市 300350）

近幾年，我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展迅速，不僅增加了高等教育的學(xué)生數(shù)量，更加促進(jìn)了高等教育的發(fā)展，高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，它的發(fā)展直接關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綜合國(guó)力的強(qiáng)弱。高職教育承擔(dān)著我國(guó)培養(yǎng)創(chuàng)新型技能型人才和擁有綜合素質(zhì)人才的重任，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，幾十年來(lái)高等職業(yè)教育不斷改革創(chuàng)新，取得了很大的成績(jī)。

近幾年來(lái)，職業(yè)教育更加快速發(fā)展，在高職院校在不斷擴(kuò)招，增設(shè)新專業(yè)的同時(shí)，也暴露出職業(yè)教育在發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題。只有面對(duì)這些問(wèn)題，探求解決問(wèn)題的對(duì)策，才能進(jìn)一步促進(jìn)高等職業(yè)教育的良性發(fā)展。

一、影響高等職業(yè)教育發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）對(duì)高等職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)存在偏差

目前，我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展迅速，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，招生人數(shù)逐漸上升，進(jìn)入快速發(fā)展階段，人們對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)也有了很大的提升。但由于傳統(tǒng)觀念的影響，鄙薄職業(yè)教育的現(xiàn)象仍然常見(jiàn)。有些人認(rèn)為成績(jī)不好的學(xué)生才進(jìn)入高職院校，是低分?jǐn)?shù)低層次的學(xué)生，而考入普通大學(xué)的學(xué)生才是優(yōu)等生。由于這種偏見(jiàn)的存在，使得高職學(xué)生的社會(huì)認(rèn)可度不高，倍受忽視。再加上社會(huì)就業(yè)機(jī)制不健全，部分用人單位盲目追求高學(xué)歷，使高職院校的學(xué)生長(zhǎng)期處于就業(yè)、待遇等方面的劣勢(shì)。在國(guó)內(nèi)無(wú)論是政策上還是經(jīng)費(fèi)投入上，高職教育都未得到應(yīng)有的重視。以上種種原因直接打擊了高職學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和積極性，阻礙了技能型人才的培養(yǎng)，阻礙了高職教育的可持續(xù)發(fā)展，從而影響了高等職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）教學(xué)上重理論輕實(shí)踐，與社會(huì)實(shí)際需求脫節(jié)

高等職業(yè)教育在教學(xué)上仍然存在過(guò)分重視學(xué)生理論知識(shí)的學(xué)習(xí)而輕視實(shí)踐操作能力培養(yǎng)的情況。受“知識(shí)本位”思想的影響，有些高職院校沿用傳統(tǒng)的教育模式，以課堂教學(xué)為主，只強(qiáng)調(diào)全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)學(xué)科知識(shí)理論，將傳授理論知識(shí)作為課程的核心，忽視了學(xué)生的應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。學(xué)生將大量精力投入到理論學(xué)習(xí)的課本中，而專業(yè)技能的學(xué)習(xí)卻有限，專業(yè)技能得不到訓(xùn)練，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)人才的需要。有些高職院校課程設(shè)置與本科近似，沒(méi)有擺脫普通教育的模式，缺乏職業(yè)教育的特點(diǎn)，忽視了高等職業(yè)教育的任務(wù)和培養(yǎng)目標(biāo)。依舊使用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，沒(méi)有以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性和技能性為主旨，教材和教學(xué)內(nèi)容陳舊，更新慢，沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的變化而更新，與實(shí)踐脫節(jié)，與企業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)，學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐，學(xué)生掌握的知識(shí)學(xué)無(wú)所用，無(wú)法滿足企業(yè)的需求。

高職教育的針對(duì)性實(shí)用化教育不足，不僅浪費(fèi)了人力財(cái)力，也使高職教育脫離了生產(chǎn)實(shí)際和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需要。這樣原本以培養(yǎng)創(chuàng)新技能型人才為宗旨的高職教育偏離了創(chuàng)辦高職院校的職業(yè)教育目標(biāo)，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)高職培養(yǎng)技能型綜合素質(zhì)人才的真正目標(biāo)。

（三）“雙師型”教師缺乏，師資隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)

高職院校有其培養(yǎng)人才的特殊性，著重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，要想培養(yǎng)出動(dòng)手能力強(qiáng)的學(xué)生，就要求教師不僅有扎實(shí)的理論知識(shí)，還要有較強(qiáng)的實(shí)踐技能。而一些高職院校師資隊(duì)伍不太理想，不能滿足學(xué)校教學(xué)的需要。這些高職院校大多數(shù)教師都是從學(xué)生直接轉(zhuǎn)變?yōu)榻處?，理論知識(shí)豐富，但缺乏企業(yè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能。

另一方面，師資隊(duì)伍建設(shè)落后，缺乏教師再深造的制度保障。教師缺乏深入企業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，只是書(shū)本和課堂上的知識(shí)，掌握的知識(shí)與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)，無(wú)法跟上社會(huì)的發(fā)展和生產(chǎn)的需要，不能及時(shí)給學(xué)生傳授新的知識(shí)，也影響了學(xué)生的就業(yè)。因此既有扎實(shí)的理論知識(shí)，又有過(guò)硬專業(yè)技能的“雙師型”教師缺乏，教師結(jié)構(gòu)不合理，影響了職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

（四）資金投入不足，實(shí)習(xí)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后

區(qū)別于普通高等教育和高中教育，高等職業(yè)教育是培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)際操作能力的應(yīng)用型人才，以培養(yǎng)學(xué)生的崗位職業(yè)技能為核心，對(duì)學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)踐能力要求較高。為了使學(xué)生的專業(yè)技能的掌握得到保證，為了使教學(xué)目標(biāo)與當(dāng)前生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展水平相結(jié)合，創(chuàng)辦適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，因此需要學(xué)校投入大量的資金在實(shí)習(xí)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)教學(xué)的硬件上，相對(duì)于普通高等教育其辦學(xué)要求和培養(yǎng)成本都更高。從政府來(lái)看，對(duì)有些高職院校的教育經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)撥款都存在缺口，高職院校學(xué)生均預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于同類本科院校，很多高職只能處于維持階段，當(dāng)然更談不到發(fā)展。而有些學(xué)校對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為實(shí)訓(xùn)教學(xué)是理論教學(xué)的補(bǔ)充，是次要環(huán)節(jié)，因此有些高職院校對(duì)實(shí)驗(yàn)室實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)資金投入不足，學(xué)生的實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所建設(shè)滯后，實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)條件相對(duì)較差，無(wú)法滿足實(shí)際教學(xué)的需要。由于技能訓(xùn)練的硬件設(shè)施簡(jiǎn)單薄弱，有的學(xué)生實(shí)訓(xùn)就是接觸生產(chǎn)操作中的一點(diǎn)皮毛，低水平重復(fù)，學(xué)生的動(dòng)手能力低，所以難以滿足高技術(shù)能力人才培養(yǎng)的要求，違背了高等職業(yè)教育的培養(yǎng)宗旨。

（五）學(xué)生就業(yè)困難

由于有些高等職業(yè)學(xué)校重理論輕實(shí)踐的教學(xué)方式，學(xué)生學(xué)到的只是書(shū)本上的理論知識(shí)，無(wú)法應(yīng)用于實(shí)踐操作；有些學(xué)校課本知識(shí)陳舊，實(shí)訓(xùn)設(shè)備落后，學(xué)生學(xué)到的知識(shí)往往落后于工廠的實(shí)際生產(chǎn)需求，學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，就業(yè)后沒(méi)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)；還有些學(xué)校忽視了對(duì)學(xué)生社交能力、吃苦耐勞精神，職業(yè)道德等專業(yè)能力以外綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，因此畢業(yè)生專業(yè)知識(shí)不豐富，畢業(yè)后掌握的技能滿足不了市場(chǎng)對(duì)人才的要求，綜合素質(zhì)不高等問(wèn)題增加了畢業(yè)生的就業(yè)難度。還有近些年來(lái)高等學(xué)校不斷的擴(kuò)招，農(nóng)民工大量的涌入城市，金融危機(jī)等等因素，給高職學(xué)校的畢業(yè)生帶來(lái)了巨大的就業(yè)壓力。近幾年來(lái)高職學(xué)生的就業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于研究生和本科生的就業(yè)率，職業(yè)教育的畢業(yè)生就業(yè)矛盾十分突出，最終會(huì)影響高職教育的發(fā)展。

二、發(fā)展高等職業(yè)教育的對(duì)策

（一）改變對(duì)職業(yè)教育存在的偏見(jiàn)，提高對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)

從政府方面來(lái)說(shuō)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)大力發(fā)展高等職業(yè)教育對(duì)培養(yǎng)人才，提高我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和富國(guó)強(qiáng)民的重要意義，把發(fā)展高職教育列入政府的任期目標(biāo)，各級(jí)政府及教育部門(mén)要互相監(jiān)督，樹(shù)立正確的教育觀。政府應(yīng)當(dāng)大力的宣傳職業(yè)教育，讓人們看到高職教育的發(fā)展對(duì)國(guó)家建設(shè)所起的重要作用，通過(guò)各種渠道，宣傳高職教育的意義，推廣表彰先進(jìn)典型，使人民真正體會(huì)到接受高職教育所取得的成就，從而提升人們對(duì)職業(yè)教育的思想認(rèn)識(shí)。從教育戰(zhàn)略層面上提高對(duì)職業(yè)教育的定位，提高對(duì)高職教育的重視，把職業(yè)教育也稱之為“高等教育”，從教育分類上改變?nèi)藗儗?duì)高職教育“低人一等”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，政府應(yīng)從各種媒體、宣傳上把職業(yè)學(xué)校和重點(diǎn)、非重點(diǎn)大學(xué)放在同等的地位上，不要給公眾“優(yōu)劣”“先后”之感。從高職學(xué)校內(nèi)部看，要通過(guò)周密的調(diào)查研究，把高職專業(yè)設(shè)置和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)相結(jié)合，積極推行高職教育模式的創(chuàng)新和改革，要提高教學(xué)質(zhì)量，突出教學(xué)特色，合理規(guī)劃教學(xué)資源，加強(qiáng)教育管理，緊跟時(shí)代發(fā)展培養(yǎng)技能型人才，創(chuàng)立自己的品牌專業(yè)，以實(shí)際的教學(xué)成果改變社會(huì)上對(duì)高職教育存在的偏見(jiàn)，提高高職教育的社會(huì)聲譽(yù)。

（二）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，充分利用企業(yè)資源提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)

培養(yǎng)專業(yè)技能型人才是高等職業(yè)院校的根本目標(biāo)，因此實(shí)踐教學(xué)是高等職業(yè)教育的重要組成部分，是高等職業(yè)教育的特色和靈魂。在課程設(shè)置上，高等職業(yè)院校要摒棄傳統(tǒng)的理論為主實(shí)踐為輔的教學(xué)模式，應(yīng)設(shè)計(jì)好教學(xué)中實(shí)踐課程和理論課程的比例，對(duì)公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)，將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)融合起來(lái)，提高實(shí)踐類課程的課時(shí)，學(xué)生學(xué)習(xí)完理論課程后立即投入實(shí)踐，能更好的吸收運(yùn)用知識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生的動(dòng)手能力。在知識(shí)傳授上，強(qiáng)調(diào)知識(shí)的寬度和應(yīng)用，避免照本宣科，把知識(shí)限制于書(shū)本。以行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)為導(dǎo)向，以職業(yè)崗位需要為根本，強(qiáng)調(diào)職業(yè)性、應(yīng)用性。要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的地點(diǎn)和學(xué)校自身的情況設(shè)置專業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)的需求實(shí)時(shí)的調(diào)整專業(yè)，根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位群的崗位要求，參照相關(guān)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，改革課程體系。

高職院校要堅(jiān)持加強(qiáng)與企業(yè)的合作教學(xué)，與企業(yè)共同承擔(dān)教學(xué)和學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)任務(wù)，利用企業(yè)的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，把以傳授知識(shí)為主的學(xué)校教育與直接獲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為主的生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，利用企業(yè)真實(shí)的工作環(huán)境，真實(shí)演練，強(qiáng)調(diào)工作過(guò)程整體性和崗位綜合能力的培養(yǎng)，團(tuán)隊(duì)合作能力的鍛煉，不僅增強(qiáng)了學(xué)生思考、反饋和分析的能力，并且使學(xué)生及時(shí)的了解專業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)專業(yè)技能，知識(shí)更新快，緊跟市場(chǎng)的需要。同時(shí)學(xué)校應(yīng)邀請(qǐng)企業(yè)里經(jīng)驗(yàn)豐富的專家來(lái)校傳授實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把最新的生產(chǎn)知識(shí)和寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教授給學(xué)生。

（三）加快“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)

高等職業(yè)教育的職業(yè)性、實(shí)用性和技術(shù)性決定了培養(yǎng)技能型人才的特殊性，就要求高等職業(yè)院校有一支專業(yè)技能過(guò)硬的教師隊(duì)伍。因此要求教師不僅要有扎實(shí)豐富的專業(yè)理論知識(shí)，還要有較強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能。

高等職業(yè)院校應(yīng)進(jìn)行“雙師型”師資規(guī)劃和教師培養(yǎng)計(jì)劃，根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的需求，積極調(diào)整教師的培養(yǎng)方案。完善高職院校教師任職標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)教師的技能培訓(xùn)，強(qiáng)化教學(xué)能力，鼓勵(lì)教師取得專業(yè)職業(yè)資格證書(shū)。學(xué)校應(yīng)提供教師深入企業(yè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，與企業(yè)合作，讓教師深入企業(yè)實(shí)踐，在實(shí)際的崗位鍛煉中學(xué)到企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、科技信息，積累實(shí)訓(xùn)教學(xué)需要的技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)在企業(yè)中了解到的新技術(shù)、新知識(shí)，結(jié)合教師的任教學(xué)科和學(xué)生的實(shí)際能力，制訂出更貼近時(shí)代需要的教學(xué)計(jì)劃，把企業(yè)中學(xué)到的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生。鼓勵(lì)教師參加企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，提高教師研究水平。同時(shí)創(chuàng)建“雙師型”教師的激勵(lì)機(jī)制，把“雙師型”教師的評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)金、職稱掛鉤，引導(dǎo)教師不斷主動(dòng)自我提升，成為雙素質(zhì)教師。聘請(qǐng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，特別是實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，這些人有著豐富的實(shí)踐技能經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，不僅可以教授學(xué)生實(shí)踐知識(shí)而且可以帶動(dòng)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍的發(fā)展。

（四）爭(zhēng)取政府投入支持，加強(qiáng)校企合作

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的政府管理模式變化，中央對(duì)職業(yè)教育應(yīng)由直接管理變?yōu)檎咭龑?dǎo)、質(zhì)量評(píng)估等宏觀手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。國(guó)家和地方政府應(yīng)當(dāng)改革對(duì)教育的投入體制，盡快調(diào)整普通高等教育與高等職業(yè)教育公共教育經(jīng)費(fèi)的分配結(jié)構(gòu)，提供公平的教育財(cái)政政策，拿出專項(xiàng)撥款投入高職教育，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)資金的投入。地方財(cái)政應(yīng)本著培養(yǎng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才為根本目的，聯(lián)合企業(yè)為高職院校建立集中的實(shí)訓(xùn)基地，引導(dǎo)高職設(shè)立適應(yīng)和促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教學(xué)專業(yè)。

高職教育的基本特色是技能型人才的培養(yǎng)，因此實(shí)踐教學(xué)是高職教育體系里的核心內(nèi)容。高職院校應(yīng)充分重視校內(nèi)實(shí)習(xí)設(shè)備的加強(qiáng)和實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，爭(zhēng)取政府的資金投入。學(xué)校應(yīng)大力宣傳高等職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所起到的巨大作用，引起政府對(duì)高職教育充分的認(rèn)識(shí)和重視，爭(zhēng)取政府對(duì)高職院校日常維持投入和發(fā)展投入，合理配置規(guī)劃，完善實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)教學(xué)中的硬件設(shè)備。企業(yè)是職業(yè)教育直接的受益者，因此加強(qiáng)校企合作，與企業(yè)合作辦學(xué)，發(fā)揮學(xué)校與企業(yè)各自的優(yōu)勢(shì)，依托企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐，利用產(chǎn)學(xué)協(xié)作方式共建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)生在實(shí)訓(xùn)基地仿真模仿企業(yè)生產(chǎn)，將理論的知識(shí)用于實(shí)踐，把知識(shí)進(jìn)行了提升，掌握了生產(chǎn)技能，更好的適應(yīng)了市場(chǎng)對(duì)人才的要求。這種人才培養(yǎng)模式是提高職業(yè)教育的關(guān)鍵，是職業(yè)化的指導(dǎo)方針，使學(xué)校與企業(yè)基于共性的溝通，互通有無(wú)，互惠互利，實(shí)現(xiàn)共贏。

（五）加強(qiáng)實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提高學(xué)生的就業(yè)率

就業(yè)工作是學(xué)校生存和發(fā)展的關(guān)鍵，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)需求的變化，合理設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，教學(xué)計(jì)劃和內(nèi)容應(yīng)按照職業(yè)崗位能力要求設(shè)置，專業(yè)優(yōu)勢(shì)就是就業(yè)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視，提高實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)在教學(xué)計(jì)劃中的比例，鼓勵(lì)對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，讓學(xué)生學(xué)到扎實(shí)的理論知識(shí)和過(guò)硬的專業(yè)技能。強(qiáng)調(diào)工作過(guò)程整體性和崗位綜合工作能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題的能力和團(tuán)隊(duì)精神。開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和能力，鼓勵(lì)學(xué)生在困境中成長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生積極樂(lè)觀的心態(tài)和健康良好的心理素質(zhì)。提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，增加學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)，為國(guó)家輸送高質(zhì)量的技能型人才。政府要完善職業(yè)教育學(xué)生就業(yè)的援助體系，通過(guò)一系列措施，扶持貧困學(xué)生的職業(yè)培訓(xùn)與教育，鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，為畢業(yè)青年創(chuàng)業(yè)提供寬松的政策環(huán)境。

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