李 娜 曹春香

（河北建筑工程學(xué)院圖書館，河北 張家口 075024）

李 娜 女，1982年生。碩士，館員。研究方向：文獻(xiàn)資源建設(shè)。

曹春香 女，1962年生。館員，副館長(zhǎng)。研究方向：圖書館管理和數(shù)字圖書館服務(wù)。

1 圖書館投資收益現(xiàn)狀

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為圖書館作為社會(huì)公益機(jī)構(gòu)不以盈利為目的，較少考慮投資收益問題，較多考慮其投資社會(huì)效益問題。以往研究成果也表明圖書館效益是備受學(xué)者關(guān)注的問題，如評(píng)價(jià)指標(biāo)、模型建立、投資社會(huì)效益分析等，而對(duì)圖書館投資經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重視程度不高。具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

第一，片面強(qiáng)調(diào)圖書館的社會(huì)效益，忽略其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。認(rèn)為公益機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)或產(chǎn)品是為滿足社會(huì)大眾的需求，評(píng)價(jià)其效用的大小主要看其社會(huì)功能和社會(huì)效益。

第二，不考慮服務(wù)成本，節(jié)約理念不夠深入，經(jīng)費(fèi)安排不合理。圖書館的性質(zhì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式不夠科學(xué)，管理水平不高，成本居高不下，服務(wù)效果不理想。

第三，投資價(jià)值不明顯。圖書館投資的主體是政府機(jī)構(gòu)，政府投資很少關(guān)注投資效果如何。既然圖書館提供的是知識(shí)性服務(wù)，知識(shí)作為資產(chǎn)就應(yīng)考慮其價(jià)值。

2 圖書館投資收益理論介紹

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，投資收益是指企業(yè)進(jìn)行投資所獲得的經(jīng)濟(jì)利益。投資收益由兩部分組成，即投入資本和成本。然而傳統(tǒng)理論認(rèn)為圖書館屬于公益性機(jī)構(gòu)，不應(yīng)考慮其投資和收益問題，也不涉及圖書館的投入資本和運(yùn)營(yíng)成本問題。這勢(shì)必造成資源浪費(fèi)、工作效率低下、服務(wù)效果不理想等問題，更重要的是圖書館提供的服務(wù)價(jià)值得不到體現(xiàn)?，F(xiàn)代管理思想認(rèn)為，知識(shí)是不同于有形資產(chǎn)的一種無(wú)形資產(chǎn)，是組織的核心資源，能為組織提供超額的價(jià)值，因此，以提供知識(shí)服務(wù)為核心的圖書館，就需對(duì)其投資收益進(jìn)行管理。

2.1 圖書館投入資本介紹

在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，投入資本是出資人作為資本實(shí)際投入企業(yè)的資金數(shù)額?？梢苑譃閲?guó)家投入資本、法人投入資本、個(gè)人投入資本和外方投入資本。圖書館作為公益機(jī)構(gòu)，資本投入的主體是國(guó)家和地方各級(jí)政府機(jī)構(gòu)，也有一些以盈利為目的的法人投入，較少的個(gè)人投入，資本投入主要以貨幣投資和實(shí)物投資為主。圖書館的投入主要用于館舍建設(shè)、多種設(shè)備采購(gòu)、文獻(xiàn)資源采購(gòu)、圖書館正常運(yùn)作等方面。

2.2 圖書館投資成本介紹

投資成本是指投資用于資源品生產(chǎn)的資本成本。按此定義，圖書館的投資成本應(yīng)是提供信息生產(chǎn)及服務(wù)的圖書館服務(wù)成本，包括3大部分：建筑設(shè)施成本、文獻(xiàn)購(gòu)置成本及圖書館日常工作成本。建筑設(shè)施成本包括館舍建設(shè)成本、現(xiàn)代化信息設(shè)備采購(gòu)及維護(hù)成本、家具等；文獻(xiàn)購(gòu)置成本包括圖書館購(gòu)買紙本文獻(xiàn)資源、電子文獻(xiàn)資源等投入的資金；日常工作成本主要是圖書館日常的工作支出及發(fā)生在當(dāng)年的各種管理費(fèi)用。一般認(rèn)為建筑設(shè)施成本和文獻(xiàn)購(gòu)置成本屬于固定資產(chǎn)投資，而固定資產(chǎn)需按照折舊分期計(jì)算，日常工作成本屬于管理費(fèi)用。以此方法計(jì)算成本，使得圖書館投資成本當(dāng)以年為單位進(jìn)行計(jì)算。

2.3 圖書館投資收益介紹

圖書館投資收益是指人們通過使用圖書館所獲得利益與圖書館支出成本相比較所獲得的報(bào)酬。具體說是讀者利用圖書館的間接產(chǎn)出（如：個(gè)人知識(shí)的增長(zhǎng)所帶來的收入的增長(zhǎng)、科技成果增多、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等）與國(guó)家或者政府及其他法人組織對(duì)圖書館投入的對(duì)比關(guān)系[1]。根據(jù)圖書館的收益是否可以用貨幣衡量，可以分為直接收益和間接收益。直接收益是讀者利用圖書館所創(chuàng)造的可用貨幣計(jì)量的成果價(jià)值。間接收益是圖書館活動(dòng)所帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，我們以社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)量。

3 圖書館投資收益分析

圖書館的投資收益分為兩部分，即直接收益和間接收益，這兩者構(gòu)成圖書館對(duì)社會(huì)的總體貢獻(xiàn)，直接收益主要是圖書館對(duì)個(gè)人或者社會(huì)的直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而間接收益是圖書館對(duì)個(gè)人或社會(huì)的間接經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3.1 直接經(jīng)濟(jì)收益分析

圖書館直接收益可用貨幣計(jì)量，根據(jù)對(duì)象的不同可分為對(duì)個(gè)人的直接收益和對(duì)社會(huì)的直接收益。個(gè)人的直接收益表現(xiàn)為讀者利用圖書館活動(dòng)，提高知識(shí)水平，取得成果，從而帶來收入的提高。一般情況下，知識(shí)水平越高所帶來的收入越多，它是一種正相關(guān)的關(guān)系。而成果的產(chǎn)生不一定是當(dāng)年立項(xiàng)的，更多的是以往年度的讀者利用圖書館活動(dòng)成果。在此研究中，我們認(rèn)為只要是當(dāng)年完成、能增加讀者收入的就計(jì)入當(dāng)年的直接經(jīng)濟(jì)收入中。那么圖書館當(dāng)年的直接收益即為收入減去各種費(fèi)用的差值。

對(duì)社會(huì)的直接收益是讀者利用圖書館所產(chǎn)生的成果對(duì)社會(huì)的價(jià)值，表現(xiàn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。以羅默和盧卡斯為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論將技術(shù)內(nèi)化，充分重視知識(shí)的作用，認(rèn)為知識(shí)或者人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，資本積累不是主要因素，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)知識(shí)積累對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性作用。新古典增長(zhǎng)模型中的“勞動(dòng)力”的定義擴(kuò)大為人力資本投資，即人力不僅包括絕對(duì)的勞動(dòng)力數(shù)量和該國(guó)所處的平均技術(shù)水平，而且還包括勞動(dòng)力的教育水平、生產(chǎn)技能訓(xùn)練和相互協(xié)作能力的培養(yǎng)等等，這些統(tǒng)稱為“人力資本”。由此可知，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與本國(guó)人力資本有直接的關(guān)系。

圖書館提供知識(shí)服務(wù)，豐富知識(shí)積累，提高個(gè)人知識(shí)水平，使得技術(shù)和人力資本水平得到迅速的提升，從根本上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這是圖書館對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的直接體現(xiàn)。

3.2 間接經(jīng)濟(jì)收益分析

不同于直接收益，間接收益不能夠直接以貨幣計(jì)量，其體現(xiàn)在讀者利用圖書館所帶來的利益以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。對(duì)讀者個(gè)人來說，間接收益最直接的表現(xiàn)形式是獲得圖書館閱讀的快樂、豐富自身知識(shí)積累、轉(zhuǎn)變觀念等。

對(duì)圖書館來說，間接收益是通過圖書館提供的知識(shí)服務(wù)，改善民眾的思想意識(shí)和文化水平，豐富公民的文化生活等?？傊?，圖書館對(duì)社會(huì)的間接收益也可以稱為圖書館的社會(huì)效益。

4 圖書館提高投資收益的措施

圖書館投資收益由兩個(gè)方面決定，提高投資收益的手段同樣涉及兩個(gè)方面：一是提升服務(wù)效果，提高成果價(jià)值；二是降低內(nèi)耗，減低成本。二者需相互協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)發(fā)展。

4.1 提倡節(jié)約，降低內(nèi)耗

直接經(jīng)濟(jì)收益計(jì)算的關(guān)鍵因素之一是成本，在經(jīng)濟(jì)價(jià)值不變的情況下降低成本是關(guān)鍵。圖書館的成本由建筑設(shè)施成本、文獻(xiàn)購(gòu)置成本及圖書館日常工作成本3部分構(gòu)成。建筑設(shè)施成本按照折舊計(jì)提方法提取折舊，文獻(xiàn)購(gòu)置成本主要采用聯(lián)合采購(gòu)和合理配置文獻(xiàn)資源等方式降低。最主要的是日常工作成本，因其不為工作人員所注意，積少成多，造成日常工作成本過高。所以管理者需要有效控制日常工作成本，對(duì)圖書館員注入節(jié)約的思想，講究資源的重復(fù)利用，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，使節(jié)約觀念深入人心并使之付諸于行動(dòng)。

4.2 提高館員整體素質(zhì)，提升圖書館服務(wù)水平

自我學(xué)習(xí)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)的結(jié)合是提高館員素質(zhì)的有效途徑。圖書館服務(wù)水平的提升，能夠使讀者獲得更多、更好、更有價(jià)值的服務(wù)。館員的能力提升能夠滿足讀者多種服務(wù)的需求，如課題跟蹤、科技查新、科技成果轉(zhuǎn)化等多種具有直接價(jià)值體現(xiàn)的服務(wù)，為讀者科學(xué)研究實(shí)現(xiàn)成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)化提供幫助。

4.3 提高讀者對(duì)圖書館經(jīng)濟(jì)功能的認(rèn)識(shí)

現(xiàn)階段讀者對(duì)圖書館功能的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)圖書館經(jīng)濟(jì)功能的認(rèn)識(shí)不夠深入，有些讀者不清楚圖書館到底有什么樣的經(jīng)濟(jì)功能。圖書館的直接經(jīng)濟(jì)功能表現(xiàn)在為特定的機(jī)構(gòu)提供信息情報(bào)服務(wù)，更多表現(xiàn)在其間接經(jīng)濟(jì)功能上，如表現(xiàn)在為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供信息服務(wù)、提高讀者素質(zhì)和能力、豐富讀者知識(shí)和提升信息素養(yǎng)方面。

4.4 制定圖書館經(jīng)濟(jì)政策，保障圖書館收益的穩(wěn)步提升

制定經(jīng)濟(jì)政策是為保障圖書館事業(yè)健康發(fā)展與繁榮，是調(diào)控圖書館經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效手段，也是圖書館進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策依據(jù)。圖書館政策的制定應(yīng)與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策相一致，具有較強(qiáng)的理論性和可行性。同時(shí)，要保證政策具有穩(wěn)定和靈活性，并考慮到圖書館的各項(xiàng)功能，體現(xiàn)政策的完整性。保證圖書館的投入與投資比例平衡，達(dá)到資源的合理利用，實(shí)現(xiàn)成本的計(jì)劃控制，以促進(jìn)圖書館收益的不斷提升。

綜上所述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，圖書館需要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，注重投資收益問題，保證其能夠合理利用資源，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益，充分發(fā)揮圖書館對(duì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的持續(xù)的作用。

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