姜 燕

(常州紡織服裝職業(yè)技術學院，江蘇常州 213164)

高職教育的主要任務是為區(qū)域培養(yǎng)大批生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線，下得去、留得住、用得上的高級應用型人才，這些高級應用型人才是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的智力支持，是區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的中流砥柱，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中將科學技術轉化為生產(chǎn)力的主力軍。

一、高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的特征分析

(一)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對高職教育的影響

區(qū)域經(jīng)濟為高職教育發(fā)展提供物質(zhì)基礎。從物質(zhì)基礎決定上層建筑的角度講，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平直接決定著高職教育的發(fā)展水平，因為區(qū)域經(jīng)濟為高職教育發(fā)展提供人力、物力和財力支持，區(qū)域經(jīng)濟基礎決定著高職教育發(fā)展的速度、規(guī)模和質(zhì)量。高職教育協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟一起發(fā)展，有利于保證當?shù)卣畬Ω呗毥逃呢斦度?；有利于高職教育人才培養(yǎng)目標的確定，人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新，專業(yè)建設的調(diào)整和完善；有利于高職畢業(yè)生順利就業(yè)，提高區(qū)域居民對高職教育的認可程度。

區(qū)域經(jīng)濟需求是高職教育發(fā)展的動力源泉。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求是高職教育產(chǎn)生與發(fā)展的動力，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的人才需求，為高職教育的發(fā)展提供了可能性與可行性。一方面區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要大批具有一定理論知識和較強職業(yè)技能的生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線的高級技術應用型人才，高職教育必須緊跟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要進行人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，走內(nèi)涵發(fā)展之路，滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，服務區(qū)域社會發(fā)展，這是高職教育存在和發(fā)展的源動力。另一方面區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展促使區(qū)域內(nèi)的個體不再滿足于掌握一種職業(yè)技能，人們渴望獲得多種技能，以便在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中獲得更多的就業(yè)機會和升遷機遇，人們對教育的理念由消費轉變?yōu)橥顿Y，在這樣背景下，高職教育的需求市場不斷擴大，高職教育發(fā)展之路越走越寬。

(二)高職教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用

高職教育促進區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展。 隨著區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級不斷加快，對人才的知識結構和技能要求也從簡單到復雜、從初級到高級逐級遞增，勞動者要想在激烈競爭中拼得一席之地，就必須適應這種發(fā)展和變化，不斷更新和豐富知識、不斷提高專業(yè)技能、不斷提升適應區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展與技術變革的能力。高職教育根據(jù)現(xiàn)代科學技術發(fā)展趨勢的要求，不僅提升勞動者更精更深專業(yè)技能，同時也給予勞動者更廣闊的基礎能力和綜合能力，在促進區(qū)域現(xiàn)代化發(fā)展的同時，也滿足勞動者全面發(fā)展的需要。同時，高職教育還能從地方特有資源出發(fā)培育獨特的科研方向,為區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)造代替制造、以現(xiàn)代信息化帶動工業(yè)化、促進科學技術盡快轉化為生產(chǎn)力，提供高水平的社會服務。

高職教育促進區(qū)域經(jīng)濟工業(yè)化發(fā)展。隨著我國從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉變，產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生調(diào)整，由勞動密集型向技術密集型或資本密集型轉移，勞動者素質(zhì)要求不斷提高，作為與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最為密切的教育形式，高職教育在面對區(qū)域工業(yè)化過程中經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化,以及勞動者素質(zhì)提高的要求，針對不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同專業(yè)、不同層次的職業(yè)崗位知識和技能要求，通過多層次、多渠道、多形式開展高職教育與培訓，提高勞動者素質(zhì)，為區(qū)域工業(yè)化的順利轉變提供人力資源保障和智力支持。

高職教育促進區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展。在推進區(qū)域城鎮(zhèn)化過程中，大量向城市轉移的農(nóng)村勞動人口，普遍缺乏職業(yè)素質(zhì)，缺乏轉移就業(yè)和生存所需的基本知識、基本能力和專業(yè)技能，缺乏接受知識教育和技能培訓的平臺。高職教育作為具有職業(yè)性、技術性、應用性、市場性、社會性、服務性等基本特征的教育平臺，能夠充分利用企業(yè)的設備、市場的資源以及高職院校的師資力量和技能培訓優(yōu)勢，勇敢地承擔起區(qū)域城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村轉移人口基本生存能力和崗位就業(yè)技能教育的責任與使命，促進區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展。

二、高職教育存在的主要問題

高職教育沒有主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要中。由于高職教育內(nèi)生于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，因此它的生存和發(fā)展都受制于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、速度和程度。但部分高職院校沒有主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之中，未能根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需要的結構變化、產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化，以及市場需求的變化來調(diào)整人才培養(yǎng)模式、專業(yè)結構、專業(yè)設置、課程設置等，沒有使專業(yè)設置、專業(yè)結構調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整以及人力資源結構需求相適應，仍舊奉行低成本辦學，在專業(yè)設置方面多脫離區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要與區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，盲從和復制其它地區(qū)同類院校，對于熱點專業(yè)不管“形似”還是“神似”，一窩蜂上，造成專業(yè)設置重復；課程設置上,多遵從知識的系統(tǒng)性而非實用性；校企合作、工學結合過程中，對企業(yè)的索取較多，為社會和企業(yè)的貢獻較少。

高職教育“脫節(jié)”區(qū)域行業(yè)企業(yè)。我國正處于經(jīng)濟轉型期，產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整升級，產(chǎn)品更新?lián)Q代的加快，不同行業(yè)、不同專業(yè)、不同層次人員都需要通過不斷學習、終身學習，才能保持可持續(xù)發(fā)展能力，滿足社會發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展越來越高的要求。但由于目前政府既沒有從立法層面強制規(guī)定行業(yè)企業(yè)參與和支持高職教育，也沒有給予行業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策以引導它們自覺參與高職教育，所以行業(yè)企業(yè)參與高職教育的積極性不高，高職教育基本上就是學校教育，無論是人才培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)方向、專業(yè)設置、課程設置還是教學大綱、教學計劃、課程標準等制定，都由學校單方面決定，缺乏與行業(yè)企業(yè)的交流與合作。這種背離高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體制和教育環(huán)境，嚴重影響了高職教育的教學質(zhì)量，更影響了高職教育促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展功能的發(fā)揮。

高職教育的辦學水平低于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。高職教育是為地方經(jīng)濟建設發(fā)展培養(yǎng)并輸送生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線的高素質(zhì)技術應用型人才，與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系最為密切的教育形式，是政府、社會、學校、企業(yè)和個人等多方面的共同行為，它需要各方面財政大量、無私投入和幫助,以保障和促進高職教育健康、可持續(xù)地發(fā)展。但目前由于各方面對高職教育的重視程度不夠，導致高職教育的教育規(guī)模、發(fā)展速度、人才培養(yǎng)規(guī)格等均滯后于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、不能滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，不能順應和引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢。

錯誤的高職人才質(zhì)量觀。一直以來高職院校在人才質(zhì)量觀方面有兩種錯誤認識：一是片面強調(diào)理論教學，以學生掌握知識的多少、學術水平的高低來評價，認為基礎理論越扎實，學生的水平就越高，導致社會把高職生看成是低水平的本科生，高職教育質(zhì)量得不到社會認可；二是片面強化學生動手操作能力，強調(diào)實訓教學，強調(diào)基于崗位工作過程的高職學生技術能力和操作能力的培養(yǎng)，導致高職教育生邏輯思維訓練嚴重不足，嚴重缺失人文修養(yǎng)，個體綜合素質(zhì)整體不高。這兩種錯誤認識導致高職院校畢業(yè)生在實踐動手能力上不如中專生，在理論知識水平上不如本科生[1]，得不到行業(yè)企業(yè)對高職畢業(yè)生的認可。

高職教育的服務功能發(fā)揮不全面。高職教育應包括學校教育和技能培訓兩大方面，高職教育應既有對在校高職生的學歷教育，也有面對職業(yè)崗位、技能需要的技能培訓。但目前絕大多數(shù)高職院校的教育主要以全日制在校?？粕鸀橹?，由于傾向于在校生的學歷教育，高職教育對由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和科學技術更新而導致的大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下崗工人，以及在區(qū)域城鎮(zhèn)化進程中從農(nóng)村轉移到城市的大量農(nóng)民工等弱勢群體教育和技能的培訓，缺乏關心和關注。由于目前高職教育多專注于學校教育，面向社會的技能培訓開展得不多，導致高職教育服務社會的功能發(fā)揮不全面。

三、與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的高職教育發(fā)展路徑選擇

高職教育必須與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展, 這是高職教育發(fā)展所追求的終極目標，也是高職教育發(fā)展價值的體現(xiàn)。

區(qū)域經(jīng)濟定位是制定高職教育發(fā)展策略的依據(jù)。區(qū)域經(jīng)濟定位是高職教育人才培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)模式的依據(jù)。首先，高職教育要對區(qū)域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、人力資源水平、主導產(chǎn)業(yè)的平均學歷水平、主導產(chǎn)業(yè)的技能需求等進行調(diào)查和研究，在此基礎上制訂具有針對性的發(fā)展策略，如開設或調(diào)整專業(yè)設置，突出重點專業(yè)建設、加強特色專業(yè)建設等。其次，高職教育要打破學校單方面辦學的框架，根據(jù)市場、行業(yè)和企業(yè)需求制訂高職教育內(nèi)容。高職教育的培養(yǎng)對象是生產(chǎn)一線的工作人員，市場需要什么專業(yè)和人才，行業(yè)需要什么職業(yè)素質(zhì)，企業(yè)需要什么員工，高職教育要根據(jù)這三個主體要求，并在有利于學生可持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展的基礎上制定高職教育內(nèi)容，在突出職業(yè)技能培訓的同時有效提高勞動者綜合素質(zhì)。最后，有能力的區(qū)域應根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力和需要，提升高職辦學層次，逐步開展本科學歷的高職教育，在條件許可的情況下嘗試開展研究生層次的職業(yè)教育。

確立高職教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。法國為了繼續(xù)保持其在歐洲政治、經(jīng)濟上的優(yōu)勢，率先通過立法把發(fā)展職業(yè)教育作為國家的基本國策[2]。國內(nèi)各區(qū)域要在經(jīng)濟和科技競爭中保持優(yōu)勢，必須明確高職教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，大力開展旨在提高全體區(qū)域成員文化素質(zhì)和從業(yè)技能的高職教育，要在區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃、政策支持、經(jīng)費投入、資源配置等方面，對高職教育進行特別的規(guī)定和規(guī)劃，加大扶持力度。只有通過立法的形式把高職教育提高到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略地位，各方面充分重視并予以支持，高職教育才能更好地促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

提供具有區(qū)域特色的高職教育服務。高職教育主要是為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務的教育，學生畢業(yè)后大都選擇在本區(qū)域就業(yè)。因此，高職教育要秉持因地制宜原則，從區(qū)域經(jīng)濟自身、從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特殊教育需求出發(fā)，結合區(qū)域經(jīng)濟格局,提供具有區(qū)域特色的教育服務，在區(qū)域特色教育帶領下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如常州紡織服裝技術學院的服裝專業(yè)，以區(qū)域經(jīng)濟需求為出發(fā)點，依托區(qū)域經(jīng)濟特色，與行業(yè)、企業(yè)緊密合作，為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展提供品牌特色服務。自2003年以來，該專業(yè)已為常州品陽實業(yè)總公司、金獅服飾有限公司、徐州環(huán)球制衣廠、亞盟服飾有限公司、南京衣源服飾有限公司、龍瑞服飾有限公司、江蘇省方源集團等20多家企業(yè)員工進行了服裝專業(yè)培訓，直接有效地服務于區(qū)域經(jīng)濟建設。

吸收社會力量聯(lián)合辦學。由于高職教育機構的教育資源有限，特別是實習和實訓的設備和場地，不能及時滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)換代升級的要求，教師的專業(yè)知識和技能更新?lián)Q代慢等原因，高職教育必須面向社會辦學，廣泛吸收社會力量，最有效的途徑是開展“校中廠”、“廠中?！钡男Ｆ蠛献?。校企合作是高職教育納入?yún)^(qū)域社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進高職教育發(fā)展規(guī)模、速度、專業(yè)設置和社會、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展需求相適應的最有效途徑。這種以社會人才市場和學生就業(yè)需求為導向，以行業(yè)企業(yè)為依托的聯(lián)合辦學體制和機制，便于學校根據(jù)行業(yè)企業(yè)對人才培養(yǎng)提出的明確而具體的要求，與行業(yè)企業(yè)共同制訂人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)目標、人才評價模式，共同明確教學內(nèi)容，共同制訂教學方案，以有效解決高職學校教育資源有限、高職院校人才培養(yǎng)模式與行業(yè)企業(yè)需求脫節(jié)、學生就業(yè)難等問題，實現(xiàn)高職教育和企業(yè)互惠雙利、合作共贏；同時，鼓勵引進國外辦學機構合作辦學，引入世界先進技術和管理經(jīng)驗，為區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)代化、國際化提前打好基礎，為區(qū)域經(jīng)濟走向世界做好準備。

強化高職教育的社會職責。中華人民共和國教育部在《21世紀教育振興行動計劃》中，明確高職教育要增強社會服務能力，即高職人才培養(yǎng)要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結合，堅持服務宗旨，強化社會責任，成為當?shù)馗呒寄苋瞬排囵B(yǎng)、新技術推廣、技術服務和先進文化傳播的重要基地。高職教育應該堅持學歷教育與非學歷教育、學校教育和技能培訓并舉，職前教育、在職教育、轉崗教育等并行，既為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)秀的高技能人才，也為每個社會成員轉崗、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等提供學習機會和職業(yè)技能培訓幫助，面向區(qū)域內(nèi)所有需要高職教育的人群提供教育機會，以服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、推動社會進步為己任[3]。

加大高職教育的投入力度。政府的支持是高職教育發(fā)展的重要保證，這種支持既包括政府通過制定法律法規(guī)，發(fā)展規(guī)劃等，從政策層面明確高職教育的戰(zhàn)略地位，也包括政府在高職教育的財政投入；企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營的主體,是高職教育的主要服務對象和直接受益者，應當直接參與高職教育，通過“校中廠”、“廠中?！钡确绞?，在為高職教育實行開放式教學提供支持的同時，也使本企業(yè)職工不斷提高綜合素質(zhì)和職業(yè)技能，增強企業(yè)的競爭力；對教育個體來說,應根據(jù)社會發(fā)展需要、行業(yè)企業(yè)需求以及個體發(fā)展需要積極主動接受高職教育，為創(chuàng)造美好的未來打好基礎。

參考文獻：

[1]丁金昌.高等職業(yè)教育人才質(zhì)量觀的探究[J].中國高教研究，2011，(1)：68.

[2]熊華軍，劉鷹．法規(guī)保障下的法國繼續(xù)教育及其啟示[J]．現(xiàn)代教育科學，2004,(4):80.

[3]張文春．高職繼續(xù)教育:推進區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求[J]．繼續(xù)教育研究，2010,(8):7-8.