光翠娥 王世強(qiáng) 王 萍

江南大學(xué) 江蘇無(wú)錫 214122

☆實(shí)驗(yàn)室與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)☆

理工類(lèi)高校實(shí)驗(yàn)室安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題分析及對(duì)策研究

光翠娥 王世強(qiáng) 王 萍

江南大學(xué) 江蘇無(wú)錫 214122

理工類(lèi)高校實(shí)驗(yàn)室安全面臨著外部大環(huán)境和內(nèi)部小氣候的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。存在實(shí)驗(yàn)室安全管理觀念落后，實(shí)驗(yàn)室安全文化培育不足，整體還處于要我安全的發(fā)展低級(jí)階段，安全責(zé)任主體不明等問(wèn)題。仔細(xì)分析了上述問(wèn)題并提出相應(yīng)的對(duì)策。

理工類(lèi)高校；實(shí)驗(yàn)室安全；潛在風(fēng)險(xiǎn)；分析；對(duì)策研究

在全國(guó)高等教育飛速發(fā)展的近十五年，高校管理包括實(shí)驗(yàn)室安全管理發(fā)展是滯后的，面臨著以下嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。(1)高校的辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理的沖擊；(2)“重建設(shè)、輕管理”仍然在影響辦學(xué)[1]；(3)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放規(guī)模越來(lái)越大、時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)；(4)實(shí)驗(yàn)室的安全設(shè)施相對(duì)投入不足；(5)環(huán)保對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理提出越來(lái)越高要求；(6)教學(xué)計(jì)劃調(diào)整，課時(shí)被壓縮，實(shí)驗(yàn)安全知識(shí)成為課后的自修內(nèi)容；(7)人的不安全行為因素占據(jù)巨大比例，而且比例還將會(huì)擴(kuò)大；(8)師生的安全訴求明顯增高。

因此，理工類(lèi)高校要想徹底改變實(shí)驗(yàn)室安全工作“說(shuō)起來(lái)確實(shí)重要、忙起來(lái)可以不要、干起來(lái)要往后靠、出事才知真重要”的被動(dòng)局面，需要從實(shí)驗(yàn)室安全觀念、安全文化、安全發(fā)展階段和現(xiàn)狀等方面仔細(xì)分析潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，并找出相應(yīng)對(duì)策。

1 探討經(jīng)典的實(shí)驗(yàn)室安全觀念

1.1 大多數(shù)師生的實(shí)驗(yàn)室安全觀念是“不出事就是安全”

安全是一個(gè)相對(duì)的概念，同時(shí)也無(wú)量化產(chǎn)出。面對(duì)危險(xiǎn)的儀器或化學(xué)藥品，如果管理規(guī)范、操作得當(dāng)它就是安全的；面對(duì)常規(guī)的儀器，如果操作不當(dāng)、管理不規(guī)范它也會(huì)很危險(xiǎn)。安全無(wú)量化產(chǎn)出。如在學(xué)校保衛(wèi)處的工作計(jì)劃里將火災(zāi)計(jì)劃控制在3次以內(nèi)是不符合常理的說(shuō)法。安全事故不能被量化，其數(shù)據(jù)只能用作事后統(tǒng)計(jì)和分析。因此，模糊的“不出事就是安全”的安全觀念在高校實(shí)驗(yàn)室有著廣泛的生存空間。

1.2 管理人員的觀念是“投入越多越安全”

1.2.1 硬件投資與安全的關(guān)系

西方發(fā)達(dá)國(guó)家因人工貴和賠償高而傾向于用高級(jí)安全設(shè)備來(lái)解決實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題，而在現(xiàn)階段中國(guó)高校還只能依靠人養(yǎng)成安全習(xí)慣和用人來(lái)值守解決實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題。有實(shí)驗(yàn)室由于硬件建設(shè)到位保障了實(shí)驗(yàn)室安全，也有由于管理到位而保障了實(shí)驗(yàn)室安全。實(shí)驗(yàn)室硬件的好壞也具有相對(duì)性，其更新更是永無(wú)止境。

1.2.2 事后賠償與安全的關(guān)系

實(shí)驗(yàn)室安全事故特別是人身安全事故發(fā)生以后，高校在現(xiàn)實(shí)條件下唯一的選擇就是賠償。2009年浙江某高校因?qū)嶒?yàn)室事故導(dǎo)致1名博士研究生中毒死亡，學(xué)校賠償了100多萬(wàn)元人民幣，這些錢(qián)本可以用于改善實(shí)驗(yàn)室安全條件。如果國(guó)家教育主管部門(mén)以此類(lèi)事件為切入點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行高校實(shí)驗(yàn)室安全大檢查和整改，將能整體提高全國(guó)高校的實(shí)驗(yàn)室安全水平。

1.3 事故發(fā)生人的觀念是“這事純屬偶然”

實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生有它的偶然因素，但如果一系列偶然因素串聯(lián)“成功”，將會(huì)共同導(dǎo)致事故的必然發(fā)生。很多高校在其發(fā)展歷史上沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大的實(shí)驗(yàn)室安全事故，但如果不能正確地看待實(shí)驗(yàn)室安全管理正面臨的挑戰(zhàn)，明天的實(shí)驗(yàn)室安全將面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

2 明確實(shí)驗(yàn)室安全文化的概念和作用

實(shí)驗(yàn)室安全文化是高等學(xué)校在實(shí)驗(yàn)室安全管理實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀、不斷總結(jié)完善形成的由學(xué)校決策層倡導(dǎo)、為全體師生員工所認(rèn)同，并與學(xué)校文化有機(jī)融合的安全價(jià)值觀、安全理念和行為準(zhǔn)則，是師生員工在校園中對(duì)安全的意識(shí)、觀念、態(tài)度、素養(yǎng)和能力等的綜合[2]。

其作用是要從觀念、道德、態(tài)度、情感和品行等方面影響師生員工，幫助樹(shù)立“安全第一”和“以人為本”的安全價(jià)值觀，形成關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的安全理念，提高安全素養(yǎng)，加強(qiáng)安全責(zé)任心和使命感，最終使其行為自覺(jué)滿足安全健康的要求，達(dá)到實(shí)現(xiàn)根本安全的目標(biāo)。實(shí)驗(yàn)室安全文化的形成，體現(xiàn)學(xué)校核心價(jià)值觀，從而收獲核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3 實(shí)驗(yàn)室安全的發(fā)展階段劃分

3.1 要我安全階段

學(xué)校希望師生在實(shí)驗(yàn)室健康、安全地工作和學(xué)習(xí)。如果發(fā)生不測(cè)，造成人身傷害，輕則影響學(xué)校的正常教學(xué)和科研秩序，重則影響社會(huì)安全。同時(shí)，作為學(xué)校也有責(zé)任和義務(wù)為師生員工提供安全保障。國(guó)家和相關(guān)職能部門(mén)也頒發(fā)了如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《實(shí)驗(yàn)室生物安全手冊(cè)》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等多部法律和法規(guī)來(lái)保障師生員工的合法權(quán)益。實(shí)驗(yàn)室安全作為學(xué)校安全工作的重要組成部分，學(xué)校也參照上述法律和法規(guī)制定了自己的規(guī)章制度，來(lái)規(guī)范實(shí)驗(yàn)室工作，為師生提供一個(gè)安全的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。

3.2 我要安全

馬斯洛在1943年發(fā)表的《人類(lèi)動(dòng)機(jī)的理論》一書(shū)中提出了需要層次論。即分成生理需求、安全需求、社會(huì)需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求5類(lèi)，依次由較低層次到較高層次。安全需求是指要求勞動(dòng)安全、職業(yè)安全、生活穩(wěn)定、希望免于災(zāi)難、希望未來(lái)有保障等。中國(guó)現(xiàn)正處于奔小康發(fā)展階段，安全需要處于上升通道。作為在知識(shí)分子高度集中的高校實(shí)驗(yàn)室工作和學(xué)習(xí)的師生對(duì)安全的訴求有理由走在時(shí)代的前列。

3.3 我會(huì)安全

有了要我安全的物質(zhì)和制度保障，有了我要安全的思想意識(shí)和行為，接下來(lái)就進(jìn)入我會(huì)安全發(fā)展時(shí)期。當(dāng)然，人不能脫離社會(huì)和他所處的環(huán)境，在實(shí)驗(yàn)室我會(huì)安全也受制于外部環(huán)境和周?chē)说陌踩庾R(shí)和行為。

3.4 大家安全

由于實(shí)驗(yàn)室安全不是一個(gè)人的事情，每個(gè)人都有了我要安全的思想意識(shí)和行為，才會(huì)營(yíng)造出大家安全的和諧局面，最終達(dá)到實(shí)驗(yàn)室安全的目標(biāo)。

4 理工類(lèi)高校的實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)和安全管理現(xiàn)狀

4.1 實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)

(1)種類(lèi)繁多。包括化學(xué)、材料、生物、醫(yī)學(xué)、輻射、機(jī)械、電子電力、能源等。

(2)分布廣泛。一般除行政樓、教學(xué)樓外每個(gè)大樓都有，且部分行政辦公、研究生自修室混在一起。

(3)實(shí)驗(yàn)室主體以學(xué)生為主，流動(dòng)性大，新老交替一直在進(jìn)行著，實(shí)驗(yàn)室安全教育和管理難度較大。

(4)設(shè)備密集，風(fēng)險(xiǎn)程度增高。隨著高校教學(xué)、科研事業(yè)的迅猛發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室正在向技術(shù)、知識(shí)和設(shè)備密集的綜合型教學(xué)科研基地發(fā)展。實(shí)驗(yàn)室要使用各種化學(xué)藥品、易燃易爆物品、劇毒物品、放射性物品和生物實(shí)驗(yàn)品，有些實(shí)驗(yàn)需要高溫、高壓、超低溫、強(qiáng)磁、真空、微波輻射、高電壓或高轉(zhuǎn)速等特殊環(huán)境和條件，由此還引起危險(xiǎn)化學(xué)品安全貯運(yùn)、實(shí)驗(yàn)室使用、實(shí)驗(yàn)室排污(廢氣、廢液、固廢、噪聲、輻射)與處置系統(tǒng)等一系列安全與環(huán)保問(wèn)題[1]。

4.2 實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀

(1)教育培訓(xùn)不規(guī)范、管理難。大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)體制不完善，缺乏通識(shí)層面的培訓(xùn)和具有實(shí)驗(yàn)室自己特色的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。管理上多數(shù)學(xué)校只設(shè)1個(gè)科室或1個(gè)專(zhuān)職崗位來(lái)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，管理力度不夠，更有涉及多頭管理、交叉管理等問(wèn)題。

(2)師生安全意識(shí)較為淡薄。持有或在潛意識(shí)里持有“不出事就是安全”觀念的師生占絕大多數(shù)。例如有的學(xué)校在推行鐵鏈固定氣瓶時(shí)，實(shí)驗(yàn)員竟說(shuō)在墻上鉆孔安裝鐵鏈破壞了實(shí)驗(yàn)室的美觀，因此拒絕安裝。

(3)安全投入少、設(shè)施不完善。絕大多數(shù)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)沒(méi)有沖淋設(shè)備、洗眼器、氣瓶柜、急救包和其他勞保用品。

(4)缺乏對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全分級(jí)。國(guó)家有對(duì)生物實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)的具體申報(bào)和評(píng)審指標(biāo)，但缺乏對(duì)其他實(shí)驗(yàn)室的安全分級(jí)指導(dǎo)。

(5)實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)有發(fā)生。由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、師生安全知識(shí)不夠，缺乏自主學(xué)習(xí)的文化氛圍、平時(shí)養(yǎng)成了不良的習(xí)慣、疏忽大意等導(dǎo)致事故時(shí)有發(fā)生。

(6)缺乏道路識(shí)別、標(biāo)志和圖示。在實(shí)驗(yàn)大樓內(nèi)應(yīng)明確標(biāo)出實(shí)驗(yàn)室的位置及安全通道[3]。

5 應(yīng)對(duì)的策略

管理部門(mén)應(yīng)積極尋求轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，管理人員也應(yīng)由純管理型向?qū)＜倚娃D(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理手段的多元化和信息化，從技術(shù)、管理和文化三個(gè)層面著手，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的安全管理。

5.1 技術(shù)保障

購(gòu)置安全系數(shù)高的設(shè)備，配置大型儀器的配套安全設(shè)施，配備必要的勞動(dòng)防護(hù)、通風(fēng)、沖淋和消防設(shè)備，及時(shí)報(bào)廢達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的儀器設(shè)備，定期開(kāi)展有關(guān)設(shè)備的年檢工作，配備齊全化學(xué)藥品廢棄物回收裝備和處理設(shè)備等，從技術(shù)上保障實(shí)驗(yàn)室的安全。

5.2 管理保障

(1)理順管理體制。建立學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作委員會(huì)，辦公室設(shè)在實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處，由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)職能部門(mén)、學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人等共同組建。

(2)設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全檢查督導(dǎo)委員會(huì)，建立實(shí)驗(yàn)室安全檢查專(zhuān)家?guī)?。聘?qǐng)校內(nèi)外有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室管理專(zhuān)家指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室安全檢查。

(3)對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全分級(jí)。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，依據(jù)化學(xué)藥品的數(shù)量和類(lèi)型、設(shè)備種類(lèi)進(jìn)行安全分級(jí)，具體分成低度危險(xiǎn)、中度危險(xiǎn)、相當(dāng)危險(xiǎn)和高度危險(xiǎn)4個(gè)等級(jí)來(lái)分級(jí)管理。根據(jù)其不同的分級(jí)對(duì)其實(shí)行不同的檢查標(biāo)準(zhǔn)和手段，做到重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查。

(4)規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全檢查制度。建立例行檢查、不定期抽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的立體實(shí)驗(yàn)室安全檢查制度。

(5)逐步在師生中全面推廣實(shí)驗(yàn)室安全考試和培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)施實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度。

5.3 文化保障

(1)與保衛(wèi)處加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)大樓火災(zāi)逃生演練和化學(xué)試劑泄露救助演練等活動(dòng)。

(2)實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)和考試的教材建設(shè)?？膳浜蠈?shí)驗(yàn)室安全考試系統(tǒng)運(yùn)行和實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度的建立，結(jié)合學(xué)校的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)編寫(xiě)實(shí)驗(yàn)室安全教育教材和《實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè)》。

(3)舉辦系列圖片展。收集全球高校實(shí)驗(yàn)室安全方面的信息和案例，定期舉辦實(shí)驗(yàn)室不安全操作圖片展、實(shí)驗(yàn)室不安全因素圖片展和實(shí)驗(yàn)室安全事故圖片展，警示師生從中吸取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。

(4)舉辦多形式的實(shí)驗(yàn)室安全活動(dòng)。開(kāi)展諸如安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)、安全報(bào)刊設(shè)計(jì)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全講座、安全標(biāo)語(yǔ)口號(hào)征集、實(shí)驗(yàn)室安全志愿者等讓廣大師生易于接受的安全活動(dòng)，增強(qiáng)師生參與的熱情和成就感，改變傳統(tǒng)的說(shuō)教方式，提高安全活動(dòng)在建設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全文化過(guò)程中的效果。

(5)在結(jié)構(gòu)復(fù)雜的實(shí)驗(yàn)室大樓各樓層設(shè)計(jì)和懸掛道路識(shí)別、標(biāo)志和圖示。

6 結(jié)束語(yǔ)

隨著高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)的進(jìn)步，“大安全”意識(shí)的深入人心，各種保障措施的落實(shí)到位，實(shí)驗(yàn)室安全也就有了根本的保障。

[1] 阮慧,項(xiàng)曉慧,李五一.美國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理給我們的啟示[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2009,10:4-8.

[2] 范強(qiáng)銳,趙平.以安全文化建設(shè)提升實(shí)驗(yàn)室安全工作水平[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2007,10:139-143.

[3] [美]丹尼爾.D.沃奇著.徐雄,馮鐵宏,祝東海譯.研究實(shí)驗(yàn)室建筑[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2004.

[4] 周利華.高校實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)的研究[J].科教文匯,2010,6:195-205.

Analyze and countermeasure on potential risks and issues of colleges and universities of science and technology

Guang Cui'e, Wang Shiqiang, Wang Ping
Jiangnan university, Wuxi, 214122, China

Laboratory safety in colleges and universities of science and technology is facing the serious challenge from outer environment to interior climate. In laboratory’s management, there are some issues in universities that seem as lagging notion, lacking of cultural training, being in the stage of lower development and being unclear of subject of liability. Analyze those problems and provide corresponding solution.

colleges and universities of science and technology; laboratory safety; potential risks; analyze; countermeasure

2011-08-07

光翠娥，博士，副教授。