李秀平

寧夏地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局，寧夏 銀川 750021

《國土資源中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》的頒布實(shí)施，為寧夏地礦局人才工作注入新的生機(jī)和活力。近年來，寧夏地礦局按照國家《找礦戰(zhàn)略突破行動(dòng)綱要》提出的3 年取得重大進(jìn)展，5 年取得重大突破，8～10 年重塑勘查開發(fā)新格局的目標(biāo)要求，充分發(fā)揮找礦找水主力軍作用，高度重視人才工作，大力實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，積極探索和完善人才工作新機(jī)制，優(yōu)化人才工作環(huán)境，助推地礦事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。筆者在寧夏地礦局多年從事人才管理工作，結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，對寧夏地礦局目前的人才管理工作進(jìn)行了初步總結(jié)，旨在今后工作中，揚(yáng)長避短，力爭使得地礦局的人才管理工作更上一層樓。

一、人才現(xiàn)狀概況

寧夏地礦局是專門從事地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)、地質(zhì)勘查找礦及勘查技術(shù)服務(wù)的知識(shí)密集型專業(yè)隊(duì)伍，也是我區(qū)勘查手段最多、專業(yè)門類最全、技術(shù)力量和找礦實(shí)力最強(qiáng)的綜合型勘查和地質(zhì)科研隊(duì)伍。全局現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員1151 人，其中教授級(jí)高工28 人，高級(jí)工程師172 人，中級(jí)335 人，博士15人，碩士107 人，享受國務(wù)院及自治區(qū)政府特貼8人，自治區(qū)313 人才工程2 人，國家部委及自治區(qū)行業(yè)專家?guī)?3 人，聘請?jiān)菏? 名、知名專家14名。專業(yè)覆蓋地質(zhì)工作各個(gè)領(lǐng)域，人才總量和素質(zhì)不斷提升，人才環(huán)境不斷改善，為地質(zhì)找礦實(shí)現(xiàn)突破提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障和科技支撐。

二、人才環(huán)境建設(shè)

人才是第一資源，是生產(chǎn)力的第一要素。人才環(huán)境建設(shè)，是打造一流人才隊(duì)伍、建設(shè)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)的第一要?jiǎng)?wù)。寧夏地礦局緊緊抓住人才環(huán)境建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)和制高點(diǎn)，著力打造人才積聚高地。具體措施主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.理念領(lǐng)先，制度完善

定期召開專題會(huì)議研究人才工作，每2 年召開1 次人才工作大會(huì)，3 年召開1 次科技人才大會(huì)進(jìn)行總結(jié)表彰，堅(jiān)持把人才資源作為推進(jìn)地礦事業(yè)科學(xué)發(fā)展的第一資源，把人才資源的開發(fā)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)列入重要議事日程。先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才發(fā)展“小環(huán)境”建設(shè)的意見》等規(guī)章制度，進(jìn)一步完善“人才庫”選拔機(jī)制、重大項(xiàng)目總工程師或首席專家制度，形成相互配套、有機(jī)銜接、具有地礦特色的人才政策。

2.投入保障，確立目標(biāo)

實(shí)行人才投資多元化優(yōu)先保障機(jī)制，局級(jí)專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)每年投入200 萬元，技術(shù)人員實(shí)施科研項(xiàng)目及其他經(jīng)費(fèi)每年投入1000 萬元，有效實(shí)現(xiàn)“第一資源”和“第一生產(chǎn)力”的有機(jī)銜接和緊密結(jié)合。同時(shí)，率先在全區(qū)事業(yè)單位建立崗位績效考核分配體系，以目標(biāo)激勵(lì)為主導(dǎo)，設(shè)立地質(zhì)找礦有功單位獎(jiǎng)、地質(zhì)科技成果獎(jiǎng)、地質(zhì)專業(yè)職稱獎(jiǎng)、核心競爭力人才獎(jiǎng)、入選國家級(jí)人才獎(jiǎng)等人才獎(jiǎng)項(xiàng)。建立局級(jí)核心競爭力人才庫，優(yōu)進(jìn)劣出，獎(jiǎng)先罰懶，動(dòng)態(tài)管理。收入分配向一線技術(shù)人員傾斜，重獎(jiǎng)獲得國家各類注冊證書的人才。

3.適度流動(dòng)，育才納賢

在加強(qiáng)野外勘查、地質(zhì)科研一線技術(shù)力量的同時(shí)，鼓勵(lì)局系統(tǒng)內(nèi)部人才適度自由流動(dòng)，在人才流動(dòng)中體現(xiàn)人才的價(jià)值，發(fā)揮人才專長，人盡其才，才盡其用，并且有計(jì)劃地組織崗位交流、掛職鍛煉、相互學(xué)習(xí)、促進(jìn)提高。同時(shí)，在自治區(qū)人社廳等部門的大力支持下，經(jīng)過共同努力，先后建立寧夏地質(zhì)礦產(chǎn)院士工作站、博士后科研工作站、中國地質(zhì)大學(xué)（北京）函授站和中國地質(zhì)大學(xué)（北京、武漢）產(chǎn)學(xué)研基地、專家服務(wù)基地等6 個(gè)人才平臺(tái)，成為我局吸引人才的磁場、培養(yǎng)人才的搖籃和施展才華的舞臺(tái)。

4.優(yōu)勢互補(bǔ)，有效激勵(lì)

針對地質(zhì)找礦具有地質(zhì)、物探、探礦、遙感及檢測等多專業(yè)集成的特點(diǎn)，按需使用，善于把各種不同性情、不同特長的人才組合成相對完美的地質(zhì)工作團(tuán)隊(duì)，剛?cè)岵?jì)，優(yōu)勢互補(bǔ)，提高了團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。采取定期、例行、日常評(píng)價(jià)等不同形式，初步建立了以業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，綜合考慮品德、知識(shí)、能力等要素的人才評(píng)價(jià)體系，重在使用，用當(dāng)盡才，鼓勵(lì)創(chuàng)新、容許失誤，客觀對待人才的個(gè)性化和差異化，為人才成長和發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、人才培養(yǎng)

人才培養(yǎng)是人才工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)有人才培養(yǎng)，建立人才隊(duì)伍梯次保障體系。地礦局黨委堅(jiān)持高新人才與實(shí)用人才并舉、專業(yè)互補(bǔ)、年齡遞次、“高”“低”搭配的原則，初步建立了人才培養(yǎng)良性機(jī)制。

1.通過實(shí)施大項(xiàng)目培養(yǎng)領(lǐng)軍骨干人才

緊緊抓住“513 省部合作協(xié)議”的良好機(jī)遇，通過“大項(xiàng)目、大投入、大成果”來培養(yǎng)骨干人才、領(lǐng)軍人才。選拔素質(zhì)好、能力強(qiáng)、肯奉獻(xiàn)且有野外工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干56 人，把他們放在重要崗位上給任務(wù)、壓擔(dān)子，使其盡快鍛煉成長起來，成為有真才實(shí)學(xué)和業(yè)績突出的技術(shù)帶頭人。

2.不斷拓展校局合作培養(yǎng)急需地學(xué)人才

根據(jù)地礦事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，依托產(chǎn)學(xué)研基地和函授站，培養(yǎng)一線急需人才。近年來，定向培養(yǎng)博士15 人，工程碩士及研究生38 人，委托培養(yǎng)地質(zhì)工程碩士在讀57 名，本科學(xué)員81 名，?？茖W(xué)員33 名，連續(xù)5 年招聘大專院校地質(zhì)專業(yè)學(xué)生265 人，有效緩解了地質(zhì)人才青黃不接的局面。

3.重視復(fù)合型黨政人才、經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)

先后邀請地質(zhì)院校教授、專家25 人次來寧夏研討授課。開展各級(jí)各類培訓(xùn)33 次2133 人次，全員培訓(xùn)率達(dá)到99.8%。通過公開競聘，21 名新任干部和27 名交流調(diào)整干部走上新的工作崗位，對5 名正級(jí)崗位開展“公推比選”，選人用人的精準(zhǔn)度、透明度、公信度逐步提高，樹立“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用人才”的選人用人導(dǎo)向。

四、人才合理配置

培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)一流、富于創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，確立地礦人才競爭優(yōu)勢，目的是發(fā)揮各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為寧夏地礦事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支持。

1.高端引領(lǐng)，突出成效

針對我區(qū)礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀和地質(zhì)工作實(shí)際，局黨委充分認(rèn)識(shí)到院士專家在地質(zhì)找礦工作中的特殊作用和重要性，繼2009 年柔性引進(jìn)4 名院士的基礎(chǔ)上，在中阿論壇期間又先后柔性引進(jìn)地質(zhì)工作領(lǐng)域4 名院士、14 名知名專家，下大力氣加強(qiáng)高端人才的引進(jìn)和使用，拓展了寧夏地礦事業(yè)的縱深發(fā)展與服務(wù)空間。

2.內(nèi)引外聯(lián)，借力發(fā)展

2012 年，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）派出博導(dǎo)7 名、博士6 名、碩士26 名在我局地質(zhì)項(xiàng)目上貢獻(xiàn)才智。這些院士專家先后14 人次來寧夏指導(dǎo)找礦工作，舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)和專題講座11 場，親臨衛(wèi)寧北山、牛頭溝、寧東等野外勘查一線考察指導(dǎo)12 次，為提高我區(qū)地質(zhì)工作程度、開展科技攻關(guān)、推動(dòng)地質(zhì)科研立項(xiàng)、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)揮了重要作用，有力地推動(dòng)了我區(qū)地礦事業(yè)發(fā)展。

3.政策指導(dǎo)，項(xiàng)目帶動(dòng)

局黨委依靠地質(zhì)科技創(chuàng)新，優(yōu)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用項(xiàng)目引人才，用人才帶項(xiàng)目，2009～2011 年，全局共實(shí)施基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)勘查、水工環(huán)調(diào)查等各類重要地質(zhì)勘查項(xiàng)目225 個(gè)，累計(jì)完成地質(zhì)勘查工作量16.9 億元，完成社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目13.7 億元。一批青年人才走上領(lǐng)導(dǎo)崗位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)崗位，實(shí)現(xiàn)了人才隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量雙提升，以人才為支撐開展礦產(chǎn)資源勘查，促進(jìn)了地質(zhì)找礦新突破。

五、成效顯著

通過一系列的人才管理措施，寧夏地礦局職工總體水平顯著提高，工作效率大幅度提升，取得了一系列找礦找水的喜人成果。近年來，寧夏地礦局為自治區(qū)新增煤炭儲(chǔ)量40 億噸，提高儲(chǔ)量級(jí)別70 億噸；勘探提交金資源量8 噸，銅2 萬噸；新發(fā)現(xiàn)預(yù)測資源量銀70 噸、鉛6780 噸、鈷5822噸、芒硝2.6 億噸、水泥灰?guī)r13 億噸；查明巖鹽49.22 億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量100 億噸。在干旱缺水地區(qū)，先后啟動(dòng)寧南、寧東找水、生態(tài)移民打井找水、固原鹽化工基地地下水勘查等項(xiàng)目，探采結(jié)合成井114 眼，惠及60 萬人，解決了多年來困擾民族地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活用水難題，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)，地礦事業(yè)得到了新發(fā)展、新突破。我局連續(xù)三年獲自治區(qū)效能考核區(qū)直事業(yè)單位序列一等獎(jiǎng)第1 名。2010 年以來榮獲各類獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)38 項(xiàng)，其中國家級(jí)3 項(xiàng)，自治區(qū)黨委和政府17 項(xiàng)，2011 年榮獲“全國文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

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