林毅夫

（世界銀行，華盛頓哥倫比亞特區(qū) 20433）

一、改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展世界矚目

經(jīng)過(guò)三十多年的快速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增加了20.5倍，人均收入在2010年就達(dá)到了4370美元，跨過(guò)了高中等收入國(guó)家的門檻，已經(jīng)是撒哈拉沙漠以南非洲國(guó)家的4倍左右。同時(shí)，中國(guó)成為“世界工廠”和全球最大的出口國(guó)，也是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。人們的生活水平確實(shí)提高了很多，我個(gè)人也有不少切身體會(huì)。1987年我從芝加哥學(xué)成回國(guó)，當(dāng)時(shí)為了吸引在海外學(xué)成回國(guó)的人才，國(guó)家有不少優(yōu)惠政策。按照優(yōu)惠政策，我可以免稅帶“八大件”回來(lái)，“八大件”的內(nèi)容是什么呢？電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)（當(dāng)時(shí)在國(guó)內(nèi)是緊俏的東西），之外我又帶了一個(gè)熱水器，還有四個(gè)電風(fēng)扇，因?yàn)槲壹矣兴目谌?，每人一個(gè)，當(dāng)時(shí)根本不敢想象像現(xiàn)在這樣每個(gè)房間都有空調(diào)。這些年不僅城里人的生活質(zhì)量提高了很多，全國(guó)上下包括農(nóng)村，人們的生活水平也獲得了大幅度的提高。世界銀行有一個(gè)按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算一天一美元的貧困線，按此標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)在過(guò)去三十多年當(dāng)中有6億人擺脫了貧困。這個(gè)意義是非常重大的，因?yàn)槁?lián)合國(guó)有一個(gè)“千年發(fā)展目標(biāo)”，它的第一項(xiàng)目標(biāo)就是希望在2015年全世界貧困人口比1990年減少一半。其實(shí)，中國(guó)一個(gè)國(guó)家就使得聯(lián)合國(guó)這一目標(biāo)早在幾年前就得以實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)的改革開(kāi)放取得了偉大成就，不僅對(duì)中國(guó)人民生活水平的提高作出了巨大貢獻(xiàn)，而且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)也作出了巨大貢獻(xiàn)。

最明顯的一個(gè)例子是，1998年?yáng)|亞金融危機(jī)來(lái)勢(shì)洶洶，當(dāng)時(shí)普遍認(rèn)為東亞經(jīng)濟(jì)至少得一二十年才能夠緩過(guò)來(lái)。中國(guó)政府實(shí)施了人民幣不貶值的政策，避免了周邊經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性貶值的情形。受到金融危機(jī)的沖擊以后，經(jīng)濟(jì)要復(fù)蘇就必須啟動(dòng)內(nèi)需和外需。東亞經(jīng)濟(jì)一般都是出口導(dǎo)向型的，其產(chǎn)品與中國(guó)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上相互競(jìng)爭(zhēng)，在危機(jī)沖擊之下要想復(fù)蘇，就要增加國(guó)內(nèi)需求，但對(duì)它們來(lái)講更重要的是增加外需。如果人民幣貶值，中國(guó)的產(chǎn)品增強(qiáng)了出口競(jìng)爭(zhēng)力，就會(huì)占領(lǐng)它們的市場(chǎng)，它們?yōu)榱颂岣吒?jìng)爭(zhēng)力，就可能相繼貶值，這樣就會(huì)出現(xiàn)所謂競(jìng)爭(zhēng)性貶值，加劇經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，對(duì)大家都不好。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家，沒(méi)有讓人民幣貶值，避免了出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性貶值的不良后果。同時(shí)，在1998～2002年那段時(shí)間里，中國(guó)維持了當(dāng)時(shí)全世界最高的8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，拉動(dòng)了東亞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。東亞經(jīng)濟(jì)在危機(jī)之后的兩年就恢復(fù)到危機(jī)之前的水平，貢獻(xiàn)最大的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人民幣不貶值的政策。

還有一個(gè)例子，就是從2008年開(kāi)始的全球金融（經(jīng)濟(jì)）危機(jī)。這是自1929年美國(guó)紐約股票市場(chǎng)崩潰而引發(fā)的整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)最大的一次沖擊。中國(guó)政府迅速地采取了4萬(wàn)億元人民幣的積極財(cái)政刺激政策，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年第一個(gè)季度就開(kāi)始復(fù)蘇，而且維持9%～10%的增長(zhǎng)速度。中國(guó)經(jīng)濟(jì)同樣成為這次全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最重要的拉動(dòng)力，這也是對(duì)全世界人民的貢獻(xiàn)。

上述成就都是大家未曾預(yù)料到的，因?yàn)閲?guó)外媒體、學(xué)界從20世紀(jì)80年代開(kāi)始就一直在預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)什么時(shí)候崩潰。雖然到90年代末，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了20年的快速增長(zhǎng)，然而，直到2001年還有一本在世界上非常暢銷的書叫《中國(guó)崩潰論》，當(dāng)時(shí)在國(guó)外的書店里、飛機(jī)場(chǎng)的書攤上都被擺在最顯眼的位置。但是從2001年到現(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度不但未減反而加快了：在1978～2000年，平均每年增長(zhǎng)的速度是9.7%，而從2000～2010年是10.5%。

這樣的成績(jī)其實(shí)是改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志自己也沒(méi)想到的。在改革開(kāi)放初期，他提出的目標(biāo)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)20年翻兩番。當(dāng)時(shí)我在北京大學(xué)讀研究生，想知道20年翻兩番平均每年需要增長(zhǎng)多少。那時(shí)沒(méi)有電腦，只能用手算。我花了整整一下午算出來(lái)，20年翻兩番平均每年的增長(zhǎng)速度是7.2%。我認(rèn)為那是不可能達(dá)到的目標(biāo)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)“自然增長(zhǎng)率理論”，用一個(gè)漂亮的數(shù)學(xué)模型和歷史實(shí)證經(jīng)驗(yàn)表明，任何一個(gè)國(guó)家除了在戰(zhàn)后或者遭受自然災(zāi)害破壞以后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，可以達(dá)到7%或稍高一點(diǎn)持續(xù)增長(zhǎng)幾年外，長(zhǎng)期以每年超過(guò)7%的速度增長(zhǎng)是不可能的。當(dāng)時(shí)我認(rèn)為鄧小平同志是一個(gè)很有經(jīng)驗(yàn)的政治家，因?yàn)橹袊?guó)有句古話：“取法乎上，僅得其中；取法乎中，僅得其下”，所以要把目標(biāo)定高一點(diǎn)，才能鼓舞全國(guó)上下努力為那個(gè)目標(biāo)去奮斗，即使沒(méi)有達(dá)到7%，達(dá)到5%或6%也不錯(cuò)。但現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)鄧小平同志確實(shí)是一個(gè)偉大的政治家，他提出的以7.2%的速度增長(zhǎng)20年的目標(biāo)不僅達(dá)到了，而且還超過(guò)了，不僅持續(xù)了20年，現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)了三十多年（每年平均增長(zhǎng)9.9%）。雖然7.2%和9.9%差距看上去不太大，但是三十多年累計(jì)下來(lái)，差距就很大了。如果每年以7.2%的速度增長(zhǎng)，32年后跟1978年比只能增長(zhǎng)9.2倍，現(xiàn)在是每年增長(zhǎng)9.9%，32年以后就是20.5倍。

我想探討的是：為什么在改革開(kāi)放以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得這么快？為什么改革開(kāi)放之前中國(guó)經(jīng)濟(jì)未能取得同樣的成績(jī)？20世紀(jì)80年代以后，進(jìn)行改革開(kāi)放的其他社會(huì)主義國(guó)家和許許多多發(fā)展中國(guó)家為什么未能取得同樣的成績(jī)？跟1978年相比，中國(guó)確實(shí)是進(jìn)步了很多，但美國(guó)現(xiàn)在的人均收入是5萬(wàn)美元，中國(guó)還只有其1/10，就算以購(gòu)買力平價(jià)來(lái)計(jì)算也只不過(guò)是其20%，所以與發(fā)達(dá)國(guó)家比還有相當(dāng)大的差距。只有維持較高速度的增長(zhǎng)，才能趕上發(fā)達(dá)國(guó)家，那么，這樣高的增長(zhǎng)速度還能維持多久？

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)為何能持續(xù)快速發(fā)展

為什么1978年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)三十多年以9.9%的速度增長(zhǎng)？高速增長(zhǎng)是在18世紀(jì)以后才出現(xiàn)的一個(gè)新的文明現(xiàn)象。按照著名經(jīng)濟(jì)史學(xué)家麥迪森的研究，在西方世界，18世紀(jì)以前，平均每年人均收入的增長(zhǎng)速度只有0.05%，也就是要用1400年的時(shí)間，人均收入才能夠翻一番。那時(shí)其實(shí)是一個(gè)停滯的社會(huì)，當(dāng)時(shí)一個(gè)人的預(yù)期壽命不過(guò)三四十歲，就是活七八十歲，也看不到任何經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)入19世紀(jì)以后，突然間人均收入增長(zhǎng)速度增加了20倍，從每年只有0.05%變成每年1%，這是一個(gè)翻天覆地的變化。以這樣的速度，只要70年的時(shí)間人均收入就可以翻一番了。也就是說(shuō)，在19世紀(jì)，如果一個(gè)人比較幸運(yùn)能活到70歲的話，到行將就木的時(shí)候，可以看到他的收入水平比小時(shí)候翻了一番。進(jìn)入20世紀(jì)以后，人均收入的增長(zhǎng)速度又提高了一倍，從每年只有1%變成每年2%，這樣人均收入翻一番所需要的時(shí)間就減為35年。到20世紀(jì)，西方國(guó)家一般人的預(yù)期壽命可以達(dá)到70歲，也就是說(shuō)在一個(gè)人的有生之年收入就可以翻兩番了。從1400年變成35年，確實(shí)是翻天覆地的變化。為什么會(huì)有這么大的變化，而且這個(gè)變化的速度還在加快？原因在于18世紀(jì)出現(xiàn)了工業(yè)革命，使技術(shù)發(fā)明、創(chuàng)新、升級(jí)的速度不斷加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷從附加價(jià)值低的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變到附加價(jià)值高的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)。這樣的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，成為人均收入提高的物質(zhì)基礎(chǔ)。

工業(yè)革命以后的技術(shù)變遷和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是讓人類社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代文明最主要的驅(qū)動(dòng)力。18世紀(jì)以前中國(guó)領(lǐng)先于全世界，可是100年的時(shí)間不到，中國(guó)就從世界上擁有最鼎盛文明的國(guó)家變成世界上最貧窮落后的國(guó)家之一。原因并不是中國(guó)退步了，而是其他國(guó)家進(jìn)步太快。西方在工業(yè)革命以后，技術(shù)進(jìn)步日新月異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一日千里，而中國(guó)還停留在前現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展模式，要經(jīng)過(guò)幾百年甚至上千年經(jīng)濟(jì)才能翻一番，于是就落后了。

但如果說(shuō)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，那落后國(guó)家實(shí)際上是有優(yōu)勢(shì)的，這優(yōu)勢(shì)是什么呢？發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)革命之后，產(chǎn)業(yè)、技術(shù)都是全世界最前沿的，它的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新都必須來(lái)自自己的發(fā)明。發(fā)明需要的投入非常大，而成功的概率卻非常低。根據(jù)一些研究結(jié)果，前沿技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，平均100項(xiàng)投入到最后只有5項(xiàng)技術(shù)能過(guò)關(guān)，可以去申請(qǐng)專利；而在申請(qǐng)專利的技術(shù)中，真正有商業(yè)價(jià)值的實(shí)際上只有一項(xiàng)。也就是說(shuō)，投入100項(xiàng)，到最后真正能對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的只有一項(xiàng)。當(dāng)然這一項(xiàng)專利可以擁有全世界的市場(chǎng)，回報(bào)會(huì)很高，可是那99項(xiàng)都打了水漂，有去無(wú)回。而發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)在采用的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家有差距，這個(gè)差距就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，因?yàn)閷?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有貢獻(xiàn)的是創(chuàng)新。所謂創(chuàng)新就是指在下一期生產(chǎn)的時(shí)候所使用的技術(shù)比現(xiàn)有的技術(shù)好，生產(chǎn)率高，進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)比現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值高。但創(chuàng)新不見(jiàn)得是最新的發(fā)明，如果發(fā)展中國(guó)家善于利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，也就是采用世界上現(xiàn)成的、成熟的但比自己現(xiàn)在所用要好的技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)新的成本就會(huì)非常低。因?yàn)檫@些技術(shù)有很多是已經(jīng)過(guò)了專利保護(hù)期的，即使還在保護(hù)期內(nèi)，只要超過(guò)10年基本就不用付專利費(fèi)了。使用這些技術(shù)，不僅成本低，而且風(fēng)險(xiǎn)小。一個(gè)發(fā)展中國(guó)家如果懂得利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)的話，創(chuàng)新的成本和速度會(huì)比發(fā)達(dá)國(guó)家快得多。

第二次世界大戰(zhàn)以后，總共有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體（包括日本、韓國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港，還有其他幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)）充分利用了后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了每年7%或更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并且持續(xù)了25年或更長(zhǎng)的時(shí)間，而中國(guó)在改革開(kāi)放之后才成為其中的一個(gè)。中國(guó)改革開(kāi)放后能夠增長(zhǎng)得這么快，最主要的原因就是充分利用了后發(fā)優(yōu)勢(shì)。但是，后發(fā)優(yōu)勢(shì)一直都存在，為什么改革開(kāi)放以后中國(guó)才取得這樣的成績(jī)呢？這跟發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)一直追求國(guó)家民族的復(fù)興，推翻了滿清政府，經(jīng)過(guò)了軍閥混戰(zhàn)、國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，直到1949年新中國(guó)成立，才認(rèn)識(shí)到如果沒(méi)有軍事工業(yè)，就沒(méi)有國(guó)防產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有國(guó)防產(chǎn)業(yè)就要挨打，而軍事工業(yè)是重工業(yè)，所以1953年開(kāi)始的第一個(gè)五年計(jì)劃，提出了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思路，希望在一窮二白的農(nóng)業(yè)社會(huì)基礎(chǔ)之上，建立一個(gè)現(xiàn)代的、先進(jìn)的重工業(yè)體系。這個(gè)目標(biāo)非常偉大，但是存在一些問(wèn)題。第一，當(dāng)時(shí)的重工業(yè)是全世界最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)一般都有專利保護(hù)，要使用需要付很高的專利費(fèi)，更重要的是那些先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)普遍被認(rèn)為和國(guó)防安全有關(guān)，即使你愿意付錢買，人家也不見(jiàn)得愿意賣，因此，必須自己搞研發(fā)，付出的成本至少跟發(fā)達(dá)國(guó)家一樣甚至更高，因?yàn)樗鼈兊幕A(chǔ)比較好。第二，這些產(chǎn)業(yè)不符合中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)當(dāng)時(shí)是一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)，資本相對(duì)稀缺，資金的價(jià)格按照市場(chǎng)來(lái)定比較高，而這種先進(jìn)產(chǎn)業(yè)是資本密集型的產(chǎn)業(yè)，成本中最重要的就是資金（資本）的價(jià)格。如果是在一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)里，這些企業(yè)沒(méi)法跟發(fā)達(dá)國(guó)家的重工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有自生能力，需要國(guó)家以低利率和匯率保護(hù)、補(bǔ)貼才能存在。而且重工業(yè)需要大規(guī)模的資金投入，中國(guó)當(dāng)時(shí)是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，大部分生產(chǎn)活動(dòng)在廣大的農(nóng)村，剩余非常少，只有靠政府以工農(nóng)剪刀差的方式來(lái)動(dòng)員，以投資于重工業(yè)。這樣的發(fā)展戰(zhàn)略，有它的成績(jī)——在20世紀(jì)60年代制造出原子彈，70年代衛(wèi)星上天——但是也付出了不小的代價(jià)：資源配置嚴(yán)重錯(cuò)位。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)力非常多，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是具有比較優(yōu)勢(shì)的，但得不到資金來(lái)用于發(fā)展，這就是在20世紀(jì)七八十年代初期民生日用產(chǎn)品非常短缺的原因。

改革開(kāi)放以后，中國(guó)改變了發(fā)展戰(zhàn)略，讓具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，很快成為“世界工廠”。比如計(jì)算機(jī)、手機(jī)等高科技產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)做的其實(shí)是勞動(dòng)密集的加工區(qū)段，屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有比較優(yōu)勢(shì)，也就有競(jìng)爭(zhēng)力；有競(jìng)爭(zhēng)力就可以創(chuàng)造利潤(rùn)；有利潤(rùn)就可以搞投資；投資以后，資本就增加了，比較優(yōu)勢(shì)就變了——從勞動(dòng)極端密集逐漸變成資本相對(duì)密集。在這個(gè)轉(zhuǎn)變和升級(jí)過(guò)程中，就可以充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，這就是改革開(kāi)放以后中國(guó)能夠發(fā)展得那么快，而改革開(kāi)放以前沒(méi)有能夠快速發(fā)展的原因。

如果改革開(kāi)放以后中國(guó)能夠利用比較優(yōu)勢(shì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的原因，那為什么其他轉(zhuǎn)型中國(guó)家，如蘇聯(lián)、東歐、拉丁美洲國(guó)家以及很多非洲國(guó)家，不能取得同樣的成績(jī)呢？它們問(wèn)題的根源其實(shí)是一樣的。所有社會(huì)主義國(guó)家都推行“斯大林模式”，都推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，都是在相對(duì)落后的機(jī)制下發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。所以它們的計(jì)劃配置產(chǎn)生的問(wèn)題與中國(guó)的問(wèn)題是相同的。

在二戰(zhàn)以后，即使在資本主義陣營(yíng)中的發(fā)展中國(guó)家，也同樣根據(jù)當(dāng)時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流思想推動(dòng)重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一個(gè)學(xué)科，是20世紀(jì)40年代以后出現(xiàn)的，當(dāng)時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)只看到發(fā)達(dá)國(guó)家跟發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差距，即發(fā)達(dá)國(guó)家占優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)是先進(jìn)的重工業(yè)，發(fā)展中國(guó)家占主導(dǎo)地位的是落后的農(nóng)業(yè)和自然資源產(chǎn)業(yè)，于是就建議發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，這樣，它們出現(xiàn)的問(wèn)題也跟中國(guó)一樣，存在很多扭曲、政府干預(yù)、資源配置效率低下、積極性受到抑制等等。

中國(guó)從1979年開(kāi)始進(jìn)行改革，其他社會(huì)主義國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家也都從80年代紛紛開(kāi)始改革開(kāi)放。但是到2000年的時(shí)候，回顧一下1960～1980年及1980～2000年這些國(guó)家的發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，它們?cè)诤竺娴?0年也就是1980～2000年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度比1960～1980年的增長(zhǎng)速度還慢，不僅是平均增長(zhǎng)速度慢，而且經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)更大、風(fēng)險(xiǎn)更大。為什么中國(guó)的改革開(kāi)放取得連續(xù)三十多年的快速增長(zhǎng)，它們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度反而慢了，而且危機(jī)不斷且出現(xiàn)頻率更高呢？這實(shí)際上跟它們推行所謂的“華盛頓共識(shí)”有關(guān)。當(dāng)時(shí)社會(huì)主義國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家普遍存在很多扭曲，與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)建議發(fā)展中國(guó)家建立發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路雷同，“華盛頓共識(shí)”建議發(fā)展中國(guó)家推行發(fā)達(dá)國(guó)家的制度，而且這個(gè)制度是理想當(dāng)中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，主要包括：全盤私有化，把國(guó)有企業(yè)全部私有化；自由化，開(kāi)放自由貿(mào)易；市場(chǎng)化，資源由市場(chǎng)配置、價(jià)格由市場(chǎng)決定；穩(wěn)定化，也就是政府的預(yù)算應(yīng)該平衡，采用穩(wěn)定的宏觀政策，不應(yīng)該再去補(bǔ)貼不符合比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)中沒(méi)有自生能力的企業(yè)。

“華盛頓共識(shí)”推行的結(jié)果是事與愿違，因?yàn)椤叭A盛頓共識(shí)”只看到經(jīng)濟(jì)中普遍存在的扭曲，而沒(méi)有看到扭曲的根源是什么。前面提到，20世紀(jì)50年代以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中那么多的計(jì)劃干預(yù)、那么多的扭曲，都是為了保護(hù)那些在優(yōu)先發(fā)展的重工業(yè)體系里沒(méi)有自生能力的企業(yè)，如果把那些靠扭曲來(lái)實(shí)現(xiàn)的保護(hù)、補(bǔ)貼一下子都取消的話，那些企業(yè)就要全部倒閉?？墒悄切┢髽I(yè)里有很多工人，如果讓它們?nèi)康归]就會(huì)出現(xiàn)大量的失業(yè)，社會(huì)和政治就不穩(wěn)定，沒(méi)有穩(wěn)定當(dāng)然不能發(fā)展。絕大多數(shù)推行“華盛頓共識(shí)”的國(guó)家，一方面為了避免出現(xiàn)這樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果，同時(shí)也認(rèn)為這些產(chǎn)業(yè)是先進(jìn)的、國(guó)家現(xiàn)代化所需要的，因此絕大多數(shù)的政治家和人民不愿意讓它們倒閉。所以，在推行“華盛頓共識(shí)”的改革以后，這些國(guó)家又引進(jìn)了很多其他更為隱蔽的扭曲、保護(hù)和補(bǔ)貼，這些措施所花的錢在很多情況下比原來(lái)所花的更多。比如俄羅斯的重工業(yè)現(xiàn)在由8個(gè)寡頭集團(tuán)所掌握，而給這8個(gè)寡頭集團(tuán)的保護(hù)和補(bǔ)貼所花的錢，比沒(méi)有推行90年代初的轉(zhuǎn)型政策之前還多。

為什么呢？20世紀(jì)90年代初我曾跟許多國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)家爭(zhēng)論過(guò)，因?yàn)槟切┊a(chǎn)業(yè)不符合比較優(yōu)勢(shì)，企業(yè)沒(méi)有自生能力，把它們私有化以后，私人老板絕不會(huì)為了國(guó)家的強(qiáng)盛而自己掏腰包來(lái)補(bǔ)貼的。私人資本家只是逐利，不賺錢的事不干。私有化之后，私人資本家會(huì)以這些企業(yè)沒(méi)有自生能力為借口來(lái)跟國(guó)家要保護(hù)補(bǔ)貼。當(dāng)它還是國(guó)有財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，不管是部級(jí)單位還是局級(jí)單位，經(jīng)理人員都是公務(wù)員，公務(wù)員可以以此理由索要保護(hù)補(bǔ)貼，但拿了錢是不能放在自己口袋里的，否則就是貪污，是犯法。但是私有化以后，要的越多，放在自己口袋里越多卻是天經(jīng)地義的，所以私有化以后的保護(hù)補(bǔ)貼會(huì)比在國(guó)有時(shí)期的保護(hù)補(bǔ)貼還多。當(dāng)時(shí)只是理論推導(dǎo)，而現(xiàn)在大量實(shí)踐證明我這個(gè)看法是正確的。

中國(guó)為什么既避免了像蘇聯(lián)、東歐那樣崩潰，又維持了社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)？最主要的原因就是中國(guó)采取了漸進(jìn)的雙軌制轉(zhuǎn)型方式。對(duì)于原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來(lái)的重工業(yè)部門，知道它們沒(méi)有自生能力，需要保護(hù)補(bǔ)貼，承認(rèn)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，繼續(xù)給它們必要的保護(hù)和補(bǔ)貼，同時(shí)引進(jìn)能提高生產(chǎn)積極性的利潤(rùn)留成、包干制、股份制等方式，只要經(jīng)營(yíng)得好，收入就可以高一些。在農(nóng)村，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，提高農(nóng)民的積極性。另外，對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)、原來(lái)受抑制的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)行開(kāi)放政策，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、三資經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。這些新的部門由于符合比較優(yōu)勢(shì)，所以發(fā)展得非?？?，于是資本積累也就非常快。有了資本積累以后，比較優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，許多在五六十年代不符合比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)也變得具有自生能力、可以與其他國(guó)家的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)了。同時(shí)，改革后的快速發(fā)展給國(guó)家創(chuàng)造了很多資源，可以用來(lái)補(bǔ)貼改革中的利益受損者，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)地逐漸向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展還能持續(xù)多久

現(xiàn)在最重要的問(wèn)題是，中國(guó)這樣的快速增長(zhǎng)還能夠維持多久？還有多大的潛力？從前面的分析來(lái)看，這就要看技術(shù)的差距，也就是后發(fā)優(yōu)勢(shì)還有多大。技術(shù)差距本身表示中國(guó)相對(duì)落后，但這也是一種資源。這個(gè)差距怎么衡量呢？一個(gè)比較好的衡量指標(biāo)就是人均收入水平，尤其是按照購(gòu)買力平價(jià)來(lái)計(jì)算的人均收入水平。因?yàn)槿司杖胨酱韯趧?dòng)生產(chǎn)力的水平，勞動(dòng)生產(chǎn)力反映的就是技術(shù)和資本的使用量。目前最新的可以作跨國(guó)歷史研究的是2008年麥迪森教授的數(shù)據(jù)。2008年中國(guó)人均收入按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算是當(dāng)年美國(guó)的21%，日本在1951年、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在1975年、韓國(guó)在1977年也都是美國(guó)的21%。

日本從1951年到1971年20年的時(shí)間，平均每年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.2%；中國(guó)臺(tái)灣從1975年到1995年20年的時(shí)間，平均每年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.3%；韓國(guó)從1977年到1997年20年的時(shí)間，平均每年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.6%。它們都是發(fā)揮了比較優(yōu)勢(shì)，充分利用了后發(fā)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)改革開(kāi)放以后，同樣采用這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。如果日本可以維持20年以9.2%的速度增長(zhǎng)，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)可以維持8.3%的速度，韓國(guó)可以維持7.6%的速度，中國(guó)在2008年以后，也應(yīng)該有再維持20年平均每年8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的潛力。也就是說(shuō)，繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)地不斷地根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀提高中國(guó)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)水平，充分利用與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，再維持20年平均每年8%的增長(zhǎng)的可能性是完全存在的。經(jīng)過(guò)20年的快速增長(zhǎng)，人均收入日本從美國(guó)的21%變成65.6%，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)變成美國(guó)的54.2%，韓國(guó)也達(dá)到美國(guó)的50%。也就是說(shuō)，如果中國(guó)充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，維持每年8%的增長(zhǎng)速度，到2030年按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的人均收入應(yīng)該至少可以達(dá)到美國(guó)的50%，因?yàn)橹袊?guó)的人口規(guī)模是美國(guó)的4倍還多。如果到2030年人均收入是美國(guó)的一半，那中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模就是美國(guó)的兩倍，就將成為全世界最大的經(jīng)濟(jì)體。如果按照市場(chǎng)匯率計(jì)算可能低一點(diǎn)，以現(xiàn)在2：1的水平折算，到2030年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模至少跟美國(guó)相當(dāng)。

到2030年以后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)怎么樣呢？與代表最先進(jìn)國(guó)家的美國(guó)相比，中國(guó)還可以繼續(xù)運(yùn)用后發(fā)優(yōu)勢(shì)維持較高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)然達(dá)到美國(guó)人均收入的一半，就相當(dāng)于現(xiàn)在韓國(guó)和美國(guó)的差距，那時(shí)很多行業(yè)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，到時(shí)候中國(guó)需要多一些自主研發(fā)，這是一個(gè)從引進(jìn)到自主研發(fā)的轉(zhuǎn)型。總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是可以看好的。