李玉琦

(團中央青運史檔案館，北京100089)

到2012年，中國共青團已經(jīng)成立90周年了。值此紀念建團90周年之際，認真回顧歷史，總結歷史的經(jīng)驗和教訓，對于我們做好當代共青團的工作有著重要的現(xiàn)實意義。

一、在共產(chǎn)黨領導下為創(chuàng)建和建設新中國英勇奮斗

20世紀對于中國人來說是一段難忘的歲月，尤其是這個世紀初葉的歷史，更是令每個中華兒女刻骨銘心。那時，八個國家的侵略軍肆虐京城的屈辱以及隨之而來的亡國滅種的危機沉重地壓在中國人的心頭。雖然1911年的辛亥革命曾經(jīng)給危機四伏的中國帶來了一絲光亮，但是很快就被軍閥混戰(zhàn)的硝煙所淹沒。災難深重的中國人民只能背負著三座大山，在漫漫的長夜中，蹣跚行進。十月革命的炮聲，讓中國人民看到了光明;馬克思主義的傳入，使中國人民獲得了新的思想武裝。1920年8月，中國共產(chǎn)黨的發(fā)起者李大釗、陳獨秀等人在共產(chǎn)國際的幫助下，首先在中國工人階級最密集的城市——上海，建立了共產(chǎn)黨早期組織，同時為了在青年中挑選和培養(yǎng)黨員的后備力量，陳獨秀指派上海共產(chǎn)黨早期組織內(nèi)最年輕的成員俞秀松組建社會主義青年團。同年8月22日，上海社會主義青年團由俞秀松、施存統(tǒng)等8人正式發(fā)起建立，隨后，在1920年秋至1921年春，北京、武漢、廣州、長沙等地的青年分別在李大釗、董必武、譚平山、毛澤東等人的領導下，也在當?shù)亟⒘松鐣髁x青年團的早期組織。1921年7月，中國共產(chǎn)黨正式成立，吹響了實現(xiàn)民族復興的號角，給災難深重的中國人民帶來了光明和希望。1922年5月中國社會主義青年團正式成立，從此走上了與共產(chǎn)黨一起為實現(xiàn)民族復興而奮斗的歷程。

在青年團一大召開的時候，中國工人運動已經(jīng)形成第一次高潮，因此青年團正式成立后，立即帶領各地的團員和青年積極投身工人運動之中。在著名的安源路礦工人罷工和二七大罷工中，青年團員和青年始終站在斗爭的最前列，長沙的青年團員黃愛、龐人銓則是新民主主義革命時期最早為工人運動獻身的烈士。1923年6月，中共三大確定了國共合作的方針，青年團馬上于8月20～25日在南京召開了中國社會主義青年團第二次全國代表大會。大會明確宣布，堅決擁護中共三大所確定的建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針，青年團要努力協(xié)助中國共產(chǎn)黨做好推進國民革命運動的工作。大會閉幕后，青年團在黨的領導下積極帶領團員和青年參加幫助國民黨的改組工作，選派團員和青年共產(chǎn)黨員到黃埔軍校和農(nóng)民講習所學習。1923年10月，青年團創(chuàng)辦的機關刊物《中國青年》周刊，在大革命時期成為黨、團組織擴大馬克思主義宣傳和與各種錯誤思潮開展斗爭的主要陣地，因此深受廣大革命青年的喜愛，被譽之為良師益友。1925年1月26～30日，青年團在上海召開第三次全國代表大會，全面貫徹中共四大通過的《對于青年運動決議案》，動員全團準備迎接中國革命的高潮。這次會議發(fā)表的《大會宣言》鄭重宣告:我們決議不再使用“以前那種不甚恰當?shù)摹鐣髁x青年團’的名稱”，青年團正式更名為“中國共產(chǎn)主義青年團”。共青團在此后的斗爭中，與中國人民一道同帝國主義及其走狗封建軍閥展開了英勇的大搏斗，并取得了重大勝利。

此后，在共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領導下，各地共青團組織帶領團員和青年勇敢地加入到創(chuàng)建革命根據(jù)地的戰(zhàn)斗行列中，青春的戰(zhàn)旗在土地革命時期高高揚起。1946年8月26日和9月13日，中共中央書記處兩次召開工作會議專門討論關于建立青年團的問題，最后形成了一致的意見，通過試點，取得經(jīng)驗，根據(jù)中國革命形勢和任務的要求提出建立一個統(tǒng)一的、全國性的青年團組織。伴隨著人民解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展，重建中的青年團組織于1949年4月正式建立。同年10月，中華人民共和國誕生，青年團迎來了一個嶄新的歷史時期。

新中國成立后，青年團跟隨黨開始了國民經(jīng)濟恢復的工作，跟隨黨一起進入有計劃的經(jīng)濟建設時期，同時開始了實現(xiàn)中華民族偉大復興的探索工作。盡管這個歷程充滿艱辛和曲折，但是在這個歷史時期中，青年團組織向全國各族青年提出“把青春獻給祖國”的口號，引導青年從祖國工業(yè)化大局出發(fā)，從人民的根本利益出發(fā)投身工業(yè)建設。莽莽荒原立井架，翻山跨河尋礦苗，一代青年在新中國最初的建設史上留下了無數(shù)可歌可泣的光榮業(yè)績。1955年，毛澤東主席發(fā)出了12年內(nèi)綠化祖國的號召，青年團組織起數(shù)以萬計的造林突擊隊，綠化了大片荒山荒溝，用青春的汗水讓祖國大地披上綠裝。1954年1月，在北京蘇聯(lián)展覽館工地上誕生的青年突擊隊，經(jīng)過青年團的倡導，迅速出現(xiàn)在各地各種急、難、險、重的工作任務面前。青年突擊隊活動自興起后，歷時近半個世紀，長盛不衰。為了促進新中國的建設事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展，青年團還積極協(xié)助黨和政府發(fā)展文化建設事業(yè)。青年團動員青年知識分子向科學進軍，組織青年團員建立青年掃盲隊普及文化教育，帶領團員青年開展健康向上、豐富多彩的業(yè)余文化生活。廣大團員青年在團組織的帶領下，以飽滿的熱情和青春的活力，為新中國經(jīng)濟、社會及文化事業(yè)的發(fā)展注入了清新的氣息，做出了重要的貢獻。

二、改革開放拓展了共青團的發(fā)展道路

1978年12月18～22日，中共中央召開了具有重要意義的十一屆三中全會。這次全會是建國以來黨的歷史上具有重要意義的偉大轉折，會議從根本上沖破了長期以來“左”傾錯誤的嚴重束縛，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，果斷地把黨和國家的工作重心轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，從而揭開了中國改革開放的序幕。

共青團根據(jù)黨的十一屆三中全會的精神，明確提出，團作為黨的助手，就要下定決心，排除干擾，毫不動搖，把社會主義建設作為自己全部工作的重心，為鞏固安定團結的政治局面，為加強我國的經(jīng)濟和物質(zhì)基礎，為培養(yǎng)造就一代新人而竭盡自己的全力。為此，共青團要求廣大團干部要進一步解放思想，真正做到實現(xiàn)指導思想上的轉變，切實把共青團的工作重心轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來。20世紀80年代初，共青團以“爭當新長征突擊手”、“爭當社會主義精神文明的先鋒”為口號，加強和改善思想政治工作，帶領青年為四化貢獻青春，共青團開展了新長征突擊手活動，組織帶領廣大團員和青年在各自崗位上為貫徹國民經(jīng)濟“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針和發(fā)展國家經(jīng)濟、科技、教育和文化事業(yè)做貢獻，為改革開放偉大事業(yè)做貢獻，努力開創(chuàng)共青團工作的新局面。隨著改革開放事業(yè)的發(fā)展，共青團先后通過在農(nóng)村廣泛開展青年“學科學、用科學”活動、培養(yǎng)“青年星火帶頭人”活動，發(fā)起旨在改善貧困地區(qū)基礎教育狀況、救助貧困地區(qū)失學少年的“希望工程”活動，廣泛深入推進“中國青年志愿者行動”、“青年文明號”活動、少年兒童“手拉手”活動、大學生“三下鄉(xiāng)”活動、“保護母親河行動”以及實施“青年創(chuàng)業(yè)計劃”和“人才培訓工程”等一系列活動，以扎實有效的實際行動詮釋著“愛國、奮進、創(chuàng)新、奉獻”的精神內(nèi)涵，引導全國各族青少年在科學發(fā)展、共創(chuàng)和諧的時代洪流中勇立潮頭、建功立業(yè)。

隨著改革開放事業(yè)的深入發(fā)展，社會生活發(fā)生了極大的變化，社會的進步要求共青團組織充分發(fā)揮青年利益代表者的職能，進一步密切聯(lián)系群眾，做好代表和維護青年權益的工作。確定共青團在國家政治生活和社會生活的法律地位，用法律賦予其對青年事務的參與權和監(jiān)督權，使其在法律許可的范圍內(nèi)有效地履行自己的社會職能，是共青團發(fā)展、生存的一個十分重要的外部條件。根據(jù)這種客觀要求，各級共青團組織結合客觀實際，積極爭取黨和政府的領導和支持，循序推進青少年立法工作和政策配套工作。1987年8月，團中央成立了青少年立法工作領導小組及辦公室，用兩年多的時間，擬定了《中華人民共和國未成年人保護法》，于1989年12月報國務院審議，1991年9月獲七屆全國人大常委會第二十一次會議審議通過，1992年1月1日開始在全國實施?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》的頒布和實施，為未成年人的健康成長提供了法律保證，也為共青團維護青少年合法權益提供了法律依據(jù)。這部法律的頒行是中國青少年工作開始納入法制化軌道的標志，對于共青團增強依法維護青少年合法權益的觀念、提高廣大未成年人遵紀守法的觀念和運用法律保護自己的意識起到了重要的作用。

進入20世紀90年代以后，中國經(jīng)濟和社會的發(fā)展變化給共青團工作和青年工作提供了廣闊的舞臺和難得的機遇，根據(jù)中國社會發(fā)展的需求和黨中央的有關指示精神，共青團提出了“服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局、服務社會全面進步、服務青年成長成才”的基本工作思路，強調(diào)服務大局推動經(jīng)濟發(fā)展是開展共青團工作的基石和依托，必須在工作實踐中充分體現(xiàn)，同時也要注意把為青年成長成才提供有效的服務作為共青團工作的一個重要內(nèi)容。在開展各種活動中，既要抓住根本，把培養(yǎng)“四有”新人作為開展工作的出發(fā)點和立足點，又要關心青年的思想，了解青年的愿望，貼近青年的實際，千方百計地為青年成長成才解決實際問題，在服務青年中使團組織真正成為青年的貼心人。

在改革開放的形勢下，共青團在充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用以及切實加強團的組織建設方面也有了新的發(fā)展。中國青年團自建立以來，始終擔負著為黨培養(yǎng)新生力量和向黨輸送新鮮血液的任務，并以此體現(xiàn)團是黨的助手和后備軍的性質(zhì)。改革開放開始后，共青團十一大明確把“推薦優(yōu)秀團員作為黨的發(fā)展對象”(簡稱“推優(yōu)入黨”)作為團的基層組織的一項任務寫入團的章程，使這項工作成為團的基層組織的一項工作任務。在黨中央有關部門的關懷和幫助下，這項工作得到不斷地完善和發(fā)展，并且逐步走向制度化和規(guī)范化，確立了這項工作總體目標。

中國共產(chǎn)黨歷來十分重視和關心共青團的建設與發(fā)展，是黨締造了青年團，并且領導共青團踏上時代和社會發(fā)展的正確道路，使之在革命和建設的實踐中逐步發(fā)展壯大。改革開放以來，從20世紀80年代初期開始，黨中央就先后采取了一些措施加強黨的建設，并以此帶動和促進團的建設，進入20世紀90年代以后，黨中央則明確提出了黨建帶團建的工作要求。要求黨的地方和基層組織以改革的精神加強和改進團的建設，堅持黨建帶團建，堅持以服務促建設、以服務求活躍，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷建立健全與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的共青團組織體系和運行機制。

改革開放以來，共青團團結帶領廣大青年與祖國共奮進、與時代同發(fā)展，為深化改革、擴大開放、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定做出了重要貢獻，在推進改革開放的偉大進程中，青年始終是一支生機勃勃的重要力量。與此同時，共青團工作也緊緊圍繞履行團的根本職責，堅持先進性與群眾性的統(tǒng)一，充分發(fā)揮了黨的助手和后備軍作用、國家政權的重要社會支柱作用、黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶作用，在組織青年、引導青年、服務青年和維護青年合法權益等方面取得了很大的成績。

三、新世紀、新起點，共青團工作面臨新考驗

進入21世紀以后，伴隨國內(nèi)外諸多方面的發(fā)展和變化，我國的發(fā)展站在了一個新的歷史起點上。黨和政府從國際國內(nèi)發(fā)展趨勢出發(fā)，把實現(xiàn)全面建設小康社會作為奮斗目標向全國各族人民發(fā)出了號召，同時描繪了在新的歷史條件下繼續(xù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉藍圖，展示出了中華民族偉大復興的光明前景。但是與此同時，我們也必須清醒地認識到，雖然我們已經(jīng)取得了舉世矚目的偉大成就，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變，因此在經(jīng)濟社會深刻變革的時代背景下，我們也將面臨巨大的挑戰(zhàn)和考驗。對此，胡錦濤總書記在紀念建黨90周年的講話中明確地指出:“全黨必須清醒地看到，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫?！保?］同時他還對青年寄予了深切的希望，他說:“我們黨的隊伍里始終活躍著懷抱崇高理想、充滿奮斗激情的青年人，這是我們黨歷經(jīng)90年風雨而依然保持蓬勃生機的一個重要保證。青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。黨對青年寄予厚望，人民對青年寄予厚望。全國廣大青年一定要深刻了解近代以來中國人民和中華民族不懈奮斗的光榮歷史和偉大歷程，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，堅定理想信念，增長知識本領，錘煉品德意志，矢志奮斗拼搏，在人生的廣闊舞臺上充分發(fā)揮聰明才智、盡情展現(xiàn)人生價值，讓青春在為黨和人民建功立業(yè)中煥發(fā)出絢麗光彩?！保?］

在這樣的形勢和任務面前，共青團工作和建設將面臨新的挑戰(zhàn)和新的考驗，諸如如何實現(xiàn)對團員青年的廣泛聯(lián)系和有效覆蓋，增強基層團組織的吸引力和凝聚力;如何有針對性地加強教育引導，使社會主義核心價值體系更加深刻地融入青年思想之中;如何找準服務青年的切入點，提高服務青年的能力;如何從青少年普遍性的維權訴求入手，更好地維護青少年的合法權益;如何創(chuàng)新工作方式和方法，提高團的組織和動員能力;如何加強培養(yǎng)鍛煉，建設一支信念堅定、作風扎實、本領過硬的團干部隊伍等一系列問題，需要共青團組織深入思考、認真研究，并且在今后的工作中切實加以解決。面對經(jīng)濟社會的深刻變革，適應黨的事業(yè)發(fā)展需要，從鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎的戰(zhàn)略高度，順應廣大青年的期望和履行好團的根本職責要求，共青團必須切實針對上述突出的問題，積極推進團的思想和組織建設的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，切實加強和改進團的工作，加強團干部隊伍建設和作風建設，以應對經(jīng)濟和社會變革對團的組織建設帶來的挑戰(zhàn)。

第一，切實加強共青團的思想建設和組織建設，注意發(fā)揮和體現(xiàn)共青團的“學?！毙再|(zhì)。在共青團90年的發(fā)展史中，曾經(jīng)經(jīng)歷了由信仰不統(tǒng)一到統(tǒng)一的發(fā)展階段，共青團發(fā)展的歷史也告訴我們，思想和理論上的統(tǒng)一是共青團發(fā)揮黨的助手和后備軍作用的根本保證。因此，當前一定要從與時俱進的要求出發(fā)，在把握馬克思主義基本原理的前提下，注意運用馬克思主義理論的創(chuàng)新成果加強團的思想建設和組織建設。同時，采取切實有效的措施，組織帶領團員青年深入學習馬克思主義，學習和掌握中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，增強跟黨走、為中華民族偉大復興事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性。

第二，注意體現(xiàn)共青團的群眾組織特性，摒棄共青團工作中的“官”氣和行政化傾向。共青團作為執(zhí)政黨的助手，在計劃經(jīng)濟條件下工作的經(jīng)歷，給共青團工作帶來許多行政化的傾向，并且由此滋生了共青團工作中的“官”氣。在改革開放和市場經(jīng)濟逐步形成和發(fā)展的過程中，這個問題雖然引起了人們的注意，但是并未得到解決，以至成為影響共青團自身吸引力和凝聚力的一個因素。因此，當前共青團要更新工作觀念，創(chuàng)新工作方式和工作方法，使共青團的群眾團體性質(zhì)得到充分的體現(xiàn)。

第三，切實做到圍繞黨的中心工作開展團的獨立活動，擴大團的影響，增強團的吸引力。開展活動是共青團履行職責、發(fā)揮作用、擴大社會影響的重要手段之一，共青團培養(yǎng)人、教育人的工作就是通過開展活動和在活動的實踐中實現(xiàn)的。誠然，共青團在當前可以通過為青年辦實事來增強組織在青年中的影響力和吸引力，但是我們必須明確開展團的獨立活動與為青年辦實事是一種相互包容的關系，只要我們不是出于展示組織者政績的目的，而是從服務大局和服務青年出發(fā)去組織和開展活動，就能夠收到為青年辦實事的效果。因為青年的成長需要鍛煉和展示自己能力的平臺，我們舉辦的活動恰恰就能夠構成這樣的平臺，從而使得團的活動能與青年的興奮點和需求相契合，使青年參加團的活動變成自覺自愿的行動。

第四，共青團干部要加強個人思想品德的修養(yǎng)，培育良好的工作作風，逐步提高自覺運用馬克思主義指導實際工作的能力。在共青團的實際工作中，共青團干部承擔著重任，這就更需要不斷地提高自身的素質(zhì)和能力，注意思想品德的修養(yǎng)、良好作風的形成以及運用馬克思主義理論能力的加強，這對于做好本職工作和個人成長有著至關重要的作用，因此需要團干部對此保持清醒的認識，自覺地從這些方面進行努力。

［1］［2］胡錦濤:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話》，載《人民日報》，2011年7月2日。