李紅英

（四川農(nóng)業(yè)大學 藝術(shù)與體育學院，四川 雅安625014）

中華民國時期教育界、政界對體育的重視促進了體育的改革與發(fā)展。其中，民國時期仁人志士對體育思想的傳播、國民政府對體育的高度重視并采取主動發(fā)展的措施，是民國時期體育快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。著名教育家蔡元培提出了“完善人格，首在體育”的觀點，認為“有健全的身體，始有健全的精神”。毛澤東提出體育是一種有規(guī)劃秩序的“養(yǎng)生之道”，其目的在于“養(yǎng)生”、“衛(wèi)國”。由此可見，體育已經(jīng)與政治緊密聯(lián)系起來。當然，這與當時“民族危亡”的時代背景有關(guān)，在致力于改變民族危亡命運的仁人志士倡導(dǎo)和推動下，“體育救國”思想全面?zhèn)鞑?，并融入全運會。在國民政府的極力爭取下，民國時期的第三屆全運會開始收回了全運會主辦權(quán)，國民政府體育發(fā)展以此為依托和重點進行全面輻射，對促進體育發(fā)展起到了十分重要的作用。本文著重分析國民政府對全運會的推動力度，旨在通過重新認識國民政府促進體育發(fā)展的措施，以期從中獲得啟示，為當代全民體育的發(fā)展提供參考。

1 國民政府體育思想的轉(zhuǎn)變

國民政府體育思想觀念的轉(zhuǎn)變主要表現(xiàn)在對體育價值認知的提升上，認為體育有助于增進國民健康、培養(yǎng)國家觀念。中國在尋求“救亡圖存”的過程中，對西方體育的接受既有不自覺成分，更有主動接受和吸收的成分。事實上“體育救國”并不是系統(tǒng)的理論思想，而將體育、將全運會視為“強國強種”的有效手段，則是吸收西方體育的內(nèi)在需求，也是促進全運會民族化發(fā)展的強大動因。從歷史視角來看，在20世紀30年代，近代西方列強不斷加強對中國的侵略，中華民族滅亡在即，仁人志士深感振興中華、救國家于水火，首先要改變國民的體質(zhì)，即“強種”，才能促使國家強大，由此掀起了“體育救國”思潮［1］。在當時的時代背景下，全運會完全超越了大型體育盛會的內(nèi)涵，而成為“強國御辱”、“復(fù)興民族”的一種手段［2］。民國時期全運會所處的時代環(huán)境決定了其必然會承擔起歷史的重任，與國家振興聯(lián)系起來。愛國人士從不同的角度思考著救國的途徑，因而喊出了眾多的救國口號，而其中的“體育救國”是最為響亮的呼聲［3］。他們認為，國民身體強健才能進行自衛(wèi)，才有能力保家衛(wèi)國，因而呼吁中國人都要主動進行體育鍛煉，增強體魄，捍衛(wèi)民族尊嚴?；趯Α绑w育”改變國家命運重要性的認識，他們卻不約而同地把體育與振興國家聯(lián)系起來，旨在通過促進體育民族化發(fā)展來提高民族體育的地位，進而提高我國地位。體育界在各界愛國人士“體育救國”的呼吁下，積極探索如何以有效的方式進行體育宣傳，推動民眾體育鍛煉的發(fā)展，達到強國強種、挽救國家和民族的目的。體育界一些人士認識到運動會的體育宣傳過程能夠?qū)γ癖娖鸬絼訂T、示范、帶動的作用。全運會就是基于這種體育民族化發(fā)展背景下進入轉(zhuǎn)型階段的，并因其參與對象的廣泛性，而成為促進“全民健身”發(fā)展，增強民族體質(zhì)、鼓舞全民士氣、激發(fā)國民愛國熱情、實現(xiàn)自強救國的主要寄托。中華民國時期的全運會在組織機構(gòu)方面、競賽規(guī)則方面的民族化發(fā)展，承擔起了政治目標，被作為一種精神文化得到不斷推進。民國時期全運會的動態(tài)發(fā)展就是在其特定的歷史背景下，在體育救國思潮的作用下而得到不斷推進的。

在20世紀30年代，由于國人起初對“外來體育”知之甚少，對西方傳入體育的文化侵略沒有足夠的認識，在思想上也缺乏應(yīng)有的覺悟。隨著國際局勢的惡化和內(nèi)憂外患局面的日趨嚴重，有識之士逐漸意識到中國已經(jīng)處在民族危難的境地，積極尋求救國救民的有效措施，努力讓國民在思想認識上提高。民國時期舉辦的第二屆全運會雖然與清末舉辦的第一屆全運會一樣仍由外國人操辦，主要工作人員和擔任裁判工作的人員也都是外籍教士，文稿類資料和裁判用語都是采用英語［4］，但第二屆全運會與第一屆全運會相比，已經(jīng)融入了更多的中國元素。特別是從第三屆全運會開始的五屆全運會，中國不但完全收回了全運會的主辦權(quán)，而且在賽事組織和項目設(shè)置等諸多方面都在不斷提高民族化程度。從思想認識的角度看，民國時期全運會民族化發(fā)展首先體現(xiàn)在國民逐漸認識到體育主權(quán)也是主權(quán)的重要一方面，尤其是“五四”反帝愛國運動之后，從外國人手中收回全運會主權(quán)的呼聲日益高漲。第三屆全運會中國經(jīng)過多方努力和多次辯論，積極爭取并成功從外國人手中收回體育主辦權(quán)，就是對全運會主權(quán)的重要性認識提高的有力佐證。在舉辦第三屆全運會之前，體育主權(quán)之爭的原因是，人們認為中華民國的全運會應(yīng)該是由中國人主辦，全運會應(yīng)該是中華民族的體育盛會，而不能是外國主辦的運動會，更不能全程使用英語，相反有必要融入民族傳統(tǒng)體育，推進全運會的民族化發(fā)展。隨著第三屆全運會主辦權(quán)的收回，從此改變了全運會完全由外國人操辦的歷史。與此同時，全運會思想認識民族化的另一重要特征是“體育救國”思想的強化，認為發(fā)展體育有助于增強國民體質(zhì)、強健國民體魄，可以挽救瀕于危亡的中國，是推動全運會民族化發(fā)展的有效動力。面對民族危機，民國時期第三屆、第四屆全運會期間，越來越多的人呼吁注重體育，以應(yīng)對危機，“體育救國”思想趨于高漲。在當時，大家認為體育只有走民眾化道路，才能是就救國的體育，全運會要實現(xiàn)民眾化，才能產(chǎn)生更大的積極影響?？上驳氖?，關(guān)于“體育救國”與全運會發(fā)展，許多人不僅認識到體育可以使國民體魄強健，而且認識到通過體育運動可以形成一種“體育精神”，凝聚成為“服從、團結(jié)、合作、任俠、尚武、紀律、耐苦”的強大精神力量［5］。其中，體育的“團結(jié)合作”精神（Team work，Team spirit），有助于喚起全國民眾團結(jié)合作精神，是中國的“急救品”，就是挽救民族危亡的精神。因此，促進全運會民族化發(fā)展，增強民族團結(jié)，挽救國難，成為民國時期全運會的重要歷史使命。

2 國民政府體育促進措施

2.1 爭取全民參與

國民政府發(fā)第三五0二號訓令強調(diào):“今后務(wù)求全國男女長可各有參加體育之機會”，“各校體育均應(yīng)注重團體方面，務(wù)使其在各個學生身上為普遍之發(fā)展。各校尤宜為各當?shù)伢w育之提倡者，喚起社會，使人民均能實行體育之鍛煉以資普遍推行”。民國時期舉行的第二屆全運會改變了第一屆全運會將參賽隊伍分為華南、華北、武漢、吳寧、上海五區(qū)和教會學校代表隊的模式，而將參賽隊伍以全國地域劃分為東、西、南、北四部，但所謂全國“四部”代表也只不過是個象征，參加比賽的運動員總共只有96人，其中南部參賽運動員只有2名網(wǎng)球隊員。民國時期舉行的第三屆全運會將各參賽隊按照區(qū)組進行劃分，根據(jù)華東、華南、華西、華北、華中五個區(qū)域來劃分區(qū)組。從參賽隊伍的組成方式來看，顯現(xiàn)出全運會已經(jīng)有了由教會系統(tǒng)范圍向著全社會過渡的趨勢。此次全運會首次正式設(shè)立女子競賽項目，僅女子運動員就多達498名，參加田徑、籃球、排球、網(wǎng)球四個項目各小項的具體比賽。1930年第四屆到1948年第七屆，連續(xù)四屆都是按省市與華僑團體參加競賽。1930年在浙江杭州梅登高橋體育場舉行的第四屆全運會，競賽開始改為以省市特區(qū)及華僑團體為單位，參加單位和參賽人數(shù)比以前大增，參加比賽的單位多達22個，男女運動員多達1 630人。此次全運會參賽對象與以前幾屆運動會的參賽運動員都是學生的情況有所不同，這次全運會運動員身份有了很大的變化。由于提倡業(yè)余運動，因此赴這次全運會的比賽者由來自社會各界的人員組成。第五屆全運會參賽對象規(guī)模進一步擴大，參賽男女選手共有2 248人［6］，較上一屆全運會參賽人數(shù)有大幅度的增加，比民國時期第一次全運會即第二屆全運會參賽人數(shù)的23倍還多。此次全運會的參賽運動員中，男子有1 542人，女子有706人，在增設(shè)了男子“國術(shù)”錦標的同時，還增設(shè)了女子壘球、游泳和“國術(shù)”3種錦標，并將田徑錦標改為田賽與徑賽兩種錦標。第六屆全運會共有來38個參賽單位的2 700名運動員參加比賽。此次全運會一大亮點是，參加比賽的華僑特別多，他們是來自菲律賓的華僑、馬來亞的華僑和爪哇的華僑隊，其中，僅僅來自馬來亞的華僑就達到了150多人，體現(xiàn)了中華兒女一條心。在此次全運會的開幕式上，東北五省的運動員身穿黑色喪服，以黑白兩色旗示意白山黑水被日本侵略者踐踏，警醒國人勿忘東北，增強全運會號召愛國救國的氣氛，充分體現(xiàn)了民國時期全運會的民族化。第七屆全運會參賽單位有各省、市及國外華僑和軍、警，而且，由于臺灣歸還中國也參加了這次全運會。盡管此次全運會參賽運動員人數(shù)2 677人略低于第六屆全運會參賽運動員人數(shù)，但此次參賽單位共由55個團體組成，形成龐大的參賽規(guī)模，進一步展示了全運會的全民性和普及性。

2.2 推進體制改革

由于前兩屆全運會都是外國人操辦的，西方文化強權(quán)介入，競賽制度移植于西方體育競賽制度，完全體現(xiàn)出西方體育競賽模式的特征。然而，這種對中國體育事業(yè)進行控制和壟斷的企圖被愛國人士意識到，并強烈地反抗。中國人不甘心外國人操縱全運會競賽活動，積極尋求轉(zhuǎn)變外國人控制全運會競賽事宜的途徑。因此，第三屆全運會收回組織主辦權(quán)，全運會制度由移植外生性開始轉(zhuǎn)向本土化實踐，田徑賽的丈量由碼制、英尺制一律改為米制，這是全運會競賽制度民族化的初始階段。從全運會民族化的歷史進程來看，全運會主辦權(quán)收回后，本國、本地、本民族的內(nèi)涵、特征和特色得到不斷深化，第四屆、第五屆全運會由全國體協(xié)負責組織，競賽制度在第三屆全運會的基礎(chǔ)上進一步調(diào)整規(guī)范，第六屆全運會還頒布了《全國運動大會舉行辦法》，對參加辦法、比賽規(guī)則、錄取辦法等方面進行了明細的規(guī)定［7］，第七屆全運會延續(xù)了第六屆全運會的競賽制度，并與本國社會政治、經(jīng)濟和文化制度相互切合更加緊密，進一步促進了全運會制度的本土化。從籌辦組織看，第一屆全運會是上海基督教青年會發(fā)起組織的，并有該會美籍體育干事愛克司納負責操辦，民國時期舉辦的第二屆全運會是由該會的名譽秘書、北京基督教青年會干事候格蘭德實際負責（名義上由“北京體育協(xié)進會”主辦），也就是說，前兩屆全運會基本上全由青年會外籍干事操辦，不但主要工作人員和裁判員都是外籍教士，而且文稿、公告、運動會秩序冊以及裁判用語都是采用英語。第三屆全運會前夕，提出“中國事當由中國人辦理”，成立中國人自己的體育組織，來管理國人的體育，組織全國運動會。這屆全運會除了少數(shù)幾個裁判員是外國人外，其余工作人員都是中國人擔任，是中國人自己舉辦全運會之始。第四屆全運會由浙江省政府負責籌辦，這次比賽的籌辦組織較之以往的三屆全運會有了較大的改變，首先是在全運會前全國各省市開預(yù)選大會，通過預(yù)賽選拔出代表赴杭參加全運會的正式比賽。第五屆、第六屆、第七屆全運會由中央政府主辦。事實上，除去清末舉行的第一屆全運會，民國時期實際上只舉辦了六屆全運會。從競賽制度方面看民國時期舉行的六屆全運會，可以發(fā)現(xiàn)，國民政府主要通過競賽組織、參賽單位、項目設(shè)置、比賽規(guī)則、全運會目標定位、記分辦法、錄取辦法等方面不斷推進全運會的民族化發(fā)展。

2.3 豐富體育項目

全運會所設(shè)置的競賽項目每屆都有所不同，第一屆全運會原名“全國學校區(qū)分隊第一次體育同盟會”，比賽項目只有田徑、足球、網(wǎng)球、籃球四項。第二屆全運會于1914年在北京天壇舉行，比賽項目增至六項，具體分類為田徑賽、籃球、隊（排）球、足球、棒球、網(wǎng)球。其中，田徑比賽設(shè)立了17個小項，分別是“100碼、220碼、440碼、880碼、1英里和5英里賽跑、220碼低欄、120碼高欄、跳高、跳遠、撐桿跳高、鐵球、鐵餅、半英里接力賽跑、1英里接力跑、5項及10項運動［8］”。第三屆全運會于1924年在湖北武昌跑馬場舉行，不僅比賽項目再次增加，增至七項，而且項目內(nèi)容也發(fā)生了較大的變化，比賽項目分類有田徑、足球、棒球、排球、籃球、網(wǎng)球、游泳七項，此次全運會還將女子球術(shù)、童子軍、國操、器械操等作為表演項目，初步體現(xiàn)了全運會的民族化發(fā)展趨勢。第四屆全運會于1930年在浙江杭州舉行，這次全運會競賽項目分為男子田徑、全能、足球、棒球、排球、籃球、網(wǎng)球、游泳八種錦標，和女子田徑、排球、籃球、網(wǎng)球四種錦標分別計總分［9］。在這屆全運會上，男子自行車、國術(shù)和女子舞蹈等被作為表演項目，國術(shù)的進入說明全運會民族化程度有了進一步的提高。第五屆全運會于1933年在南京舉行，由中央政府主辦。這屆全運會在上一屆全運會項目設(shè)置的基礎(chǔ)上，將田徑錦標改為田賽與徑賽兩種錦標，此次全運會還增設(shè)了女子壘球、游泳項目。尤為突出的是，這一屆全運會將上一屆全運會國術(shù)表演提升為“國術(shù)”錦標，增設(shè)了男子“國術(shù)”錦標和女子“國術(shù)”錦標。第六屆全運會于1935年在上海江灣體育場舉行，在原有的運動項目全部保留的基礎(chǔ)上，此次全運會進一步融入了民族傳統(tǒng)元素，增設(shè)了舉重、競走、摔角、馬球、小足球、自行車等表演賽。第七屆全運會于1948年在上海舉辦，這一屆全運會競賽項目再次擴展，增加了乒乓球、舉重、摔跤、拳擊等項目，增加了羽毛球和國術(shù)兩個表演項目。通過以上梳理，僅就民國時期舉行的六屆全運會來看，武術(shù)、摔角、馬球、小足球、乒乓球等民族傳統(tǒng)項目的逐屆增加，體現(xiàn)了全運會民族化的不斷推進，為民族體育的發(fā)展起到了重要的促進作用。

3 思考與啟示

國民政府促進體育發(fā)展的措施主要是爭取全民參與、推進體育改革、豐富體育項目等，在當時起到了積極的促進作用。民國時期全運會因其所處的特定歷史背景，盡管存在這樣或那樣的問題，但對全運會思想認識的提高、主辦權(quán)的收回、競賽組織和項目設(shè)置的本土化、參賽對象的全面普及，無疑是國民政府體育促進措施有效性的具體體現(xiàn)。這一發(fā)展進程促進了“全民健身”的發(fā)展，增進了國民體質(zhì)，強健了國民體魄，在精神上起到了鼓舞民族士氣、增強民族團結(jié)、激發(fā)民族愛國熱情的作用。

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