曠 勇

(南華大學(xué)馬克思主義教學(xué)研究部，湖南衡陽421001)

2010年底以來，中東北非一些國(guó)家發(fā)生了以反對(duì)現(xiàn)政權(quán)為宗旨的街頭抗議運(yùn)動(dòng)，并直接導(dǎo)致了突尼斯總統(tǒng)本·阿里、埃及總統(tǒng)穆巴拉克、利比亞總統(tǒng)卡扎菲等政權(quán)垮臺(tái)。目前，抗議運(yùn)動(dòng)還在進(jìn)一步發(fā)展。分析中東北非國(guó)家政局動(dòng)蕩的原因，有經(jīng)濟(jì)放緩、失業(yè)率高、貧富懸殊、獨(dú)裁政治、西方勢(shì)力干預(yù)等，但是，其中一個(gè)重要事實(shí)是:中東北非各國(guó)的青年人在政局動(dòng)蕩中扮演了主力軍的角色，其中凸顯的青年問題更是導(dǎo)致政局動(dòng)蕩的重要原因。深入分析當(dāng)前中東北非各國(guó)凸顯的青年問題，對(duì)做好我國(guó)青年工作，確保社會(huì)的穩(wěn)定和諧有著重要的借鑒意義。

一、青年人在中東北非政局動(dòng)蕩中扮演的角色

1.青年人成為抗議運(yùn)動(dòng)的直接引發(fā)者

2010年12月17日，突尼斯南部地區(qū)西迪布吉德26歲的大學(xué)畢業(yè)生、蔬菜水果小販布瓦吉吉，由于遭到執(zhí)法人員沒收取締的粗暴對(duì)待，自焚抗議，因傷勢(shì)太重，不治身亡。這一事件激起當(dāng)?shù)孛癖娞貏e是失業(yè)青年的無比憤怒，他們紛紛走上街頭舉行抗議活動(dòng)，示威民眾與警方發(fā)生激烈沖突導(dǎo)致人員傷亡。其后，全國(guó)多個(gè)地方相繼發(fā)生反政府示威活動(dòng)，引發(fā)更多流血沖突且愈演愈烈。持續(xù)一個(gè)多月的街頭抗議活動(dòng)，最終導(dǎo)致了總統(tǒng)本·阿里在2011年1月15日出走沙特，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)23年的統(tǒng)治。此后，這一由突尼斯一名青年人引發(fā)的抗議運(yùn)動(dòng)迅速蔓延，骨牌效應(yīng)傳導(dǎo)至北非中東的諸多國(guó)家，包括埃及、也門、利比亞、巴林、阿爾及利亞、伊朗等17個(gè)伊斯蘭國(guó)家。

2.青年人成為抗議運(yùn)動(dòng)的主力軍

在中東北非國(guó)家的抗議運(yùn)動(dòng)中，參與其中并起到主導(dǎo)作用的都是青年人。在各國(guó)的抗議運(yùn)動(dòng)發(fā)起之初，主要由大批失業(yè)的大學(xué)生或青年人憑借網(wǎng)絡(luò)媒體組織起來，然后，越來越多的青年人加入其中，其后廣大民眾大量參與，最后形成大規(guī)模的抗議風(fēng)潮，熟練掌握網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)的青年人扮演了先鋒和主要推動(dòng)者的角色。在街頭抗議的過程中，各國(guó)青年人首當(dāng)其沖，并與警察發(fā)生沖突從而釀成流血事件，以青年人發(fā)起的街頭抗?fàn)巹?dòng)搖甚至顛覆了長(zhǎng)期執(zhí)政的強(qiáng)人政權(quán)。正如美國(guó)《外交政策》報(bào)道說:“北非和中東地區(qū)的二三十歲年輕失業(yè)者是最近從突尼斯迅速擴(kuò)散到埃及、阿爾及利亞、也門等地的反政府示威的主要?jiǎng)萘?。他們熟悉Facebook、Twitter等互聯(lián)網(wǎng)社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，是通過網(wǎng)絡(luò)組織示威和傳播反政府信息的主導(dǎo)者?！保?］

二、中東北非政局動(dòng)蕩中凸顯的青年問題

1.青年人口膨脹成為中東北非國(guó)家難以解決的社會(huì)問題

國(guó)家的發(fā)展與人口狀況息息相關(guān)，科學(xué)合理的人口結(jié)構(gòu)是國(guó)家發(fā)展和穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。2011年中東北非政局動(dòng)蕩的各國(guó)有一個(gè)普遍的特點(diǎn)，就是人口結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失調(diào)，在出生率提高和嬰兒死亡率下降的雙重作用下，這些地區(qū)的年輕人口迅速增加，比例在全國(guó)人口中所占比例過大，出現(xiàn)了所謂“青年膨脹”現(xiàn)象。美國(guó)皮尤研究中心曾發(fā)表了一份以《未來世界上的穆斯林人口》為題的調(diào)查報(bào)告，報(bào)告指出，穆斯林世界遠(yuǎn)比面臨人口老齡化的西方工業(yè)化國(guó)家以及大多數(shù)國(guó)家要年輕。在穆斯林占多數(shù)的國(guó)家里，30歲以下的年輕人占總?cè)丝诘?0%。世界銀行、美國(guó)中央情報(bào)局以及金融巨頭穆迪公司對(duì)突尼斯和埃及的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，突尼斯和埃及是兩個(gè)非常年輕的國(guó)家，2010年，埃及人口年齡的中位數(shù)是24歲，突尼斯的中位數(shù)是29.7歲。人口中位數(shù)意味著一國(guó)人口中有50%低于這個(gè)數(shù)字，50%高于這個(gè)數(shù)字。換言之，這兩個(gè)國(guó)家有超過50%的人不滿30歲［2］。日本《中日新聞》發(fā)表社論稱，在人口膨脹的年代，如何“接納和教化”龐大的年輕人口不僅為政府和社會(huì)出了難題，也為國(guó)家的前景增加了變數(shù)［3］。如果說在社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展時(shí)期，高比例的青年人口能發(fā)揮人口紅利優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充裕勞動(dòng)力并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在經(jīng)濟(jì)放緩、金融危機(jī)、高通脹、糧食等生活必需品價(jià)格上漲、供應(yīng)高度緊張等背景下，青年人口的高速增長(zhǎng)將對(duì)教育、就業(yè)、社會(huì)福利、生活滿意度等提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，并帶來高失業(yè)率和不充分的就業(yè)率，大量青年人缺乏教育和工作機(jī)會(huì)將成為難以解決的社會(huì)難題，并成為社會(huì)動(dòng)蕩的重要因素。

2.高失業(yè)率導(dǎo)致青年對(duì)政府的不滿情緒迅速蔓延

此次中東北非國(guó)家局勢(shì)動(dòng)蕩直接由突尼斯失業(yè)青年大學(xué)生引發(fā)，這一看似偶然的事件中其實(shí)蘊(yùn)含著必然的邏輯:青年人和大學(xué)畢業(yè)生的失業(yè)將對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成直接威脅。推動(dòng)中東北非地區(qū)發(fā)生劇變的正是數(shù)量龐大的失業(yè)青年，高失業(yè)率直接導(dǎo)致了對(duì)政府不滿情緒的迅速蔓延，并成了政治抗議活動(dòng)的直接導(dǎo)火索。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪公司的數(shù)據(jù)顯示，埃及年輕人的失業(yè)率常年保持在20%以上，甚至接近或超過30%;突尼斯2005年青年人失業(yè)率則要超過30%［4］。國(guó)際勞工組織估計(jì)，中東地區(qū)15～24歲青年的失業(yè)率高達(dá)25%。該組織對(duì)1，500個(gè)青年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，宣稱自己失業(yè)或者預(yù)計(jì)失業(yè)的人口數(shù)據(jù)更高，達(dá)35%～40%。埃及和約旦女性青年失業(yè)率為40%［5］。而且，一些年輕人即使就業(yè)了，很多人也只是在非正式的私營(yíng)企業(yè)中從事低薪酬、臨時(shí)性、沒有社會(huì)保障的工作。隨著教育的發(fā)展，青年學(xué)歷的提高，青年人的期望與人才市場(chǎng)供給之間的差距越拉越大。具有高等教育背景的青年價(jià)值觀和政治訴求正在發(fā)生變化，崛起的青年一代與老一輩以及政治決策者的代溝越來越明顯，這將對(duì)阿拉伯世界國(guó)內(nèi)政治結(jié)構(gòu)和民主化的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。此次變局中，具有高等教育背景的青年占有相當(dāng)大的比重。在約旦，失業(yè)率最高的人群是那些受過高等教育的年輕人。這群人，一旦有了導(dǎo)火索，馬上就能成熟地行動(dòng)起來，直接導(dǎo)致局勢(shì)失控。

3.價(jià)值觀西化成為青年街頭抗議的思想動(dòng)因

一直以來，以美國(guó)為首的西方國(guó)家不斷向中東北非國(guó)家滲透所謂“人權(quán)”、“民主”和“非暴力”等政治意識(shí)和民主方式。2004年1月，布什在發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)表示，只要中東地區(qū)還存在暴政、絕望和怨恨，美國(guó)就應(yīng)執(zhí)行“在大中東地區(qū)促進(jìn)自由的前瞻戰(zhàn)略”;在同年召開的八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議上，布什發(fā)表題為“同中東和北非地區(qū)面向進(jìn)步和共同未來的伙伴關(guān)系計(jì)劃”的聲明，正式向世界拋出“大中東計(jì)劃”［6］，美國(guó)開始從外交、經(jīng)濟(jì)、文化等層面有組織、有規(guī)模地在整個(gè)伊斯蘭世界推行民主改造計(jì)劃［7］。奧巴馬政府延續(xù)了中東民主改造計(jì)劃，依靠各種非政府組織，把美國(guó)宣揚(yáng)的價(jià)值觀和民主原則推廣到中東地區(qū)，通過經(jīng)濟(jì)、教育、科技和醫(yī)療等交流渠道與技術(shù)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄胀癖娪绕涫菑V大青年的接觸，滲透其價(jià)值觀念，最終誘導(dǎo)青年人“認(rèn)同”美國(guó)的自由價(jià)值觀念。美國(guó)還對(duì)中東青年問題進(jìn)行了充分的研究，撰寫了《中東下一代的社會(huì)穩(wěn)定》、《突尼斯危機(jī):非洲青年失業(yè)的定時(shí)炸彈》等報(bào)告，指出中東北非青年人因?yàn)槭I(yè)、犯罪、迷失、貧困等原因正成為各種社會(huì)問題的受害者，隨著青年問題的不斷凸顯，一旦有外力作用，就會(huì)瞬間迸發(fā)出不可遏制的憤怒力量。2008年，美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)向白宮提交過《中東青年膨脹:機(jī)遇還是挑戰(zhàn)》等報(bào)告，建議美國(guó)利用中東國(guó)家的“青年膨脹”問題，重新塑造中東青年的政治觀、社會(huì)觀和價(jià)值觀，加速中東地區(qū)向“民主和自由”轉(zhuǎn)變［8］。中東北非各國(guó)青年人價(jià)值觀正處于確定階段，極易受到國(guó)際滲透的影響，特別在金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)放緩的背景下，這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、失業(yè)率上升、貧富差距拉大和獨(dú)裁政治等問題進(jìn)一步凸顯。面對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，一些青年人對(duì)西方鼓吹的“人權(quán)”、“民主”、“自由”等價(jià)值觀給予了高度認(rèn)同，其政治訴求、民主方式、生活方式也越來越向西方靠攏，并成為其進(jìn)行街頭抗議的思想動(dòng)因。

4.社交網(wǎng)絡(luò)成為青年街頭抗議的組織平臺(tái)

在中東北非國(guó)家，一直有一群精通網(wǎng)絡(luò)新媒體運(yùn)用的青年人。位于約旦的一家研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2009年末，16個(gè)阿拉伯國(guó)家的網(wǎng)民有4，000萬～4，500萬。臉譜、推特和優(yōu)兔等社交網(wǎng)站最受歡迎，截至2010年末，臉譜網(wǎng)站大約15%的活躍用戶來自于中東地區(qū)，該地區(qū)臉譜用戶高達(dá)1，700萬(其中埃及用戶500萬、突尼斯擁有200萬，占兩國(guó)網(wǎng)民總數(shù)的絕大部分)，推特用戶年增長(zhǎng)率高達(dá)142%［9］。占該地區(qū)總?cè)丝趯⒔?0%的25歲以下年輕人成為網(wǎng)民主力，他們精通網(wǎng)絡(luò)，深諳各種新技術(shù)手段，能通過網(wǎng)絡(luò)快速接受和傳播各種信息，構(gòu)成了所謂的“臉譜一代”。此次中東北非政局動(dòng)蕩，臉譜(Facebook)、推特(Twitter)、優(yōu)兔(Youtube)為代表的社交網(wǎng)站發(fā)揮了草根動(dòng)員、傳播信息、塑造輿論、推動(dòng)“網(wǎng)上公共領(lǐng)域”等功能，完全顛覆了傳統(tǒng)的集會(huì)組織方式，沒有集會(huì)負(fù)責(zé)人、沒有會(huì)議分工、沒有層級(jí)指揮，完全通過網(wǎng)絡(luò)更為直接、快捷、便利、有效地鼓動(dòng)青年走上街頭進(jìn)行抗議。網(wǎng)絡(luò)成為青年街頭抗議的組織平臺(tái)。在埃及，谷歌公司北非和中東市場(chǎng)主管古奈姆在“臉譜”網(wǎng)建立“我們都是哈利德·薩伊德”網(wǎng)頁(yè)，紀(jì)念被警察打死的年輕人薩伊德。該網(wǎng)頁(yè)迅速傳播，獲得大量青年網(wǎng)民的響應(yīng)，數(shù)天內(nèi)追隨者接近一百萬，埃及抗議活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)由此形成。在突尼斯，“臉譜”網(wǎng)在抗議活動(dòng)發(fā)生之前就是民眾發(fā)泄不滿的平臺(tái)。當(dāng)突尼斯國(guó)家電視臺(tái)將賣菜青年自焚事件引發(fā)的抗議活動(dòng)稱為“孤立事件”時(shí)，“推特”、“臉譜”網(wǎng)上有關(guān)抗議活動(dòng)的大量信息和視頻卻揭示了截然相反的事實(shí)，全國(guó)范圍的抗議活動(dòng)由此啟動(dòng)，進(jìn)而引導(dǎo)更多人走上街頭［10］。

三、對(duì)加強(qiáng)我國(guó)青年工作的啟示

1.大力保障和改善民生，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

青年失業(yè)問題是中東北非國(guó)家局勢(shì)動(dòng)蕩的直接導(dǎo)火索，聽聞布瓦吉吉事件后走上街頭的示威民眾中，大部分是因找不到工作而憤怒的年輕人，埃及反政府示威的主要群體也同樣是未能解決經(jīng)濟(jì)低迷問題的獨(dú)裁政權(quán)抗衡的失業(yè)青年。推動(dòng)中東北非地區(qū)正在發(fā)生劇變的是數(shù)量龐大的失業(yè)青年，高失業(yè)率成了本次政治抗議活動(dòng)的直接導(dǎo)火索。隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減緩，失業(yè)及就業(yè)的巨大壓力成為導(dǎo)致青年與社會(huì)間緊張、沖突關(guān)系的第一因素。青年群體高失業(yè)率也正是中國(guó)社會(huì)面臨的主要問題之一。以此為鑒，我們應(yīng)始終堅(jiān)持以人為本，大力保障和改善民生，大幅度提高民生質(zhì)量，改善和提高人們的生活水平，特別是要把做好青年就業(yè)工作作為民生之本，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定的基石。

近年來，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整和嚴(yán)重自然災(zāi)害頻發(fā)等巨大沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，確立勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的機(jī)制，健全促進(jìn)就業(yè)法制規(guī)章，實(shí)施了一系列促進(jìn)就業(yè)的政策措施，就業(yè)工作取得顯著成效。但同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)就業(yè)工作還存在不少困難和挑戰(zhàn)。據(jù)測(cè)算，“十二五”時(shí)期，年均城鎮(zhèn)新增需就業(yè)人員在一千四百萬人左右，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每年能提供新增就業(yè)崗位約900萬個(gè)，加上補(bǔ)充自然減員約兩百多萬個(gè)崗位，仍存在較大的崗位缺口。中國(guó)勞動(dòng)與社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)顯示，2001年以來，35歲以下的青年占下崗失業(yè)人員總數(shù)的70%，已成為失業(yè)人員的主體［11］。各個(gè)年齡段、各種文化程度的青年都存在失業(yè)的情況，尤以高校畢業(yè)生失業(yè)最為引人注目。根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，每年約有20%左右的畢業(yè)生不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)［12］。此外，在農(nóng)村還有約一億農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力，需要向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)。面對(duì)挑戰(zhàn)，要堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，強(qiáng)化政府責(zé)任，積極實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和促進(jìn)就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位，并鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要深化改革推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力。要重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理力度，更好地保障勞動(dòng)者權(quán)益。同時(shí)，還要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，積極落實(shí)“發(fā)展成果分享”原則，完善失業(yè)保障體系，提高失業(yè)青年救濟(jì)和救助水平。

2.用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)青年，堅(jiān)定理想信念

隨著信息技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的不斷推進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不可阻擋，我們?cè)谙硎芤晕鞣较冗M(jìn)科學(xué)技術(shù)給我們帶來便利的同時(shí)，也面臨著西方的價(jià)值觀念、生活方式、民主方式的滲透和擴(kuò)張。以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過經(jīng)濟(jì)全球化在對(duì)中東北非進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的同時(shí)，通過推行實(shí)施所謂“新干涉主義”、“大中東計(jì)劃”等民主改造計(jì)劃，依靠一些非政府組織，如美國(guó)民主黨國(guó)際問題學(xué)會(huì)、中東民主基金會(huì)、歐亞基金會(huì)、民主研究所、國(guó)際共和研究所等，向中東各國(guó)的反對(duì)派提供資金、技術(shù)和人員培訓(xùn)，用美國(guó)的價(jià)值觀和民主原則重新塑造中東青年的政治觀、社會(huì)觀和價(jià)值觀，加速中東地區(qū)的轉(zhuǎn)變。在中東北非政局動(dòng)蕩過程中，正是大量深受西方價(jià)值觀影響的青年走上街頭，為反對(duì)獨(dú)裁政治、強(qiáng)權(quán)政治而發(fā)動(dòng)抗?fàn)?，并很快?dǎo)致一些政權(quán)下臺(tái)。

中東北非國(guó)家的教訓(xùn)警示我們，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，國(guó)內(nèi)外各種思潮和價(jià)值觀通過各種渠道影響、滲透青年，社會(huì)思想日益多樣化，在青年中出現(xiàn)了不少是非混淆、黑白顛倒、美丑不分、善惡不辨的現(xiàn)象。新的形勢(shì)迫切要求把樹立社會(huì)主義價(jià)值觀教育滲透到青年思想道德教育的整個(gè)過程，在廣大青年中倡導(dǎo)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，踐行社會(huì)主義基本道德規(guī)范，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)，讓廣大青年堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治洞察力，避免成為西方推行所謂“民主化進(jìn)程”的工具。要通過占領(lǐng)現(xiàn)代新興傳媒陣地、樹立典型標(biāo)桿、建立教育實(shí)習(xí)基地、組織主題教育活動(dòng)等多種形式，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝青年，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐，使中國(guó)青年特別是青年大學(xué)生在各種思想文化相互交織、相互激蕩的環(huán)境中樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要大力開展共同理想教育，堅(jiān)定青年走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，引導(dǎo)青年自覺把個(gè)人的幸福與國(guó)家發(fā)展、民族振興緊密聯(lián)系在一起，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中實(shí)現(xiàn)自己的生活愿景。要大力開展民族精神和時(shí)代精神教育，進(jìn)一步激發(fā)青年的愛國(guó)熱情，引導(dǎo)青年自覺投入到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大征程中來。

3.完善網(wǎng)絡(luò)新媒體監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻”

在中東北非政局動(dòng)蕩中，以Facebook、Twitter、Youtube為代表的網(wǎng)站扮演了重要角色。這些美國(guó)商業(yè)公司與美國(guó)政府有著千絲萬縷的聯(lián)系，一定程度上成為了美國(guó)政府的延伸，并成為美國(guó)政府推行霸權(quán)外交的工具。它們通過技術(shù)優(yōu)勢(shì)傳輸美國(guó)政府的意識(shí)形態(tài)，煽動(dòng)他國(guó)民眾非法聚集，最終導(dǎo)致多國(guó)爆發(fā)動(dòng)亂。希拉里在2009年的演講中，公開表示“利用這些(互聯(lián)網(wǎng))技術(shù)推進(jìn)我們的外交目標(biāo)”。2010年初希拉里又宣布，美國(guó)將把“不受限制的互聯(lián)網(wǎng)訪問作為外交政策的首要任務(wù)”。2011年4月，希拉里在美發(fā)表《2010年度國(guó)別人權(quán)報(bào)告》時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)自由化，甚至把它列為保護(hù)人權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)之一?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)不僅影響到人們生活、個(gè)人思想等各個(gè)層面，甚至對(duì)國(guó)家興亡都產(chǎn)生著巨大影響。不斷完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻”事關(guān)國(guó)家安全，不容忽視。

目前，中國(guó)網(wǎng)民已達(dá)4.57億人，網(wǎng)站達(dá)百萬之多，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)的良好生態(tài)環(huán)境是各級(jí)政府的重要責(zé)任。黨和國(guó)家為不斷加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，專門設(shè)立了國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)的制訂、相關(guān)業(yè)務(wù)的布局規(guī)劃、違法違規(guī)網(wǎng)站的查處、應(yīng)對(duì)網(wǎng)上的顛覆活動(dòng)等，積極構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻”。吸取中東北非政局動(dòng)蕩的教訓(xùn)，在完善網(wǎng)絡(luò)新媒體監(jiān)管機(jī)制過程中，要嘗試建立健全新媒體信息的管理機(jī)制，對(duì)新媒體技術(shù)條件下信息傳播的渠道進(jìn)行嚴(yán)格的管理，制定新媒體信息傳播的行為準(zhǔn)則，規(guī)范青年的網(wǎng)絡(luò)行為。要突出監(jiān)管的針對(duì)性，加強(qiáng)對(duì)手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、博客、即時(shí)通軟件等網(wǎng)絡(luò)新媒體的引導(dǎo)與監(jiān)管，建立和完善與新媒體直接相關(guān)的法律制度，通過立法強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)虛擬行為的實(shí)體責(zé)任，將網(wǎng)絡(luò)新媒體置于各相關(guān)部門的全方位監(jiān)管之下。要加強(qiáng)正面引導(dǎo)教育，要建設(shè)內(nèi)容豐富多彩的、形式獨(dú)特而富有新意的主流文化網(wǎng)站，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，增強(qiáng)主流價(jià)值觀地位，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)控制力，最大限度地發(fā)揮積極因素，抵御消極因素。

［1］《朝鮮日?qǐng)?bào)》記者:《失業(yè)青年成為中東和北非反獨(dú)裁主角》，http://www.zaobao.com/wencui/2011/01/chosun110130.shtml

［2］［4］沈 逸:《對(duì)突尼斯和埃及局勢(shì)的深度解讀》，載《學(xué)習(xí)月刊》，2011年第3期。

［3］［8］黃培昭:《中東為低齡化傷腦筋》，載《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2011年3月7日。

［5］羅伯特·佐利克:《中東北非:一種發(fā)展的新型契約》，載《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，2011年4月18日。

［6］何志龍:《美國(guó)新保守主義與“大中東計(jì)劃”》，載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》，2006年第6期。

［7］陳宗權(quán) 李洪芳:《中東北非政局動(dòng)蕩的深層原因及其啟示》，載《思想理論教育導(dǎo)刊》，2011年第6期。

［9］唐 嵐:《社交網(wǎng)絡(luò):“中東波”的有力“助推器”》，載《世界知識(shí)》，2011年第9期。

［10］張永汀:《中東北非國(guó)家變局中的青年問題及對(duì)我國(guó)青年工作的啟示》，載《中國(guó)青年研究》，2011年第8期。

［11］安國(guó)啟:《社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和信息社會(huì)中的中國(guó)青年就業(yè)》，載《中國(guó)青年研究》，2007年第11期。

［12］中國(guó)青少年研究中心課題組:《中國(guó)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況研究報(bào)告(2009)》，載《中國(guó)青年研究》，2010年第8期。