余中偉 劉成平

2011年湖北省武漢市江夏區(qū)首次啟動國家蔬菜標準園（露地園）創(chuàng)建工作，地點位于江夏區(qū)金口街長江村，由江夏區(qū)農(nóng)業(yè)局組織實施，武漢楚天洪山菜薹產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司承擔。自創(chuàng)建工作開展以來，江夏區(qū)嚴格按照農(nóng)業(yè)部、湖北省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)文件精神及創(chuàng)建規(guī)范，堅持高起點規(guī)劃，高標準要求，高質(zhì)量實施，高效率管理，圓滿完成創(chuàng)建目標和任務(wù)，取得預期成效，并順利通過湖北省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)部專家組驗收。由于篩選示范園種植條件、種植水平及品牌建設(shè)有一定基礎(chǔ)，準備充分，加上集中財力、人力等資源進行重點攻關(guān)，全面提檔升級，有效確保了當年順利實施、驗收和取得預期實效。

1 標準園創(chuàng)建的主要成效

1.1 園區(qū)種植規(guī)模明顯擴大，示范帶動作用顯著增強

通過整合項目資金，新建、維修、加固部分溝、路、渠、機井，使園區(qū)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保旱能灌、澇能排、主干道硬化。在2011年罕見旱災(zāi)中，通過傾力調(diào)水、科學管水、科技節(jié)水等過硬舉措，園區(qū)實現(xiàn)了“旱災(zāi)之年不見災(zāi)，旱災(zāi)之年不減收”的成績。園區(qū)采取“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，以公司26.7hm2自營基地為核心，以農(nóng)戶訂單種植40hm2為主體，形成集中連片規(guī)模種植園區(qū)，有效帶動了農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓減了“冬閑田”，消滅了“插花田”。該區(qū)以蔬菜標準園創(chuàng)建為支點，以新一輪菜籃子工程建設(shè)為契機，有效撬動全區(qū)蔬菜標準化基地建設(shè)。2011年，通過引進業(yè)主，流轉(zhuǎn)土地，規(guī)模開發(fā)，全區(qū)新建蔬菜標準化基地2066.7hm2。

1.2 園區(qū)種植水平明顯提升，科技推廣應(yīng)用能力顯著增強

園區(qū)嚴格按照操作規(guī)程、創(chuàng)建規(guī)范（農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司，2010），應(yīng)用了“三誘”（光誘、色誘、性誘）、“兩網(wǎng)”（防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)）技術(shù)、植物源農(nóng)藥等生態(tài)栽培技術(shù)（冷楊 等，2010），通過統(tǒng)一管理，實現(xiàn)了良種覆蓋率100%、集約化育苗100%、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治100%、測土配方施肥100%、標準化生產(chǎn)100%，農(nóng)藥減少用量30%以上。此外，園區(qū)蔬菜還建立了“田間檔案”，實現(xiàn)產(chǎn)地可追溯。

1.3 園區(qū)品牌質(zhì)量明顯優(yōu)化，產(chǎn)品競爭力顯著增強

園區(qū)擁有“鄂·洪山菜薹”、“楚農(nóng)莊”等商標，園區(qū)蔬菜通過綠色食品認證。產(chǎn)地建有冷藏室、質(zhì)檢室，實行產(chǎn)地準出，產(chǎn)品嚴格按照武漢市制定的“八無八有”的凈菜標準（“八無”：無農(nóng)藥殘留超標，無重金屬殘留超標，無亞硝酸鹽殘留超標，無其他污染，無青幫老葉，無泥沙，無雜物，莖葉類菜無根須；“八有”：有生產(chǎn)標準，有產(chǎn)銷記錄，有質(zhì)量檢測，有產(chǎn)品包裝，有采收和保質(zhì)日期，有注冊商標，有食用說明，有冷鏈儲運），實行商品化處理100%、凈菜上市100%、品牌化銷售100%、園區(qū)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留自檢合格率100%、區(qū)檢測部門抽檢合格率100%。園區(qū)產(chǎn)品統(tǒng)一收購后，通過直通車直進社區(qū)、超市、自營店、餐飲店等賣場。園區(qū)僅種植一季紅菜薹，每 667m2產(chǎn)量 2050kg，同比增產(chǎn) 250kg，增幅達13.9%；單季每667m2產(chǎn)值6191元，同比增加1511元，增幅達32.3%（同比對象為常規(guī)栽培的非標準園）。

2 標準園創(chuàng)建的經(jīng)驗

2.1 規(guī)?；N植，立足于“帶”

在農(nóng)戶分散經(jīng)營仍占主體的情況下，推進規(guī)模種植難度可想而知。為此，該區(qū)充分發(fā)揮武漢楚天洪山菜薹產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司的品牌、銷售渠道、資金等優(yōu)勢，采用訂單帶動，推進規(guī)模化統(tǒng)一種植，解決農(nóng)戶分散經(jīng)營形成的面積“小而散”、種植品種“多而全”。

2.2 標準化生產(chǎn)，立足于“嚴”

標準園創(chuàng)建涉及農(nóng)戶多，農(nóng)事操作繁雜，如不嚴格要求，標準化生產(chǎn)將會打折扣，會走樣。為此，園區(qū)制定了詳細的操作規(guī)程，建立健全了基地生產(chǎn)管理及質(zhì)量追溯等制度，園區(qū)內(nèi)地塊都進行編號，責任分解到人，專家?guī)头龅綉?，日常農(nóng)事操作都記錄在案，田間地頭也都樹立了“田間檔案牌”，在園區(qū)營造自覺按照標準化生產(chǎn)的良好氛圍。此外還形成了制度約束、群眾監(jiān)督、巡查督促的機制，確保標準化生產(chǎn)落到實處。

2.3 商品化處理，立足于“細”

凈菜采收、上市嚴格按照《武漢市凈菜上市實施方案（試行）》的通知（武農(nóng)文〔2008〕167號）中的“八無八有”標準執(zhí)行，園區(qū)制定了操作規(guī)范，并通過省級質(zhì)監(jiān)部門審核認定，根據(jù)菜薹色澤、形狀、口感、質(zhì)量、長度將菜薹分為特級、一級、二級，并且不同采收時段也有相應(yīng)標準參照，確保同等同級菜薹的質(zhì)量、規(guī)格一致。

2.4 品牌化銷售，立足于“早”

品牌建設(shè)非一日一年之功。2009年就已開展園區(qū)產(chǎn)地環(huán)評、綠色食品標志申報及商標注冊等品牌建設(shè)工作。同時，積極開展產(chǎn)品進超市、餐飲店、自營店、社區(qū)等綠色營銷，為品牌化銷售修筑“綠色高速通道”，確保產(chǎn)品安全、新鮮。

2.5 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，立足于“統(tǒng)”

為推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以武漢楚天洪山菜薹產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司為載體，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，實行“六統(tǒng)一管理”，即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一銷售，產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后整個產(chǎn)業(yè)鏈條銜接緊密，運轉(zhuǎn)高效。

3 標準園創(chuàng)建的啟示

3.1 加強組織領(lǐng)導是基本前提

開展標準園創(chuàng)建是一項富農(nóng)惠民工程，也是一項重大民生工程，更是一項系統(tǒng)工程，涉及部門多、環(huán)節(jié)瑣，創(chuàng)建時間緊、任務(wù)重、要求高。因此，要使創(chuàng)建工作有條不紊地推進，加強組織領(lǐng)導就尤為重要。為搞好創(chuàng)建，江夏區(qū)成立了創(chuàng)建國家蔬菜標準園領(lǐng)導小組和工作專班，江夏區(qū)農(nóng)業(yè)局制定了詳細的工作方案和技術(shù)方案，加強領(lǐng)導，明確職責，細化分工，科學選點。

3.2 狠抓落實是關(guān)鍵之舉

標準園創(chuàng)建的核心是標準化，包括技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、管理標準化（袁尚勇，2011）。因此，狠抓落實是標準園創(chuàng)建的關(guān)鍵。在技術(shù)標準化落實上，江夏區(qū)農(nóng)業(yè)局制定了詳細的操作規(guī)程，印發(fā)了蔬菜標準園生態(tài)栽培技術(shù)資料，通過集中培訓、田間指導、現(xiàn)場觀摩會等方式，指導菜農(nóng)嚴格按標準落實到園。此外，江夏區(qū)農(nóng)業(yè)局構(gòu)建應(yīng)用了“專家組+技術(shù)指導員+科技示范戶+農(nóng)戶”的標準化技術(shù)推廣應(yīng)用體系，服務(wù)標準化生產(chǎn)；在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施標準化落實上，通過整合涉農(nóng)項目資金，用于園區(qū)溝、路、渠、機井等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保排灌配套、干道硬化；在管理標準化上，園區(qū)制定了農(nóng)藥管理、檔案記載、產(chǎn)品檢測、基地準出、質(zhì)量追溯等制度，并作為園區(qū)農(nóng)戶考核的硬指標，考核結(jié)果直接與經(jīng)濟效益掛鉤，確保制度落實到園。

3.3 加強督查指導是必要環(huán)節(jié)

標準園創(chuàng)建技術(shù)性強，開展督查指導十分必要，也十分重要。江夏區(qū)蔬菜標準園創(chuàng)建以來，湖北省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)濟作物處、湖北省蔬菜辦公室、武漢市農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導和專家也經(jīng)常深入園區(qū)開展督導工作，區(qū)農(nóng)業(yè)局工作專班在關(guān)鍵技術(shù)、重要農(nóng)事、統(tǒng)一服務(wù)、質(zhì)量管理等方面進行了重點指導，確保各項技術(shù)和工作措施落實到園。

3.4 加大資金投入是重要保障

標準園創(chuàng)建既涉及園區(qū)溝、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又含有采用生態(tài)栽培技術(shù)、實施標準化生產(chǎn)、園區(qū)管理、全程質(zhì)量監(jiān)管、品牌包裝上市等軟件建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容多，任務(wù)量大，僅靠中央“獎勵”資金遠不能滿足項目建設(shè)需求，需要多渠道籌措資金。為此，江夏區(qū)通過整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)推廣等項目資金，堅持財政資金為引導、企業(yè)自籌為主體、村級投入為補充的多元化投資渠道，為項目建設(shè)提供資金支持，圓滿完成項目建設(shè)的各項目標任務(wù)。

3.5 擴大宣傳引導是有效途徑

標準園創(chuàng)建終極目標是通過建立標準化樣板，樹立標桿，示范、帶動、引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級（袁尚勇，2011）。因此，標準園創(chuàng)建要切實擴大宣傳引導。江夏區(qū)在標準園創(chuàng)建中，一方面通過開動員會、培訓會、現(xiàn)場觀摩會以及園區(qū)標牌進行大力宣傳；另一方面，通過江夏區(qū)電視臺、江夏區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、武漢農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、湖北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、長江日報、湖北日報、農(nóng)民日報等新聞媒體宣傳報道標準園基本情況、成效及經(jīng)驗。通過多渠道、多角度宣傳標準園創(chuàng)建工作，營造出“群眾廣為知曉、市民備受關(guān)注、業(yè)主積極主動參與創(chuàng)建”的良好氛圍。

農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司.2010.農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園創(chuàng)建規(guī)范.中國蔬菜，（19）：1-2.

冷楊，梁桂梅，李建偉，黃家興.2010.蔬菜標準園生態(tài)栽培技術(shù)解讀.中國蔬菜，（19）：3-8.

袁尚勇.2011.淺談蔬菜標準園創(chuàng)建的現(xiàn)狀與對策.湖北植保，（5）：9-13.