馮 艷

河南省人口和計劃生育科研院(鄭州，450002)

提高科研院所人才隊伍建設(shè)推動事業(yè)發(fā)展

馮 艷

河南省人口和計劃生育科研院(鄭州，450002)

隨著事業(yè)單位改革的不斷推進，計劃生育科研院所不僅面臨改革帶來的機遇和挑戰(zhàn)，還面臨日益激烈的醫(yī)療市場競爭。如何適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，提高科技人才隊伍素質(zhì)，推動個人和事業(yè)的發(fā)展，成為人事管理部門急需研究的課題。

1 分析實際情況，制定人才發(fā)展規(guī)劃

首先針對本院科技人才隊伍現(xiàn)狀進行了分析。截至2005年12月30日本院在編人員81人，大學(xué)本科以上學(xué)歷48人;20名具有高級職稱(正高3人)，中級職稱33人;28人具有醫(yī)療(含計劃生育)執(zhí)業(yè)資格。做為省級計劃生育科研院所，本院受人事編制所限，技術(shù)人員長時間得不到更新，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才缺乏。其次結(jié)合各業(yè)務(wù)科室的實際需要，制定人才發(fā)展規(guī)劃:計劃到2012年，在擴大總量的基礎(chǔ)上，改善人才結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人事管理機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)造就一批高科技人才隊伍。第三，在人才規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定人才規(guī)劃實施方案。具體任務(wù)是:擴大總量，建立靈活高效的人才引進機制;深化體制改革創(chuàng)新，建立科學(xué)的人才激勵機制;確定人才發(fā)展重點，強化專業(yè)人才培養(yǎng)，提高素質(zhì);營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。

2 認真實施規(guī)劃，全面提高科技人才隊伍素質(zhì)

2.1 擴大總量，引進高層次人才

采用靈活的用人機制，聘用上海醫(yī)科大學(xué)、深圳婦幼保健院等知名專家、博士生導(dǎo)師4名，填補了本院某些學(xué)科高級專家的空白;對外招聘合同制專業(yè)技術(shù)人員35人，使專業(yè)技術(shù)人才的總量得到擴充;公開招聘應(yīng)屆碩士研究生學(xué)歷以上人才17人;調(diào)入引進中醫(yī)婦科、影像等專業(yè)具有高學(xué)歷、高職稱、高水平實踐操作能力的副主任醫(yī)師3人。

2.2 建立健全機制體制，優(yōu)化工作環(huán)境

為充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，建立健全對人才，特別是高級職稱、高層次人才的激勵升遷機制。按照政策，積極爭取，適當增加高級職稱的名額，盡量使我院的職稱指標與實際需求相符。同時，落實高級職稱人員的待遇。借鑒國家獎勵人才的辦法，為我院或行業(yè)發(fā)展做出重大貢獻的優(yōu)秀人才設(shè)立突出貢獻人才獎，每年評選一次。

2.3 加強管理和培訓(xùn)，提升專業(yè)素質(zhì)

合理制定組織行為規(guī)范和基本制度以及各類醫(yī)療技術(shù)服務(wù)項目的操作流程，形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對穩(wěn)定的管理系統(tǒng)。相繼出臺《財務(wù)管理辦法》、《行政管理辦法》、《科研工作管理辦法》和《年度考核實施方案》。在科研工作管理辦法中，切實落實項目責(zé)任人制度，在研課題按照管理要求進行中期評估、按時結(jié)題和終期驗收，強化對重大項目實施進展和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。其次，開展培訓(xùn)教育。充分利用現(xiàn)有的人才資源，采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余進修等各種培訓(xùn)方式培養(yǎng)人才，要求副高職稱以上人員每人每年講一次公開課，同時開展崗位大練兵和技術(shù)比武活動，不斷提高員工的綜合業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)改革發(fā)展需要和崗位需求。第三，開展學(xué)術(shù)交流。先后組織人員到美國、英國、丹麥、荷蘭、加拿大、日本等國進行科技考察，深入了解國際學(xué)科發(fā)展前沿;聘請國內(nèi)資深專家為客座教授，邀請國際國內(nèi)專家學(xué)者到本院進行學(xué)術(shù)交流，促進學(xué)術(shù)創(chuàng)新。

2.4 開展思想文化建設(shè)，營造和諧人才發(fā)展環(huán)境

在大力引進和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)上，注意提高科技隊伍的思想品質(zhì)。從2006年起，每年組織全體員工開展一次主題大討論，先后以“如何調(diào)整好心態(tài)，樹立大院風(fēng)范”、“把責(zé)任扛在肩上，把事業(yè)做大做強”、“爭創(chuàng)優(yōu)秀團隊，爭當優(yōu)秀員工”、“感悟人生，展現(xiàn)精彩”、“丟掉陋習(xí)、提升素質(zhì)”為主題展開大討論。在組織學(xué)習(xí)和討論過程中，提出“事業(yè)發(fā)展與思想文化建設(shè)同步、核心技術(shù)與文化品牌同亮、集體利益和個人利益同漲”，對營造良好的文化氛圍，調(diào)動全體員工的積極性，提升軟實力方面起到了良好的促進作用。

3 人才隊伍建設(shè)效果

截至2011年12月30日，全院有在崗員工120人，在編職工85人，其中高級職稱28人(正高9人)，中級職稱40人;21%具有碩士研究生及以上學(xué)歷，結(jié)構(gòu)趨向合理;專業(yè)化水平明顯提高，55人具有醫(yī)療執(zhí)業(yè)資格?？萍既瞬艃浠就瓿?。

人才素質(zhì)的提高推動了科研院實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，固定資產(chǎn)總值從1 700萬增加到4 000多萬，業(yè)務(wù)收入每年以30%的速度遞增，實現(xiàn)由計劃生育科研機構(gòu)向以生命科學(xué)應(yīng)用研究為主體、以市場需求為導(dǎo)向的多元化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，成功與市場接軌，為“十二五”快速發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

3.1 促進了發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變

2006年前我院主要以開展應(yīng)用科學(xué)研究為主，對外技術(shù)服務(wù)僅有計劃生育門診部，發(fā)展模式較為單一，發(fā)展的后續(xù)力量不足。人才隊伍素質(zhì)的提高，引領(lǐng)科研院成功實現(xiàn)以生命科學(xué)應(yīng)用研究為主體、以市場需求為導(dǎo)向的多元化發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，2006年成立了“河南省出生缺陷干預(yù)工程技術(shù)研究中心”;2007年“出生缺陷干預(yù)工程技術(shù)研究重點實驗室”經(jīng)改造后投入使用，2009年該實驗室被批準為省級重點實驗室，2010年被列入“十二五”國家部委級重點建設(shè)項目。同時，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，相繼成立了附屬醫(yī)院、“河南省生殖健康新技術(shù)推廣中心”、“河南省計劃生育技術(shù)服務(wù)臨床檢驗中心”和“計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)中心”，形成了以科學(xué)技術(shù)研究為重點、以附屬醫(yī)院為技術(shù)支撐、以技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)中心為紐帶的“三位一體”發(fā)展模式。

3.2 科研和技術(shù)服務(wù)工作取得豐碩成果

高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍推動了新技術(shù)、新項目的開展，拓展了技術(shù)服務(wù)的范圍，從單一計劃生育業(yè)務(wù)逐步擴大到綜合性醫(yī)療服務(wù)，產(chǎn)前診斷、中西醫(yī)結(jié)合治療不孕不育、輔助生殖技術(shù)成為我院的優(yōu)勢項目。

科研工作方面，“十一五”期間，在科技人才積極努力下，主動爭取國家和省內(nèi)重大項目，科學(xué)技術(shù)研究項目立項62項，其中世界衛(wèi)生組織協(xié)作課題2項、歐盟合作課題1項，國家科技支撐項目6項、河南省重大公益性科研項目1項、省重點攻關(guān)項目5項，研究經(jīng)費600多萬元。獲得各級各類成果獎12項，專利2項，發(fā)表學(xué)術(shù)論文128篇，出版著作6部。我院參與合作實施的國家科技支撐項目“出生缺陷預(yù)防項目”，在32個項目縣開展干預(yù)試點，做為提高人口素質(zhì)的基礎(chǔ)工程，被群眾稱為“世代幸?！惫こ?。

3.3 創(chuàng)新了科研基地建設(shè)

“國家計劃生育技術(shù)服務(wù)檢驗質(zhì)量監(jiān)測指導(dǎo)河南分中心”正式掛牌，“國家計劃生育科技服務(wù)信息化工程河南分中心”設(shè)備安裝調(diào)試到位。2012年，根據(jù)國家人口計生委“十二五”發(fā)展規(guī)劃，提出本院“十二五”發(fā)展規(guī)劃，即:以市場需求為導(dǎo)向，在科技創(chuàng)新基地建設(shè)上搶占制高點。計劃到“十二五”末建成國家人口計生委所屬的部委共建“出生缺陷預(yù)防重點實驗室”、“國家計劃生育技術(shù)服務(wù)信息分中心”，科技研發(fā)基地、高層次人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流基地。

3.4 技術(shù)指導(dǎo)能力有所提升

近年來，我院承擔(dān)了全省計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)人員進修、接轉(zhuǎn)診任務(wù);積極參與全省計劃生育技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);為基層在疑難疾病的確診和技術(shù)難點的處理上提供了技術(shù)支持;配合省人口計生委科技處開展科技大練兵活動，協(xié)助做好全省計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定及手術(shù)并發(fā)癥、病殘兒、成人傷殘鑒定以及孕前優(yōu)生健康檢查、實驗室質(zhì)量控制試點工作?？萍既藛T在實踐中得到鍛煉提高。

3.5 促進了人事制度的完善

人員的增加促使建立相應(yīng)的配套制度，人事制度得到進一步完善。順利完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，在崗人員全部納入崗位管理的軌道，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，實行評聘分開?，F(xiàn)行的職稱制度使我院存在個別專業(yè)技術(shù)人員具有專業(yè)技術(shù)資格而限于指標不能申報相應(yīng)技術(shù)職稱的情況，為此我院實行內(nèi)部優(yōu)先聘用，落實相關(guān)的工資待遇;全面實行合同制管理，將崗位需要、資質(zhì)齊全、表現(xiàn)優(yōu)秀的臨時不在編人員納入規(guī)范的合同制管理。

在實踐中，我院走出一條具有特色的人才發(fā)展之路，為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了強有力的人才保證和智力支撐。人才隊伍素質(zhì)得到了階段性的提高，既定的人才規(guī)劃圓滿完成。人才隊伍建設(shè)是一個長期的工程，下一步我們將在實現(xiàn)人才的良性循環(huán)、進一步改善用人機制上下功夫，全面促進人才工程的建設(shè)。

2011－09－20

2012－02－10

［責(zé)任編輯:裴開顏］