謝朝柱

(中南林業(yè)科技大學(xué)，湖南 長 410004)

林業(yè)是推動綠色發(fā)展的萬世之基
——論綠色發(fā)展的林業(yè)觀

謝朝柱

(中南林業(yè)科技大學(xué)，湖南 長 410004)

綠色發(fā)展是應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇，林業(yè)是推動綠色發(fā)展的萬世之基。該文介紹了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的五大特征，闡述了林業(yè)是實現(xiàn)綠色發(fā)展戰(zhàn)略大勢之所趨，林業(yè)是實現(xiàn)強國富民造福人類之所需，林業(yè)觀是推動現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展理論根脈之所在，政策是加快林業(yè)發(fā)展之所求。最后，對發(fā)展綠色生態(tài)林業(yè)提出了幾點意見和建議。

綠色發(fā)展 林業(yè)觀 綠色增長 自然資本

一、林業(yè)是實現(xiàn)綠色發(fā)展戰(zhàn)略大勢之所趨

綠色發(fā)展是應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇。發(fā)展綠色經(jīng)濟已匯聚成為世界巨大的潮流，波瀾壯闊，勢不可擋。世界近200多年的發(fā)展史揭示，世界經(jīng)濟社會走的是一條高投入、高能耗、高污染的灰色經(jīng)濟之路。從亞當(dāng)·斯密的《國富論》發(fā)展200多年以來，人們用人造資本、造機器、建工廠、挖礦山、伐森林，不惜犧牲環(huán)境和生命為代價，向大自然索取。資源枯竭、環(huán)境惡化、生態(tài)危機、生命脆弱，把世界經(jīng)濟發(fā)展推到了盡頭。生態(tài)危機如同第三次世界大戰(zhàn)，給人類帶來無數(shù)的災(zāi)難。正如魯迅早有預(yù)見：“林木盡伐，水澤湮枯，將來的一滴水，將和血液等價”[1]。1992年在里約召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，各國首腦重新審視世界經(jīng)濟發(fā)展模式之后，綠色發(fā)展成為可持續(xù)發(fā)展的全新模式。要求在經(jīng)濟活動中要綠色化、生態(tài)化，以改善人類福祉，促進(jìn)社會公平，降低環(huán)境風(fēng)險，增強環(huán)境承載能力，綠色發(fā)展的本質(zhì)是把生態(tài)和環(huán)境資源化，把自然資源資本化，大力發(fā)展自然資本，把自然資本列入國民經(jīng)濟預(yù)算體系，突出自然資本在經(jīng)濟增長的價值，投資要從人造資本轉(zhuǎn)到自然資本上來，這是經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律相互作用的歷史必然。

森林是自然資本的基礎(chǔ)。森林是哺育人類之母。不論是昨天還是今天和明天，人類一天也不能離開森林。人類在起源階段，以森林為家，以果為食，以樹葉為衣，日夜相依為命。經(jīng)過若干年的進(jìn)化，人類從森林走出來，仍以采伐木材為生計，創(chuàng)造財富，推動社會文明進(jìn)步，森林在歷史進(jìn)程中，發(fā)揮了獨特的作用。在農(nóng)耕社會，為人類的生活直接提供物質(zhì)產(chǎn)品。在工業(yè)社會，森林為社會發(fā)展提供材料和能源。至今，全世界有16億人依靠森林為主要生活資源，20億人依靠森林提供能源。在生態(tài)文明社會，森林將全方位為人類提供服務(wù)，除繼續(xù)滿足物質(zhì)需要外，主要為人類提供生態(tài)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，使森林成為人類的精神家園。

林業(yè)是自然資本的主力，依托自然資本的功能，造就了自然資本的推動力，成為可持續(xù)發(fā)展的新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，林業(yè)大產(chǎn)業(yè)具有無與倫比的綠色發(fā)展特征：

1.森林資源分布的普遍性

森林分布世界五大洲，不存在有和無的問題，只有多和少的差別。只要有土地，都可以植樹造林，荒地變綠洲，窮山變金山。森林資源不像石油煤碳資源分布地區(qū)所限，造成貧富不均，沖突四起，社會分裂。森林是人類共同的財富，為全世界所有的人，免費提供氧吧、負(fù)離子、碳匯等生態(tài)產(chǎn)品，促進(jìn)社會的和諧，提高人類健康品質(zhì)。

2.森林產(chǎn)品生產(chǎn)的可循環(huán)性

森林資源具有再生性和循環(huán)性，依靠自然的力量，通過光合作用，生產(chǎn)無以數(shù)計的產(chǎn)品，是世界上最大的無人無煙工廠，不要人造工廠，不要高溫高壓，源源不斷地進(jìn)行再生產(chǎn)。沿著窮山惡水——青山綠水——金山銀山之路，日復(fù)一日，年復(fù)一年，為人類提高物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品?！扒嗌匠Ｔ冢览m(xù)利用”的資源特色尤為明顯。

在一連番的驚訝與感嘆中，我們告別了比亞迪、光啟，來到蓮花山。七月驕陽，南國盛夏，此時的深圳真的給我們帶來了不一般的感受，雖然汗流浹背，氣喘吁吁但仍然一路堅持爬到山頂，正所謂付出就有回報，聳立在山頂中央身披風(fēng)衣、步伐堅定的鄧小平雕像給我們帶來了深深的震撼感，我們不由得敬佩這個改革開放的總設(shè)計師。緬懷完鄧小平同志的風(fēng)采，眺望城市中心區(qū)美景的同時，我們滿懷期待，希望盡快見到將要與我們匯合的另外四所高校的工作伙伴們。

3.森林品種的多樣性

森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，構(gòu)成森林生態(tài)系統(tǒng)的框架。森林是“地球之肺”，濕地是“地球之腎”，荒漠被稱之地球的“癌癥”。生物多樣性是地球的“免疫系統(tǒng)”，保護地球生命的健康，保護自然資本的生產(chǎn)力。世界環(huán)境新聞服務(wù)社（ENS）2012年1月披露，歐盟一年多樣性的損失為5900億美元，歐洲有1/4的動植物滅絕，自然破壞的代價相當(dāng)于每年總量增長的3%[2]，生物多樣性的減少，直接影響經(jīng)濟的正常增長。森林融植物圈、動物圈、微生物圈、水圈、土壤圈、大氣圈為一體，形成巨大的生物圈，擁有上千萬種的生命系統(tǒng)，支撐環(huán)境的承載能力，維護地球生命圈的正常運轉(zhuǎn)，及生命圈內(nèi)1000萬種生命的安全。

4.森林產(chǎn)品投入產(chǎn)出的低碳性

低碳經(jīng)濟、低碳社會、低碳生活，這是當(dāng)今世界的時尚，也是綠色發(fā)展的必然要求。而林業(yè)就具有低投入、低能耗、低碳產(chǎn)業(yè)的特征。據(jù)研究，木材作為三大材料之一，木材的低碳效應(yīng)遠(yuǎn)比鋼鐵、水泥要好得多。每生產(chǎn)一噸材料，木材釋放氧氣1070公斤，吸收二氧化碳1470公斤，鋼鐵釋放二氧化碳2508公斤，水泥釋放二氧化碳2500公斤，木材是唯一釋放氧氣吸收二氧化碳的材料，在應(yīng)對氣候變化具有特殊的作用。從節(jié)能層次上看，以木材加工的單位能耗為1，水泥為5，塑料為30，鋼為40，鋁為70，木材消耗能源為最低。從隔熱度層次上看，在同樣的厚度下，木材隔熱值比混凝土高16倍，比鋼材高400倍，比鋁材高1600倍，木材是隔熱量最好的材料[3]。

5.森林產(chǎn)品價值的珍貴性

森林蘊藏著很多價值連城的產(chǎn)品，黃金非寶，林為寶。在市場上有“紅木論噸賣，黃花黎論斤賣，沉香木論克賣”之說，一點不假。這些是市場認(rèn)同的產(chǎn)物，海南產(chǎn)的黃花黎木是世界上最貴重的木材，每公斤賣2萬多元，2012年市場價為每噸1700萬—1900萬元，比越南產(chǎn)的黃花黎木高出1500萬元。國內(nèi)鋼材價每噸只有4000多元，相比之下海南黃花黎木是多么的珍貴。沉香木更是一克抵萬金。2011年的市場價為50萬一公斤。沉香木是瑞香科的落葉喬木，當(dāng)受到外傷時，從傷口流出一種固體物被稱之沉香木，它既是香料之王，又是珍藏的工藝品，藝術(shù)價值無限。野生山參是“百草之王，萬藥之首”，極度稀缺的“參黃金”，2012年5月的市價為每克1000元，比2005年增值5倍，還有非常大的升值空間。

由此可見，綠色發(fā)展模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)發(fā)展模式，這是經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的必然。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的五大特征，集中體現(xiàn)了綠色發(fā)展的本質(zhì)要求。森林是綠色發(fā)展的稀缺戰(zhàn)略資源。中國是一個人多林少的大國。中國最缺的資源是森林。全國森林面積為1.95億公頃，森林總蓄積量137.2億立方米，森林復(fù)蓋率20.36%，居世界139位。位于日本68%、巴西64%、俄羅斯47%、美國33%之后。發(fā)展森林是中國發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，大勢逼人。我們必須以時代的緊迫感和民族的使命感，舉全國之力，大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

二、林業(yè)是實現(xiàn)強國富民造福人類之所需

林業(yè)是集第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)為一身的大產(chǎn)業(yè)，是綠色最大的經(jīng)濟體。其功能之好、產(chǎn)品之多、增速之快，是任何一個產(chǎn)業(yè)無與倫比的。森林是天然的綠色大工廠，產(chǎn)品之多令人震撼，2011年中國第三屆林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會暨第四屆森林產(chǎn)品博覽會展出的林產(chǎn)品達(dá)170萬種之多，包羅萬象，琳瑯滿目，書寫了林產(chǎn)品的傳奇。森林是巨大的生物能源庫。位于煤碳、石油、天然氣的第四大能源，也是唯一可再生的能源。由麻黃樹生產(chǎn)的生物柴油，已于2011年10月28日由我國民航747客機試航成功，開啟了森林能源的新篇章。我國是第二大石油進(jìn)口國，依外度為55%，開發(fā)森林能源保證石油安全具有歷史意義。森林是豐富的木本糧油庫。發(fā)展木本糧油，保證我國糧油安全具有戰(zhàn)略的意義。我國每年進(jìn)口食油687萬，進(jìn)口大豆5480萬噸，依外度為65%。我國人多地少，民以食為天，保證糧油需要這是第一位的民生工程。發(fā)展木本糧油大有作為。山區(qū)面積占69%，人口占全國的56%，在山區(qū)發(fā)展木本糧油潛力巨大。我國擁有200多種的木本油料樹種，種植面積為1.4億畝，每年總產(chǎn)為53億公斤。2011年全國油茶產(chǎn)值245億元，比2010年增長75%，發(fā)展勢頭很好。森林是地球上的最大的碳儲庫。全球森林平均碳儲量為54.5%噸/公頃，中國森林平均碳儲量為44.9噸/公頃，森林總儲碳87.34億噸，為應(yīng)對氣候變化默默無聞的做出了貢獻(xiàn)。

森林是世界上最大的綠色銀行。山是聚寶盆，樹是搖錢樹，年復(fù)一年地為社會創(chuàng)造巨大的財富。據(jù)學(xué)者研究顯示，中國每公頃的森林立木價值為3000元左右，經(jīng)過三十年的科學(xué)經(jīng)營之后，可形成總產(chǎn)值160萬億，變成原材料加工后，產(chǎn)值增值為3000萬億，平均每年財富流量為60萬億，具有巨大創(chuàng)造財富的功能[3]。從實踐來看，林業(yè)財富增長的速度驚人。2011年我國林業(yè)總產(chǎn)值為3.06萬億，是2001年的7.5倍。十年平均增長22.39%，大大高于全國9.8%的增速。我國林業(yè)第一個一萬億的產(chǎn)值，歷時57年。第二個一萬億用了4年，第三個一萬億，只用了1年。一年增長一萬億，展示了林業(yè)發(fā)展巨大的活力，勃勃生機，潛力無限。森林的生態(tài)價值，更是無價之寶，數(shù)十萬億的財富尚未計算其內(nèi)。樹木是自然資本，按照自身的力量自然增值，不受社會人為因素干擾，小樹變大樹，聚少成多，財富自然增長，沒有貶值的風(fēng)險。成為市場投資的優(yōu)先選擇，受人青睞。

森林是一座博大精深的文化庫。森林記載了自然進(jìn)化的歷史，書寫了中華文化的輝煌從文字的結(jié)構(gòu)到詩歌文學(xué)閃耀著文化的光輝。森林生物之迷，蘊藏著無窮的知識奧秘。建筑學(xué)的結(jié)構(gòu)造型，樹葉發(fā)電的機理，都可以從樹木機理中找到答卷。森林之美，彰顯著藝術(shù)的魅力。以樹言志，以樹抒情，成為文人的重筆濃墨。高大挺拔的白揚，傲雪凌霜的紅梅，堅貞不屈的青松，剛?cè)嵯酀拇渲瘢軆A情激發(fā)斗志，陶冶情操，催人奮進(jìn)。生態(tài)文明是繼工業(yè)文明之后誕生的一種新型文明形態(tài)，將營造更多的精神產(chǎn)品，滿足人類高層次的精神需要，使森林成為人類精神享受的樂園。

森林集三大產(chǎn)業(yè)、四大地位為一身，充滿發(fā)展的無限生機。國家四代領(lǐng)導(dǎo)人高度重視林業(yè)建設(shè)，把發(fā)展林業(yè)作為富民強國的重大舉措，建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)。開國元勛毛澤東1956年3月18日遠(yuǎn)見卓識地論斷：“林業(yè)真是一個大事業(yè)。”1958年11月6日、9日兩次在鄭州中央工作會議上強調(diào)：“林業(yè)將成為根本問題之一。要發(fā)展林業(yè)，林業(yè)是一個很了不起的事業(yè)”[4]。胡錦濤總書記站在時代的新高度，在2011年9月亞太地區(qū)林業(yè)部長會議上，面向世界闡述發(fā)展林業(yè)的歷史意義：“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和維護生態(tài)安全的保障，對人類生存發(fā)展具有不可代替的作用。森林是重要而獨特的戰(zhàn)略資源，具有可再生性、多樣性、多功能性。承載著潛力巨大的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，可循環(huán)的林產(chǎn)工業(yè)，內(nèi)容豐富的生物產(chǎn)業(yè)。森林是陸地上最大的碳儲庫，增加森林資源是應(yīng)對氣候變化的有效途徑。……讓森林永遠(yuǎn)造福人類，為亞太和世界人類創(chuàng)造更加美好的明天”[5]。2009年，黨中央第一次召開全國林業(yè)工作會議，做出了集體林權(quán)制度改革的布署，把27億畝集體林地和價值數(shù)萬億林木價值的所有權(quán)落實到戶，是農(nóng)村生產(chǎn)力的一次大解放，使四億農(nóng)民直接受益?！吧蕉?quán)，樹定根，人定心?！奔ぐl(fā)了數(shù)億農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性。這是“百年大計，千年偉業(yè)”的富民之舉，人心所向，戰(zhàn)略所趨。胡錦濤總書記的號召，黨中央的戰(zhàn)略布署，是時代的呼喚，人民的聲音，把中國林業(yè)發(fā)展推到了歷史的新高度，使中國林業(yè)沿著生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、文化林業(yè)、幸福林業(yè)的方向大步前進(jìn)，為富民強國、綠色發(fā)展譜寫新的篇章。

三、林業(yè)觀是推動現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展理論根脈之所在

認(rèn)識是行為的先導(dǎo)，理論創(chuàng)新是實踐創(chuàng)新的指南。認(rèn)識高度決定發(fā)展高度。理論決定發(fā)展的方向和道路，科學(xué)發(fā)展觀集中體現(xiàn)了馬克思主義發(fā)展的世界觀和方法論，是建設(shè)中國特色社會主義的大政方針。林業(yè)觀是科學(xué)發(fā)展觀在林業(yè)發(fā)展中的新思想、新論斷、新目標(biāo)的集中展現(xiàn)。深刻回答了中國林業(yè)在新形勢下如何發(fā)展的重大問題，不斷指明前進(jìn)方向，成為引領(lǐng)中國林業(yè)發(fā)展的強大力量。

傳統(tǒng)林業(yè)觀，從本質(zhì)上講，就是以木材利用為主的林業(yè)觀。在這種理論指導(dǎo)下，無限度地砍伐森林，造成人類發(fā)展最大的生態(tài)危機，使人類生存受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代林業(yè)觀，是以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)觀。主張林業(yè)發(fā)展以生態(tài)建設(shè)為主，發(fā)揮森林多種功能，生產(chǎn)更多的生態(tài)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品，全面滿足人類物質(zhì)和精神的需要。這種新思想、新理論是時代發(fā)展的產(chǎn)物。隨著人類文明的高度發(fā)展，人與社會，人與自然之間的矛盾日益凸顯，引起了世界的學(xué)者和政要的高度關(guān)注，重新審視對林業(yè)發(fā)展的認(rèn)識和定位。1991年9月130多個國家和地區(qū)的專家聚集法國，以“巴黎宣言”的形式向世界呼吁：“重建地球植被?！?992年在世界各國元首聚集的世界環(huán)發(fā)大會上，把森林作為主題，“以沒有任何問題比林業(yè)更重要了”的共識，提出鮮明的可持續(xù)發(fā)展的新理論。近幾年來二氧化碳排放的急劇增加，應(yīng)對氣候變化，增加森林碳匯，成為世界發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。碳交易成為國際政治和經(jīng)濟斗爭的焦點。碳政治、碳經(jīng)濟推動林業(yè)進(jìn)入一個新時代。人們以前所未有的態(tài)度，重新審視對森林的定位，全面反思林業(yè)發(fā)展的政策，重新樹立林學(xué)的新概念。林業(yè)在不同時代的需求下，林學(xué)概念的內(nèi)涵各有不同。由采掘林業(yè)到生態(tài)林業(yè)，由碳匯林業(yè)到低碳林業(yè)，都打下了時代發(fā)展的烙印。低碳林業(yè)集中體現(xiàn)了綠色發(fā)展，循環(huán)發(fā)展時代的新元素，新林學(xué)概念，更具有時代性、科學(xué)性和前瞻性。

面對世界經(jīng)濟社會和林業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)，中國以敏銳的戰(zhàn)略視野，審視我國林業(yè)發(fā)展的歷程和經(jīng)驗，重新為林業(yè)定位，明確林業(yè)在全局發(fā)展中的地位。提出了建設(shè)生態(tài)文明戰(zhàn)略和林業(yè)以生態(tài)建設(shè)為主的戰(zhàn)略，為經(jīng)濟社會發(fā)展和林業(yè)發(fā)展指明方向。生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略，是涉及我國生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)，把生態(tài)文明的理論、原則、目標(biāo)深刻融于我國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各個方面，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，將產(chǎn)生歷史性的變化，成為推動人類文明前進(jìn)的巨大力量。國家重新明確地為林業(yè)定位：林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要地位，在生態(tài)建設(shè)中的首要地位，在西部大開發(fā)中的基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中的特殊地位[6]?！皟蓚€戰(zhàn)略”、“四個地位”的確立，是科學(xué)發(fā)展觀的新思想和新論斷的集中體現(xiàn)，凸顯了林業(yè)在整個國民經(jīng)濟發(fā)展大局的地位，林業(yè)發(fā)展是功在當(dāng)代，利在千秋的宏偉事業(yè)?！皟蓚€戰(zhàn)略”、“四個地位”的確立，為林業(yè)發(fā)展提出了新方向和新目標(biāo)，注入了強大的活力，成為林業(yè)發(fā)展的第一推動力。目前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級在加速，新的產(chǎn)業(yè)群正在崛起，發(fā)生了前所未有的歷史性變化。變化表現(xiàn)在由主要保障木材林產(chǎn)品供給向生態(tài)保障而開發(fā)生物產(chǎn)業(yè)、森林觀光、保健食品多元化發(fā)展；由主要防風(fēng)固沙、水土保持向森林固碳，除塵減少PM25顆粒物、生態(tài)療養(yǎng)新領(lǐng)域延伸；由著眼經(jīng)濟向改善人居、傳承文化、提升形象高層次推進(jìn)。森林能源業(yè)、木本糧油業(yè)、森林碳匯業(yè)、林下經(jīng)濟業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化業(yè)、林業(yè)金融業(yè)亦在悄然興起。從砍樹到看樹，從賣木材到賣生態(tài)，從種樹到文化，從一元到多元，從低端到高端，不僅是形式的變化，而是觀念的變化，不僅是數(shù)量的變化，而是質(zhì)的變化。中國的林業(yè)觀，由舊而新，由淺而深，由表及里，發(fā)生了歷史性的變化，推動中國林業(yè)以前所未有的規(guī)模和速度向前發(fā)展，開創(chuàng)中國林業(yè)發(fā)展的新天地。

四、政策是加快林業(yè)發(fā)展之所求

政策是林業(yè)發(fā)展的生命，是推動林業(yè)發(fā)展決定性的力量。林業(yè)發(fā)展經(jīng)驗顯示，林業(yè)政策是保證林業(yè)觀落實的前提，決定林業(yè)發(fā)展的成敗。我們要舉全國之力，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型為主線，以戰(zhàn)略的眼光謀劃林業(yè)發(fā)展，以政策的威力推動林業(yè)發(fā)展，把生態(tài)建設(shè)安全保障作為林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，把深化重大林業(yè)改革為強大動力，全力推進(jìn)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的進(jìn)程，為此提出三點建議：

1.用林業(yè)觀凝聚共識，把共識提升為國家意志。

林業(yè)在推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)“兩型”社會中的作用日益突出，在經(jīng)濟社會全局中的戰(zhàn)略地位越發(fā)凸顯，已成為建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略所需，實現(xiàn)生態(tài)良好的民心所向，應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)所求，解決“三農(nóng)”的根本所在。十三億人民必須以更加堅定的意志，更加有力的舉措，更好的政策和制度，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)林業(yè)觀作為指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展的燈塔，把它轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量，推動中國林業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

2.用政策凝聚人氣，把政策提升為國家力量。

用什么樣的政策引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展，是事關(guān)林業(yè)興衰的關(guān)鍵。要用政策改變?nèi)藗冚p視林業(yè)的觀念和偏見，用政策的力量，改變林業(yè)發(fā)展的形象，用政策的力量調(diào)動全國人民發(fā)展林業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。揚棄不利于林業(yè)發(fā)展的法規(guī)和機制，建立和完善科學(xué)發(fā)展的政策體系。森林是綠色發(fā)展的基礎(chǔ)，是自然資本發(fā)展的重點。國家發(fā)展要把林業(yè)發(fā)展作為戰(zhàn)略基礎(chǔ)，重點發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展。要特別重視林業(yè)教育和林業(yè)科技的發(fā)展，林業(yè)教育和林業(yè)科技與其他產(chǎn)業(yè)相比，處于落后的局面。加強林學(xué)學(xué)科建設(shè)，建立林業(yè)生態(tài)學(xué)科群、林業(yè)產(chǎn)業(yè)學(xué)科群、林業(yè)社會科學(xué)群的體系，以適應(yīng)林業(yè)的全面發(fā)展。培養(yǎng)林業(yè)人才，是林業(yè)發(fā)展的百年大計。要制定優(yōu)惠的招生和就業(yè)政策，吸引社會優(yōu)秀的學(xué)生報考林業(yè)高等院校，扭轉(zhuǎn)學(xué)生不愛林不學(xué)林的傳統(tǒng)偏見。國家要把林業(yè)高等學(xué)校列入“985”發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)有的39所“985”高校，沒有一所林業(yè)高等院校，我們熱切希望改變這種局面?？茖W(xué)研究國家要把開發(fā)綠色技術(shù)、發(fā)展林業(yè)科學(xué)技術(shù)，列為國家重點課題，大力加強林木培育和林產(chǎn)品的研究，加強生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)的研究，加強應(yīng)對氣候變化的研究，把科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榈谝簧a(chǎn)力，推動林業(yè)向更高更深的層次發(fā)展。

3.要加大資金投入，提升林業(yè)在國家發(fā)展中的地位

森林是生態(tài)之基、國家之寶、人民之福。國家要像投資能源、交通、汽車建設(shè)一樣，舍得大投入，以重金投入大力推動發(fā)展。林業(yè)發(fā)展要以大工程帶動，全面推動林業(yè)大發(fā)展、大繁榮。要在建設(shè)好六大工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，另立新的大工程，推動林業(yè)向新的領(lǐng)域快速發(fā)展。建議把森林碳匯工程、森林能源工程、木本糧油工程、生物產(chǎn)業(yè)工程、竹業(yè)工程、城市森林工程、生態(tài)文化工程，作為國家林業(yè)發(fā)展的重大項目。國家要繼續(xù)加大加快對林業(yè)建設(shè)資金的投入在現(xiàn)有每年2000億的基礎(chǔ)上，增加到每年投資5000—10000億，可以大大提升林業(yè)的實力，使林業(yè)成為綠色發(fā)展的主力軍，為建設(shè)中國特色社會主義做出新的貢獻(xiàn)。

[1] 周建人.進(jìn)化和退化[M].上海：光華書局出版社，1930.

[2] 丁洪美.將自然資本納入國民核算[N]. 中國綠色時報，2012-02-06.

[3] 候兆元.用森林鋪就綠色發(fā)展的萬世基業(yè)[N].中國綠色時報,2012-6.

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[5] 胡錦濤.加強區(qū)域合作實現(xiàn)綠色增長[N].中國綠色時報，2011-9-6.

[6] 回良玉.在全國造林綠化表彰大會上的講話[N].中國綠色時報，2012-3-27.

Forestry: The Eternal Foundation of the Green Development——On the View of Forestry and Green Development

XIE Chao-zhu

(Central South University of Forestry & Technology, Changsha 410004, Hunan, China)

Green development is a strategic choice response to the transformation of economic and social development.Forestry is the foundation of the green development. This paper provides a comprehensive view of forestry industry and green development from historical, conceptual, beneficial, theoretical, practical and political perspectives. Comments and suggestions on the development of green eco-forestry are also included.

forestry; green development; green growth; natural capital

F0

A

1673-9272(2012)06-0089-05

2012-10-20

謝朝柱（1934-），男，湖南道縣人，中南林業(yè)科技大學(xué)教授，研究方向：生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展。

[本文編校：徐保風(fēng)]