各地出招：上演斂“才”大戰(zhàn)

人才是“創(chuàng)新”的靈魂，現(xiàn)在創(chuàng)新發(fā)展和轉型驅動最終靠的是人才的推動，全國各地都非常重視創(chuàng)新人才隊伍的建設，紛紛通過各項優(yōu)惠扶持政策為人才創(chuàng)造更好的發(fā)展空間，吸引更多創(chuàng)新人才投入城市建設。如南京市的“紫金人才計劃”，嘉興市的“創(chuàng)新嘉興精英引領計劃”，濟南市的“引進海內外高層次人才綠色通道服務暫行辦法”，蘇州市的“姑蘇人才計劃”等。在這里與大家分享各地的“吸引人才，培育人才”的獨特政策和做法。

>>在引進高層次技術人才的同時，適當引進管理型人才，也要考慮到人才梯隊和人才團隊的建設，搭配和組織好人才團隊，更好地發(fā)揮團隊在技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng)方面的作用，形成合作創(chuàng)新的良好氛圍，完善人才引進政策。

南京“紫金人才計劃”：要房給房 要車給車

2010年12月，南京市委、市政府出臺的《南京市“紫金人才計劃”實施意見》，將以3年為一周期，每個周期投入10億元，重點資助10名頂尖人才(團隊)、100名領軍人才(團隊)、1000名急需緊缺人才。

根據實施意見的規(guī)定，將給予頂尖人才（團隊）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動支持資金300～500萬元，根據項目情況，最高支持可達1000萬元，提供不少于300平方米的辦公用房和不少于120平方米的公寓住房；給予領軍人才（團隊）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動支持資金100～200萬元，提供不少于200平方米的辦公用房和不少于100平方米的公寓住房；給予急需緊缺人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動支持資金50～100萬元，向急需緊缺人才提供人才公寓，免3年租金或提供相應的租房補貼。除了資金扶持，南京市還將為“紫金人才”提供智力扶持。比如，根據人才需要，由在南京的院士擔任創(chuàng)新導師、知名科技型企業(yè)家擔任創(chuàng)業(yè)導師。南京市還將進一步建立南京地區(qū)高校和科研機構圖書、資料、大型科學儀器及設備資源的共享機制，“紫金人才計劃”入選者使用上述資源的，適當給予補貼；此外，入選“紫金人才計劃”的海外留學人才還可以獲得《南京海外留學人才居住證》，持有居住證的人員可享受就業(yè)、工商注冊登記、申報專項資金或項目、申請政府獎勵、參加學術組織、職稱評定和考試、通關、居留許可、簽證、申領駕駛證、購車等方面的優(yōu)惠待遇；并為他們提供投融資、子女入園入學、醫(yī)療保障等方面的配套支持。

蘇州“姑蘇人才計劃”：打造國家創(chuàng)新型城市

蘇州市“姑蘇人才計劃”是一個框架性政策意見，包括8個子計劃和9項配套措施。包括：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、重點產業(yè)緊缺人才、企業(yè)經營管理人才素質提升、高技能人才、文化產業(yè)人才、教育人才、衛(wèi)生人才、旅游人才計劃等人才隊伍的培育和引進計劃。這些政策都將由各職能部門分別出臺明確的實施細則，這樣就方便在實際工作中操作掌握?！肮锰K人才計劃”以5年為限，為各類工作目標的達成提出明確時間節(jié)點。5年內投入30億元，引進、培育并重點支持1000名科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，10000名重點產業(yè)緊缺創(chuàng)新人才，惠及近30000名重點領域和行業(yè)的高、中級技術、管理人才。5年內全市將建成20個重大科技平臺、800萬平方米科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。以人才結構優(yōu)化引領和助推產業(yè)結構轉型升級，把蘇州建設成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才首選、各類高層次人才集聚的創(chuàng)新型城市。

蘇州人力資源開發(fā)趨勢與蘇州經濟發(fā)展的總體趨勢呈現(xiàn)較強的一致性。從2006年蘇州相繼實施緊缺高層次人才引進工程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃，到2009年底，共有國家“千人計劃”入圍人選12名，位列江蘇省前列。2010年蘇州戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)產值達2056億，有近3成的戰(zhàn)略性新興產業(yè)領軍人才是近5年引進的新人才。

濟南“5150引才計劃”：打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂園

濟南2009年就啟動了““5150引才計劃”，將每年專列1億元財政資金，面向全球引進高層次創(chuàng)新型人才。利用5年時間，重點引進和支持150名能夠提高城市競爭力、推動高新技術產業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，其中進入各類園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的高層次人才達到100人。圍繞“5150引才計劃”，濟南市先后制定出臺了《關于進一步加強海內外高層次人才引進工作的意見》、《濟南市實施“百千萬海內外人才引進工程”的意見》、《濟南市引進海內外高層次人才規(guī)定》以及引進海內外高層次人才獎勵辦法、引才專項資金管理暫行辦法、引進人才綠色通道服務暫行辦法、人才居住證實施暫行辦法等“2+1+4”系列引才政策文件，涵蓋人才引進、聯(lián)系服務、作用發(fā)揮等方面的引才政策體系日益完善，引才政策優(yōu)勢逐步形成。

每年規(guī)模為1億元的人才引進專項資金，主要用于對引進人才的創(chuàng)業(yè)資助、科研補助、待遇補貼、住房安置、引進獎勵等，其中，高層次領軍型創(chuàng)業(yè)人才可享受“321”的資金扶持，即最高300萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金，200萬元的科研啟動資金和100萬元的安家費；同時享受兩個50%的貸款貼息和個人所得稅補貼，在引才工作中成績突出的單位和個人可以分別獲得最高50萬元和30萬元的政府獎勵。僅2010年一年，濟南市用于“5150”引進人才政府扶持資金就達9300萬元。在這“一擲萬金”的背后，充分體現(xiàn)了濟南市政府人才投入優(yōu)先的理念。

著眼于增強城市發(fā)展的強勁活力，濟南建立了海內外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，廣攬海內外高層次人才來濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，成為海內外高端人才聚集區(qū)和國外先進產業(yè)孵化區(qū)。100萬平方米的創(chuàng)業(yè)孵化器、2萬平方米的5150創(chuàng)業(yè)載體、8千平方米的人才公寓、5萬平方米的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地……

濟南市開通高層次人才引進綠色通道，為高層次人才的工商注冊、項目申報、政策咨詢，以及簽證辦理、戶口遷移、居住就醫(yī)、子女入學、家屬就業(yè)等提供全方位、全天候、全過程的服務。圍繞引才初創(chuàng)企業(yè)融資難問題，濟南市專門舉辦“5150”創(chuàng)業(yè)項目融資對接會，邀請金融機構、風投機構等與創(chuàng)業(yè)人才洽談對接，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資支持，探索實行了創(chuàng)業(yè)人才“創(chuàng)業(yè)助理”制度，在高新區(qū)專門設立了高層次人才服務辦公室，采用選派干部掛職與市場化運作相結合方式，一對一幫助引進人才處理公共關系，推進創(chuàng)業(yè)項目落地。

著眼于暢通引才渠道，濟南在法蘭克福、巴黎、硅谷、紐約、多倫多、大阪等城市設立了6個“濟南海外人才聯(lián)絡處”，同時與全歐華人專業(yè)協(xié)會聯(lián)合會、美國華人工商促進會、加拿大專業(yè)人士協(xié)會、中國留日同學總會等30多家海外商會僑團建立了協(xié)作機制。

全國各地都非常重視創(chuàng)新人才隊伍的建設，紛紛通過各項優(yōu)惠扶持政策為人才創(chuàng)造更好的發(fā)展空間，吸引更多創(chuàng)新人才投入城市建設。