本刊記者/郭霞

產(chǎn)業(yè)集群“候鳥時代”來臨
——技術(shù)、人才、環(huán)境，何解？

本刊記者/郭霞

面對如火如荼的集群建設(shè)，我們在肯定其成績、相信其未來的同時，也應(yīng)當(dāng)正視現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所面臨的困惑和瓶頸，通過政府、企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)等各方的共同協(xié)作，促進產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。

工信部軟件與信息服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃指出，移動互聯(lián)網(wǎng)是繼云計算、物聯(lián)網(wǎng)之后最為重要的新興技術(shù)領(lǐng)域。作為現(xiàn)階段戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，各地在籌建移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群的過程中顯露出了極大的積極性，面對如火如荼的集群建設(shè)，我們在肯定其成績、相信其未來的同時，也應(yīng)當(dāng)正視現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所面臨的困惑和瓶頸，通過政府、企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)等各方的共同協(xié)作，促進產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集群的“候鳥時代”

在中國，移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)尚處于蓬勃發(fā)展的初期，由于移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)具有自然發(fā)展的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)聚集型市場導(dǎo)向特征。目前，國內(nèi)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群的分布呈現(xiàn)“一帶一三角”的分布格局，以珠三角、環(huán)渤海、長三角為核心的“沿海產(chǎn)業(yè)帶”，以成都、重慶、西安為核心的“西部三角區(qū)”。

其中，以廣東、深圳為代表珠三角地區(qū)憑借其終端制造的優(yōu)勢，穩(wěn)居中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的龍頭；以北京、天津、山東等為代表的環(huán)渤海地區(qū)在移動終端制造、移動互聯(lián)網(wǎng)軟件與服務(wù)等領(lǐng)域具有較強的實力；以上海、江蘇、浙江為代表的長三角地區(qū)在與移動互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的軟件和服務(wù)方面具有較強的實力，但由于受成本因素限制，終端制造方面相對較弱。西三角地區(qū)因成本優(yōu)勢是中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)最具成長性的區(qū)域。

北京是全國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的中樞城市，產(chǎn)業(yè)鏈完整，集群效應(yīng)突出，龍頭企業(yè)帶動作用顯著，不僅擁有亦莊硅谷這樣的通信產(chǎn)業(yè)基地，也有石景山區(qū)這樣的3G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)示范基地，同時也聚集了眾多互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。2011年，北京17家企業(yè)發(fā)起成立中關(guān)村移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)盟以北京移動、北京電信和北京聯(lián)通三家電信運營商為龍頭，聯(lián)合中關(guān)村科技園區(qū)14家具有代表性的企業(yè)共同發(fā)起組成，目前第一批成員已超過100家。

成都在發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上具有人才、研發(fā)、應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施等綜合優(yōu)勢。2008年，成都在全國前列啟動了四川省第一個“無線城市”建設(shè)試點，并被工信部、國臺辦、國家發(fā)改委確定為全國僅有的兩個“海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作無線城市試點城市”之一。目前，成都高新區(qū)已成為中國重要的3G通信關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備研發(fā)中心和光通信產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)基地，全球五大通信商摩托羅拉、諾基亞、愛立信、西門子、阿爾卡特，以及國內(nèi)兩大通信龍頭企業(yè)華為、中興的研發(fā)中心均已落戶；成都的無線音樂基地已經(jīng)形成了初步的產(chǎn)業(yè)聚集，基地產(chǎn)值約180億元；除此之外，成都大力推進建設(shè)“西部通信科技研發(fā)與增值服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地”，成立了“成都新一代移動通信產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，建立了“面向3G移動互聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)平臺”。

如果說北京占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的決策高端，引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，那么珠三角就是產(chǎn)業(yè)價值的實現(xiàn)端，是產(chǎn)值高地。在廣州，2011年10月20日，由政府主導(dǎo)建設(shè)的廣州移動互聯(lián)網(wǎng)（越秀）產(chǎn)業(yè)園正式落戶越秀，按照《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將采取“啟動區(qū)+擴展區(qū)+輻射區(qū)”的發(fā)展模式，同步分期規(guī)劃建設(shè)移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)、核心產(chǎn)業(yè)以及移動數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等五大集聚區(qū)，形成建筑面積達(dá)50萬平方米的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。通過政企聯(lián)動的形式，成立全國首家移動互聯(lián)網(wǎng)研究院，計劃用3～5年時間，推動廣州移動互聯(lián)網(wǎng)越秀產(chǎn)業(yè)園聚集500家移動互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成超千億移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。

包括上海、江蘇和浙江在內(nèi)的長三角地區(qū)是中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)之一，上海在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面基礎(chǔ)較好，已經(jīng)開始試點 TD-LTE網(wǎng)絡(luò)，在移動視頻、移動游戲等領(lǐng)域具有發(fā)展優(yōu)勢；江蘇憑借良好的軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成為移動互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)的重要聚集區(qū)，在移動游戲領(lǐng)域優(yōu)勢突出；浙江具有良好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，杭州是三網(wǎng)融合的試點城市之一，擁有阿里巴巴電子商務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)，是移動互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用創(chuàng)新中心之一，在移動電子商務(wù)、移動閱讀等領(lǐng)域?qū)嵙︻I(lǐng)先，中國移動、中國電信先后將其移動閱讀業(yè)務(wù)基地落戶在杭州。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，杭州有望成為中國移動互聯(lián)網(wǎng)移動電子商務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)跑城市。

集群的“滾雪球”式效應(yīng)

2011年7月8日，國家科技部火炬中心印發(fā)了《創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程實施方案》，并組織開展集群建設(shè)試點工作的通知，旨在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略部署，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。上海市徐匯區(qū)科委積極響應(yīng)此次試點組織區(qū)內(nèi)信息行業(yè)各龍頭企業(yè)組成申報工作小組。啟明、海隆、萬達(dá)等徐匯區(qū)知名企業(yè)代表紛紛參與了熱烈討論并取得共識：以徐匯信息產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展為基礎(chǔ)，以移動互聯(lián)網(wǎng)為重點，通過3～5年的建設(shè)期，全面推進徐匯信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“我理解的移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群為：在區(qū)域內(nèi)同處于移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，相互聯(lián)系的企業(yè)和關(guān)聯(lián)的機構(gòu)，由于具有共性和互補性，依靠緊密或松散型產(chǎn)業(yè)鏈相互連接，集結(jié)成群，從而獲得最佳的企業(yè)競爭優(yōu)勢；同時，集群更是有效的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，能夠提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力的一種商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。”——徐匯移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群召集人任淵杰接受記者采訪時如是說。

“發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，可以提高區(qū)域生產(chǎn)效率。產(chǎn)業(yè)集群實際上是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟，通過分工專業(yè)化與交易的便利性，有效結(jié)合起來，從而形成一種有效的生產(chǎn)組織方式，是推動地方區(qū)域經(jīng)濟增長的重要方式。”任淵杰說，大量的中小企業(yè)集聚于一定區(qū)域，可以進一步加深區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的分工和協(xié)作。這種集群內(nèi)發(fā)展，除了可以分享因分工細(xì)化而帶來的高效率外，而且由于空間的臨近性，大大降低因企業(yè)間頻繁交易而產(chǎn)生的交通運輸成本。

據(jù)悉，在集群內(nèi)部，不僅有很多相關(guān)企業(yè)在此集聚，而且還有很多相應(yīng)的研發(fā)服務(wù)機構(gòu)及專業(yè)人才，新企業(yè)在此發(fā)展，可以面臨更多的市場機遇，獲得更豐富的市場信息及人才支持，從而降低市場風(fēng)險。由于集群內(nèi)部分工的不斷細(xì)化，可以衍生出更多的新生企業(yè)，從而進一步增強集聚體自身的競爭能力。

“產(chǎn)業(yè)集群的核心是企業(yè)之間、企業(yè)與其他機構(gòu)之間的聯(lián)系互補以及產(chǎn)業(yè)集群的共生機制。”據(jù)了解，這種機制既有利于獲得規(guī)模經(jīng)濟、互動式學(xué)習(xí)、技術(shù)擴散、形成競爭合作關(guān)系和創(chuàng)新，而且比垂直一體化的大型企業(yè)具有更大的靈活性。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)高效的互動和合作；同時，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)，既展開激烈的市場競爭，又進行多種形式的合作，為提高和增強企業(yè)之間的凝聚力起到了非常重要的作用。

“發(fā)展集群可以促進集群內(nèi)新企業(yè)的快速衍生與成長。產(chǎn)業(yè)集群可以產(chǎn)生滾雪球式的集聚效應(yīng)，吸引更多的企業(yè)到此集聚。擴大和加強集聚效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群的雛形一旦形成，便進入了內(nèi)部自我強化的良性循環(huán)過程，吸引更多的相關(guān)企業(yè)向集群聚集，而新增的企業(yè)又增大了集群效應(yīng)，如此產(chǎn)生滾雪球效應(yīng)，推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展?！比螠Y杰介紹。

“候鳥時代”求解

作為移動通信、云計算、三網(wǎng)融合領(lǐng)域重要內(nèi)容的移動互聯(lián)網(wǎng)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的背景下，無疑將成為IT產(chǎn)業(yè)新的增長點。然，面對如火如荼的產(chǎn)業(yè)集群，一些不可回避的瓶頸也為這股籌建產(chǎn)業(yè)集群的熱情潑了一瓢冷水，讓我們思考。

首先是技術(shù)上，移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，需要有健康穩(wěn)定的移動網(wǎng)絡(luò)作為有效的基礎(chǔ)支撐，目前2G，3G 以及 LTE 網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，給移動互聯(lián)網(wǎng)提供了多類型，高速率的無線網(wǎng)絡(luò)，但移動通信網(wǎng)是一個動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)，移動用戶業(yè)務(wù)量、流動性和突發(fā)性、隨機性比較強，新用戶的開通，核心業(yè)務(wù)引入都會導(dǎo)致這個網(wǎng)絡(luò)有一個動態(tài)變化，如何在不斷的網(wǎng)絡(luò)變化中輕松保持網(wǎng)絡(luò)的高性能，是移動互聯(lián)網(wǎng)能夠有效運作的關(guān)鍵技術(shù)之一，也是目前需要有效解決的問題。

“移動互聯(lián)網(wǎng)需要界定的技術(shù)很多很廣，這需要整個集群的密切合作，共同界定出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)。”任淵杰告訴記者。

此外，人才短缺是制約集群快速發(fā)展的瓶頸之一。對于移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說，研發(fā)人才隊伍建設(shè)是實現(xiàn)目標(biāo)的必要條件，能夠吸引和留住一批有技術(shù)、有理想的人才隊伍也是移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵。

“我們面臨的是如何在保障項目實施的同時，能夠控制人力成本，同時又能培養(yǎng)好人才并且長期留住人才，也希望政府可以在稅收和租房政策上給予些支持。”任淵杰建議。

在政策環(huán)境上，任淵杰認(rèn)為，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境是以免費為主導(dǎo)的，政府需要為整個產(chǎn)業(yè)打造有利與相關(guān)行業(yè)正常發(fā)展的大環(huán)境；同時，他建議，通過建立應(yīng)用軟件開發(fā)基地不僅能夠幫助上海打造三網(wǎng)融合的新產(chǎn)品，而且可以帶動周邊的外圍設(shè)備和應(yīng)用開發(fā)產(chǎn)業(yè)，利用服務(wù)端平臺形成本土的應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)鏈，從而形成面向未來的下一代信息產(chǎn)業(yè)。

“發(fā)展集群關(guān)鍵在于要營造一個良好的外部環(huán)境。我國的創(chuàng)新集群政策及實踐尚處于試點布局階段，必須由產(chǎn)業(yè)政策來引導(dǎo)和推動。并且，產(chǎn)業(yè)政策的制定要符合創(chuàng)新集群的特點與發(fā)展規(guī)律?！睋?jù)了解，目前，國內(nèi)移動互聯(lián)網(wǎng)市場依然存在惡性競爭現(xiàn)象，市場競爭規(guī)范性有待提升，大多數(shù)企業(yè)以本地市場為主，外部市場拓展不夠；多數(shù)企業(yè)大而不強，品牌建設(shè)的重視度不夠。對此，任淵杰提出，在創(chuàng)新集群建設(shè)發(fā)展過程中，積極尋找外部市場是成功的關(guān)鍵之一，不僅要加強集群內(nèi)部企業(yè)之間聯(lián)系，而且要強調(diào)它和國外發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的聯(lián)系，在本地化關(guān)系和外部依賴關(guān)系之間尋找自身發(fā)展的均衡點，保持長久的發(fā)展動力以及活躍的市場競爭力，發(fā)揮自己的特色，占據(jù)一定的主導(dǎo)地位，形成集群效應(yīng)。

據(jù)悉，到“十二五”末，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模顯著擴大，對地方經(jīng)濟的支撐作用更加穩(wěn)固，其中移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的比重將繼續(xù)提高。對于未來，任淵杰認(rèn)為，集群應(yīng)關(guān)注全產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新和發(fā)展，集群的本質(zhì)是更好地為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。一方面要研究如何將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與企業(yè)良好嫁接，讓產(chǎn)、學(xué)、研三位一體解決產(chǎn)業(yè)化問題；另一方面，集群也應(yīng)該關(guān)心如何形成協(xié)同發(fā)展，有效配置各方資源，使企業(yè)得以發(fā)展壯大。