趙詠梅， 宋志強(qiáng)

（1.裝備學(xué)院 裝備采辦系，北京101416； 2.全軍裝備采購(gòu)干部院校教學(xué)協(xié)作組辦公室，北京101416）

理論源于實(shí)踐，運(yùn)用于實(shí)踐，正確的實(shí)踐離不開科學(xué)理論的指導(dǎo)，并推動(dòng)理論的發(fā)展，理論與實(shí)踐的結(jié)合是推動(dòng)理論創(chuàng)新的根本動(dòng)力［1］。全軍裝備采購(gòu)干部院校教學(xué)協(xié)作組自成立以來(lái)，6所院校共同承擔(dān)裝備采購(gòu)干部任職教育培訓(xùn)任務(wù)。針對(duì)裝備采購(gòu)工作應(yīng)用性強(qiáng)，對(duì)裝備采購(gòu)干部任職培訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)要求高的特點(diǎn)，多年來(lái)，各協(xié)作院校圍繞提高裝備采購(gòu)人才培養(yǎng)質(zhì)量，積極探索聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)的方式方法、管理機(jī)制等，取得了一定成效［2－3］。但在聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地的統(tǒng)管統(tǒng)訓(xùn)、考核評(píng)估等方面還存在諸多問(wèn)題，需要認(rèn)真研究，予以解決。

1 抓好頂層設(shè)計(jì)

聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)主要是指院校與院校、院校與部隊(duì)（基地、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)等），利用院校師資和教學(xué)科研優(yōu)勢(shì)、部隊(duì)訓(xùn)練和武器裝備優(yōu)勢(shì)、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)場(chǎng)地和訓(xùn)練條件優(yōu)勢(shì)，共同開展的一種聯(lián)合教育的訓(xùn)練形式。包括觀摩見(jiàn)學(xué)、聯(lián)合教學(xué)、聯(lián)合演習(xí)、聯(lián)合攻關(guān)等多種形式。對(duì)于裝備采購(gòu)干部聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地建設(shè)而言，由于裝備采購(gòu)涉及軍隊(duì)裝備科研、購(gòu)置、維修保障等一系列活動(dòng)，使得裝備采購(gòu)干部的培訓(xùn)覆蓋專業(yè)面廣，涉及諸軍兵種內(nèi)容和裝備建設(shè)全壽命周期。裝備采購(gòu)工作和人才培訓(xùn)的特殊性，不僅要求發(fā)揮多院校的資源優(yōu)勢(shì)聯(lián)合育人，而且在培訓(xùn)過(guò)程中，更應(yīng)注重實(shí)踐環(huán)節(jié)，大力開展院校之間、院校與承制單位之間、院校與軍事代表機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)，提高裝備采購(gòu)干部培訓(xùn)質(zhì)量。具體把握以下原則［4－5］。

1）布局合理、特色突出。開展聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)，首先要科學(xué)選址。由于各協(xié)作院校分布在不同地域，選擇聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地，要堅(jiān)持布局合理、特色突出的原則。選取相對(duì)集中，交通便利，距離各協(xié)作院校相對(duì)較近，在本系統(tǒng)特色、優(yōu)勢(shì)明顯，具有值得學(xué)習(xí)和借鑒的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)做法的軍事代表機(jī)構(gòu)和承制單位作為聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地。選址還應(yīng)盡量涵蓋到各軍兵種裝備承制單位和軍事代表機(jī)構(gòu)，且各具特色。這樣一方面可縮短行程，降低費(fèi)用；另一方面有利于各協(xié)作院校組織開展本軍兵種裝備采購(gòu)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，并向多軍兵種聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)拓展。

2）規(guī)模適度、分步建設(shè)。雖然部分協(xié)作院校開展本單位的裝備采購(gòu)干部聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)已多年，但“統(tǒng)一建設(shè)、共同使用”的全軍裝備采購(gòu)干部院校聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地尚處于起步階段，還需不斷摸索和逐步完善。建立裝備采購(gòu)干部聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地，應(yīng)在保證各協(xié)作院校順利組織教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的前提下，由總部統(tǒng)一部署，本著規(guī)模適度、分步建設(shè)的原則，首先建立聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地試點(diǎn)單位。以能滿足教學(xué)任務(wù)需求為標(biāo)準(zhǔn)，把重心放在提高基地建設(shè)的質(zhì)量和效益上，并通過(guò)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)不斷充實(shí)、完善建設(shè)內(nèi)容和評(píng)估機(jī)制，隨著裝備建設(shè)的發(fā)展和裝備采購(gòu)制度改革的深化，根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)內(nèi)容要求，在確保質(zhì)量的前提下，分批次逐步建立完善聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地，不斷擴(kuò)大實(shí)踐基地建設(shè)的范圍與規(guī)模。

3）科學(xué)謀劃、統(tǒng)一管理。為使教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果，要在總部機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)宏觀謀劃，實(shí)施統(tǒng)一管理。由協(xié)作組統(tǒng)一歸口，建立完善相關(guān)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)各培訓(xùn)班聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)的計(jì)劃管理，確保各協(xié)作院校教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)安排的科學(xué)、合理；加強(qiáng)全面監(jiān)控與督導(dǎo)，定期評(píng)估聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，做到統(tǒng)籌有序、有章可循、組織規(guī)范，確保聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)的高效開展。

2 拓展形式范圍

面對(duì)加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式對(duì)裝備采購(gòu)人才培養(yǎng)的新要求，要轉(zhuǎn)變過(guò)去對(duì)聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)的片面理解，認(rèn)為聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)只是院校自己的事情，部分人員思想認(rèn)識(shí)還不到位，聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)的形式單一，相互協(xié)作的意識(shí)還不強(qiáng)。因此，應(yīng)統(tǒng)一思想，科學(xué)安排，深化融合，充分發(fā)揮聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地作用，推動(dòng)聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)的深化發(fā)展。

1）強(qiáng)化意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。裝備采購(gòu)干部聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)涉及院校、承制單位、軍事代表機(jī)構(gòu)等多個(gè)單位，需要各方投入一定的人力、物力和財(cái)力。當(dāng)前，由于院校是培養(yǎng)裝備采購(gòu)干部的責(zé)任主體，多數(shù)軍事代表機(jī)構(gòu)和承制單位承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)，無(wú)政策支持，只是臨時(shí)性或上級(jí)賦予的，有些可能只是通過(guò)教員私下聯(lián)系，造成某些軍事代表機(jī)構(gòu)由于工作任務(wù)繁重，擔(dān)心對(duì)正常裝備質(zhì)量監(jiān)督工作和承制單位的研制生產(chǎn)造成影響，往往積極性不是很高。因此，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)，樹立“聯(lián)合共贏”思想。

2）科學(xué)安排，形式多樣。各協(xié)作院校要根據(jù)培訓(xùn)需要，提前制定聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)計(jì)劃，由總部統(tǒng)一下達(dá)任務(wù)，改變過(guò)去的臨時(shí)性任務(wù)或人情面子等問(wèn)題。聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地也要轉(zhuǎn)變被動(dòng)角色，根據(jù)院校聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)計(jì)劃和本單位工作實(shí)際，統(tǒng)籌安排，力爭(zhēng)為院校聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)提供更多的時(shí)間、安排更為豐富的內(nèi)容。聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)為各方提供了共同學(xué)習(xí)的良好平臺(tái)，要充分利用聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地，采取靈活多樣的方式，組織開展教育訓(xùn)練活動(dòng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，最大限度地發(fā)揮聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地的作用。

3）深化融合，相互促進(jìn)。聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地不僅是各協(xié)作院校教員和學(xué)員的教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)，也是院校與聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地相互促進(jìn)、相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)。目前，裝備采購(gòu)干部院校聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)，采取觀摩見(jiàn)學(xué)形式比較多，開展更深層次的聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)還不是很普遍。因此，院校應(yīng)充分利用不同軍兵種軍事代表機(jī)構(gòu)和承制單位的實(shí)際工作場(chǎng)地和裝備研制生產(chǎn)場(chǎng)所，通過(guò)聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)裝備采購(gòu)實(shí)踐和管理經(jīng)驗(yàn)，將課堂教學(xué)前伸到聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地，加強(qiáng)與其他院校、軍事代表機(jī)構(gòu)和承制單位的深度融合，及時(shí)將聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為院校教學(xué)內(nèi)容，把最管用、最實(shí)用的知識(shí)和技術(shù)，傳授給學(xué)員。軍事代表機(jī)構(gòu)和承制單位要學(xué)習(xí)借鑒院校的裝備采購(gòu)理論、技術(shù)創(chuàng)新成果，及時(shí)把聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)的最新成果應(yīng)用到實(shí)際工作中。雙方應(yīng)加強(qiáng)在教學(xué)、科研、培訓(xùn)等方面的廣泛合作，積極開展師資互聘，聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案，聯(lián)合編寫教材和案例，集智攻關(guān)等，不斷拓展聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)的范圍，實(shí)現(xiàn)多方共贏的良好局面［6－7］。

3 建立考核評(píng)估制度

對(duì)于個(gè)人的學(xué)習(xí)提高來(lái)說(shuō)，知識(shí)更多地靠傳授，而能力主要靠實(shí)踐，實(shí)踐教學(xué)是提高學(xué)員任職能力的鍛壓器。目前，裝備采購(gòu)干部院校聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)，基本是由各院校獨(dú)自開展，獨(dú)自評(píng)估，聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)聯(lián)考聯(lián)保機(jī)制尚未建立。

1）成立聯(lián)合考核組，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與需求統(tǒng)一。裝備采購(gòu)干部協(xié)作院校開展聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)多數(shù)仍采用以院?？己藶橹?，由本校的老師組成考核組，課程結(jié)束時(shí)主要通過(guò)筆試成績(jī)或論文等作為學(xué)員最終考核結(jié)果，沒(méi)有發(fā)揮聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)的重要作用。因此，要打破院校為考核主體，自教自考的傳統(tǒng)考核模式，要充分利用全軍裝備采購(gòu)干部院校教學(xué)協(xié)作組平臺(tái)，廣泛吸納其他院校、軍事代表機(jī)構(gòu)、承制單位等有關(guān)人員共同組成考核組，聯(lián)合制定考核方案，細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評(píng)估學(xué)員成績(jī)。真正體現(xiàn)學(xué)員的水平由用人單位來(lái)評(píng)判，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)和需求的完美結(jié)合與統(tǒng)一。

2）建立完善評(píng)估機(jī)制，科學(xué)評(píng)定成績(jī)和效果。首先是對(duì)學(xué)員成績(jī)的評(píng)估?？己嗽u(píng)估是評(píng)定學(xué)員聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)學(xué)業(yè)成績(jī)、衡量學(xué)員是否達(dá)到規(guī)定教學(xué)目標(biāo)的重要方法和手段，也是聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。評(píng)定學(xué)員成績(jī)，既要遵循任職教育的一般規(guī)律，也要緊密結(jié)合裝備采購(gòu)干部培訓(xùn)實(shí)踐性要求高的特點(diǎn)，注重考察學(xué)員的綜合、創(chuàng)新能力。各協(xié)作院?？山Y(jié)合本院校的特色優(yōu)勢(shì)和培訓(xùn)內(nèi)容，針對(duì)裝備采購(gòu)制度改革和軍事代表制度改革中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，圍繞教學(xué)目標(biāo)，綜合運(yùn)用案例分析、想定作業(yè)和綜合演練等方式，通過(guò)答辯、實(shí)操、論文等多種手段，綜合評(píng)估學(xué)員成績(jī)。其次是對(duì)聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)效果的評(píng)估。院校教學(xué)協(xié)作組要制定統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，組織專家對(duì)聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估，包括：一般參觀流程，講解和協(xié)調(diào)人員的配備，聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，食宿條件的改善等，要結(jié)合院校教員和學(xué)員對(duì)聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)，以及院校和基地雙方相互評(píng)價(jià)，綜合評(píng)估聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)效果。要適時(shí)對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地予以表彰，對(duì)于達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的單位，期滿后不再作為裝備采購(gòu)干部院校聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地。

3）健全教學(xué)協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)聯(lián)考聯(lián)保。裝備采購(gòu)干部聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)，應(yīng)積極推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，有效解決院校和部隊(duì)在人才培養(yǎng)上相對(duì)獨(dú)立、相互封閉等問(wèn)題，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)［8］。目前，裝備采購(gòu)干部院校聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)由各協(xié)作院校自我保障、自行考核?？偛繖C(jī)關(guān)應(yīng)統(tǒng)籌部署，給選定的“裝備采購(gòu)干部聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地”掛牌，有效期可為5a，由全軍裝備采購(gòu)干部院校教學(xué)協(xié)作組根據(jù)總部每年下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，匯總各協(xié)作院校聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)年度教學(xué)計(jì)劃，上報(bào)總部主管機(jī)關(guān)，并作為年底聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地考核評(píng)估和經(jīng)費(fèi)下?lián)艿囊罁?jù)。采取協(xié)作組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各協(xié)作院校具體組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，打破院校之間、院校與軍事代表機(jī)構(gòu)之間、院校與承制單位之間的界限，聯(lián)合考核，聯(lián)合保障，推動(dòng)聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)的良性發(fā)展，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益，走出一條裝備采購(gòu)干部培訓(xùn)院校聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)聯(lián)考聯(lián)保的開放式育人的新路子。

4 結(jié) 束 語(yǔ)

全軍裝備采購(gòu)干部院校培訓(xùn)，不僅是以崗位任職為主要價(jià)值取向的教育，也是以能力素質(zhì)為核心的教育，同時(shí)也是實(shí)踐能力與實(shí)踐智慧的教育。開展裝備采購(gòu)干部聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)基地建設(shè)，有助于發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，協(xié)作院校通過(guò)聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)，縮短書本與實(shí)際的距離，使教學(xué)更加貼近裝備采購(gòu)工作實(shí)際，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)踐性，促進(jìn)裝備采購(gòu)干部能力素質(zhì)的提高；軍事代表機(jī)構(gòu)和承制單位通過(guò)聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)，把院校理論研究成果直接用于裝備采購(gòu)工作，減少中間環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)裝備采購(gòu)工作質(zhì)量和效益不斷提升，實(shí)現(xiàn)“共享互利、聯(lián)合雙贏”。

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