馬巾英, 張玉梅, 顏 蓓, 王瑤華

(湖南師范大學(xué)商學(xué)院,湖南長沙410081)

隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)全球化,民營企業(yè)在我國開始崛起,成為推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要的力量。近年來湖南民營企業(yè)發(fā)展迅猛,涌現(xiàn)了三一重工、冷水江博大鋼鐵、宇騰有色、山河智能、遠(yuǎn)大等大型民營企業(yè),這些企業(yè)的快速發(fā)展,極大帶動(dòng)了湖南整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民營企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模從十一五末的13億美元擴(kuò)大到2010年的57.2億美元,翻了2番,在湖南外貿(mào)中的比重也從2005年的21.6%上升到2010年的38.9%,民營企業(yè)出口超過國有企業(yè)占據(jù)了全省出口的半壁江山,已當(dāng)仁不讓成為湖南外貿(mào)發(fā)展的主力軍。

一、湖南省民營企業(yè)國際化的不足

(一)對(duì)外投資規(guī)模較小

在國家鼓勵(lì)“走出去”的政策鼓舞下,湖南省中小型民營企業(yè)積極“走出去”投資建業(yè)。據(jù)湖南省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì),2009年湖南省新核準(zhǔn)民營對(duì)外投資企業(yè)83家,占全省新核準(zhǔn)企業(yè)數(shù)的88%,中方合同投資額達(dá)1.5億美元,占總額的13%。截至2009年底,湖南省由民營企業(yè)投資設(shè)立的境外企業(yè)有265家,合同投資總額7.49億美元,中方合同投資額6.3億美元,分別占全省總額的88%、11%和30%。由該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,湖南民營企業(yè)對(duì)外投資企業(yè)數(shù)占全省總額的絕大多數(shù),但是投資總額所占比例卻相對(duì)很少。由此顯示,民營企業(yè)對(duì)外直接投資,總體投資規(guī)模較小。

(二)民營企業(yè)并購案值較小

在金融危機(jī)背景下,湖南企業(yè)抓住機(jī)遇積極實(shí)行海外并購。2009年,湖南省眾多優(yōu)秀企業(yè)積極把握金融危機(jī)下并購成本下降的歷史性機(jī)遇,在跨國并購中頻頻出手,共發(fā)生6起并購,合計(jì)中方合同投資額達(dá)9.9億美元,占同年度全省境外投資總額的83%。這幾起并購案參與企業(yè)主要是：華菱集團(tuán)、三一重工、湘電風(fēng)能有限公司、湖南有色等。在這幾起大的并購案中,參與企業(yè)除了三一重工為民營企業(yè)之外,其余基本都屬于國有獨(dú)資企業(yè)或是國有合資控股企業(yè)。因此海外市場(chǎng)上民營企業(yè)相對(duì)于國有大中型企業(yè)跨國投資案值來說,民營企業(yè)的跨國并購顯得微不足道。

(三)民營企業(yè)利潤總額較小

湖南民營企業(yè)出口產(chǎn)品技術(shù)含量低、創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理水平低,缺乏技術(shù)創(chuàng)新和世界品牌,沒有大規(guī)模進(jìn)入高端制造業(yè)和高端服務(wù)領(lǐng)域。民營企業(yè)利潤增長速度較快,但利潤總額不及國有企業(yè)的一半,整體實(shí)力較小。在公布的2010年中國500強(qiáng)民營企業(yè)中,湖南僅有6家,占500強(qiáng)企業(yè)的1.2%,而浙江144家,占500強(qiáng)企業(yè)的20.8%,江蘇省118家,占比為23.6%。可見,與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,存在較大的差距。即使與鄰省湖北的17家相比也存在一定的差距。

(四)民營企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

民營企業(yè)國際化不確定因素增加,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。由于民營企業(yè)融資渠道有限,經(jīng)營規(guī)模小,在對(duì)外投資中管理風(fēng)險(xiǎn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的能力都較弱。金融危機(jī)的背景下,民營企業(yè)的經(jīng)營成本上升,同時(shí)出口的外部需求下降。例如,太子奶集團(tuán)曾經(jīng)作為湖南省優(yōu)秀民營企業(yè)連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)100%的高增長,在太子奶開始大幅度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí),金融危機(jī)的爆發(fā),原材料及相關(guān)物資價(jià)格持續(xù)上漲、信貸環(huán)境的緊縮等問題的相繼出現(xiàn),使得太子奶目前已經(jīng)背負(fù)高額的負(fù)債,部分工廠處于半停產(chǎn)狀態(tài)。

二、湖南省民營企業(yè)國際化障礙因素的統(tǒng)計(jì)分析

(一)問卷設(shè)計(jì)與調(diào)查過程

1.調(diào)查問卷設(shè)計(jì)

本研究采取下圖所示的步驟進(jìn)行調(diào)研問卷設(shè)計(jì)。

(1)在文獻(xiàn)回顧和理論分析中,對(duì)民營企業(yè)國際化的分析確定了指標(biāo)的設(shè)計(jì)。

(2)通過與實(shí)地調(diào)研自行設(shè)計(jì)等方法設(shè)計(jì)各測(cè)量問項(xiàng),以建立各測(cè)量題,并使調(diào)研問卷具有相當(dāng)程度的內(nèi)容。

(3)在建立各測(cè)量題后,本研究將各測(cè)量題向50位創(chuàng)辦并親自經(jīng)營民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者征求意見。然后,會(huì)同企業(yè)管理專業(yè)的同學(xué)和學(xué)者共約10人再次對(duì)各變量測(cè)量題項(xiàng)進(jìn)行逐條仔細(xì)審核,展開討論并提供修改建議,形成調(diào)查問卷初稿。

(4)經(jīng)小范圍預(yù)調(diào)研后,對(duì)預(yù)調(diào)研問卷各測(cè)量問項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步增刪修改后,形成本研究最終正式調(diào)研問卷。

2.變量選擇

本研究涉及國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素、政府政策因素、法律法規(guī)因素及企業(yè)自身因素。

(1)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境

對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的測(cè)量,考慮到民營企業(yè)國際化深受貿(mào)易壁壘與保護(hù)主義,政治狀況不穩(wěn)定,金融危機(jī),匯率,國外代理人或經(jīng)銷商等國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的影響?；诖?本研究采取如下表所示題項(xiàng)測(cè)量政府因素。

題 號(hào) 題 項(xiàng)貿(mào)易壁壘與保護(hù)主義的影響2國際政治狀況不穩(wěn)定的影響3金融危機(jī)的影響4匯率的影響5國外代理人或經(jīng)銷商的影響1

(2)政府因素測(cè)量

對(duì)于政府政策因素的測(cè)量,考慮到民營企業(yè)直接受制于政府的政策、體制、法律、融資渠道及稅率調(diào)整五方面因素的影響,因此本研究采取如下表所示題項(xiàng)測(cè)量政府因素。

題 號(hào) 題 項(xiàng)6國家政策對(duì)您所在企業(yè)影響力度7貿(mào)易法律對(duì)您所在企業(yè)影響力度8政府體制對(duì)您所在企業(yè)影響力度9融資渠道對(duì)您所在企業(yè)影響力度10 稅率調(diào)整對(duì)您所在企業(yè)影響力度

(3)企業(yè)自身內(nèi)部因素測(cè)量

對(duì)于企業(yè)自身內(nèi)部因素的測(cè)量,考慮到從企業(yè)內(nèi)部與國際化問題掛鉤的最重要的兩個(gè)方面：內(nèi)部控制與管理狀況?；诖?本研究在對(duì)企業(yè)內(nèi)部眾多因素進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真篩選之后,采取如下表所示題項(xiàng)測(cè)量企業(yè)內(nèi)部因素。

題 號(hào) 題 項(xiàng)11 企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理程度12 企業(yè)內(nèi)部控制健全程度13 企業(yè)人才培養(yǎng)程度14 企業(yè)產(chǎn)品適銷程度15 企業(yè)組織架構(gòu)合理度16 企業(yè)資金管理健全度17 企業(yè)文化培育程度18 企業(yè)研究與開發(fā)投入力度

3.調(diào)查過程與樣本描述

1)調(diào)查問卷發(fā)放與回收

本研究調(diào)研樣本抽樣設(shè)計(jì)過程與問卷發(fā)放方式如下：

(1)確定本研究擬調(diào)研的企業(yè)所在地區(qū)為：湖南長沙、株洲、湘潭。

(2)初步篩選出擬調(diào)研地區(qū)的所有新創(chuàng)民營企業(yè)依隨機(jī)排序后的順序,根據(jù)其資本構(gòu)成初步判斷是否屬于民營企業(yè)。對(duì)經(jīng)初步判斷屬于民營企業(yè)的根據(jù)其相應(yīng)數(shù)據(jù)記錄“電話”或“電子郵件”與各企業(yè)“總經(jīng)理”取得聯(lián)系,進(jìn)一步核實(shí)該企業(yè)有關(guān)信息,以判斷是否符合本研究對(duì)象的要求。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合本研究擬調(diào)研條件的企業(yè),筆者向?qū)Ψ秸f明本研究擬調(diào)研目的與要求。對(duì)愿意接受調(diào)研的企業(yè)向?qū)Ψ椒謩e采用上門拜訪、郵寄或電子郵件方式發(fā)送正式調(diào)研問卷200份。

(3)本研究共回收各紙版與電子版問卷共148份,去除其中問卷必答項(xiàng)目填答不全的問卷,實(shí)際有效回收問卷126份,實(shí)際有效回收率為63%。

2)樣本企業(yè)總體特征描述

調(diào)查問卷企業(yè)樣本行業(yè)分布如表1所示

表1 樣本行業(yè)分布狀況

由表1可知,樣本企業(yè)中工業(yè)企業(yè)分別為21家,占樣本企業(yè)總數(shù)的16.5%。建筑行業(yè)企業(yè)23家,占樣本企業(yè)總數(shù)的18%。商業(yè)企業(yè)21家,占樣本企業(yè)總數(shù)的16.5%。農(nóng)業(yè)企業(yè)20家,占樣本企業(yè)總數(shù)的16%。交通運(yùn)輸企業(yè)22占樣本企業(yè)總數(shù)的17.5%,住宿和餐飲行業(yè)企業(yè)計(jì)19家,占樣本企業(yè)總數(shù)的15.5%。

(二)調(diào)查結(jié)果分析

本次問卷調(diào)查公平、公正。調(diào)查行業(yè)的樣本數(shù)保持了一致,排除行業(yè)樣本數(shù)產(chǎn)生的差異性,同時(shí),選擇調(diào)查樣本企業(yè)的所在地為長沙株洲湘潭三地,是民營企業(yè)的集中地,且各地的樣本數(shù)量保持一致,排除地方性差異。因此,本次問卷調(diào)查結(jié)果真實(shí)有效,具有一定的代表性。

1.對(duì)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素分析

通過對(duì)調(diào)查問卷的結(jié)果分析,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境制約因素中對(duì)我國民營企業(yè)的國際化進(jìn)程阻礙最為顯著的是貿(mào)易壁壘與保護(hù)主義,金融危機(jī)這兩個(gè)因素。其影響程度在整個(gè)國際環(huán)境影響因素中的百分比例分別高達(dá)為27.35%,27.21%。僅次的就是匯率的影響,占國際環(huán)境因素整體的24.6%。而國外代理人或經(jīng)銷商因素的影響程度相對(duì)不大,所占的比例為9.19%。由此可知,在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響因素中,貿(mào)易保護(hù)主義,金融危機(jī)是影響程度較顯著的因素,是主要影響因素;而國外代理人或經(jīng)銷商是影響程度較輕的因素,是次要因素。具體調(diào)查數(shù)據(jù)分析,如表2所示。

表2 國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素分析表

2.對(duì)國家政策因素分析

通過對(duì)調(diào)查問卷的結(jié)果分析,影響我國民營企業(yè)國際化的政策因素比較明顯的是融資渠道因素和國家政策因素。它們的影響程度所占比例分別為28.75%,23.28%,而貿(mào)易法律,政府體制,稅率調(diào)整這三個(gè)因素的影響程度基本一致,但與前兩者相比明顯下降,所占比例分別是15.08%,16.08%,16.21%?；诖?在政策制約因素中,融資渠道和國家政策影響程度較為顯著,是主要的影響因素;而后三者影響程度較輕,是次要因素。如表3所示。

表3 國家政策因素分析表

3.對(duì)企業(yè)自身因素分析

通過對(duì)企業(yè)自身因素分析的調(diào)查結(jié)果分析,在企業(yè)自身因素中,對(duì)我國民營企業(yè)影響程度最明顯的是研究與開發(fā)投入,占比達(dá)到20.47%。僅次于研究與開發(fā)投入的是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品適銷,它們的影響程度占整體因素的比例分別為16.79%,16.58%,影響顯著。而企業(yè)文化的培育對(duì)企業(yè)國家化的影響也有一定的重要性,占企業(yè)自身影響因素的13.78%;而內(nèi)部控制,人才培養(yǎng),組織結(jié)構(gòu),資金管理這四個(gè)因素的影響程度較輕。具體調(diào)查數(shù)據(jù)分析,如表4所示。

表4 企業(yè)自身影響因素分析表

4.三大因素的綜合分析

根據(jù)統(tǒng)計(jì)得到的結(jié)果可以看到我國民營企業(yè)受多方面因素影響,而且不同行業(yè)手各方面因素影響程度不相同,同一行業(yè)不同企業(yè)受到制約因素影響程度亦不相同。從整體上看,在多個(gè)影響因素中,對(duì)各行業(yè)產(chǎn)生影響程度較為明顯的是貿(mào)易壁壘與保護(hù)主義、金融危機(jī)、研發(fā)投入。相對(duì)數(shù)比例各占18個(gè)影響因素中的9%。影響程度僅次于上述因素的是融資渠道、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品適銷,匯率。比例約占整體因素的7%。其中企業(yè)文化的培育、國家的政策因素對(duì)民企國際化的影響比例為6%,影響程度明顯。而對(duì)民企國際化影響程度較輕的是國外代理人和經(jīng)銷商、內(nèi)部控制,比例僅占整體的3%。各因素具體的影響程度,如表5所示。

表5 各影響因素影響程度分析表

綜合以上調(diào)查結(jié)果,可以得出影響我國民營企業(yè)國際化的主要障礙因素。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素中,主要是貿(mào)易壁壘與保護(hù)主義、金融危機(jī)、匯率。在政府因素中,主要是國家政策、融資渠道。在企業(yè)自身因素中,主要是企業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化的培育、企業(yè)產(chǎn)品的適銷度。所以,民營企業(yè)為了更好地走向國際化需要從以上幾個(gè)障礙因素著手。

三、提升民營企業(yè)國際化的對(duì)策

經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮已經(jīng)將世界的每一個(gè)角落緊密的聯(lián)系在一起,在此背景之下,每個(gè)國家和地區(qū)都不能夠獨(dú)立存在和發(fā)展。由美國“次貸危機(jī)”所引起的全球金融危機(jī)給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了陰霾。湖南省民營經(jīng)濟(jì)在此次危機(jī)中無可幸免的遭受到?jīng)_擊,尤其是從事進(jìn)出口貿(mào)易的中小民營企業(yè)更是面臨著生死挑戰(zhàn)。如何幫助民營企業(yè)渡過難關(guān),是企業(yè)和政府需要共同面對(duì)的問題。

(一)企業(yè)自身發(fā)展才是硬道理

根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示：企業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化和產(chǎn)品的適銷度是影響企業(yè)國際化的關(guān)鍵因素。湖南民營企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國際市場(chǎng)中求得一席之地,需從這些方面提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.促使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

湖南民營企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前,湖南民營企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還還處于價(jià)值鏈的低端,企業(yè)難以取得豐厚的報(bào)酬。民營企業(yè)需要痛下決心,適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第一,堅(jiān)持打造高質(zhì)量產(chǎn)品。質(zhì)量是企業(yè)的生命,當(dāng)前消費(fèi)者對(duì)于質(zhì)量的要求不僅包括產(chǎn)品質(zhì)量,還要求提供滿意的售后服務(wù)。中國民營企業(yè)要想在國際化的道路上邁出堅(jiān)實(shí)且長遠(yuǎn)的步伐,質(zhì)量要永遠(yuǎn)擺放在第一位,積極推進(jìn)SO9000、ISO14000等體系認(rèn)證,加強(qiáng)和完善質(zhì)量保證體系。第二,有能力的企業(yè)應(yīng)積極構(gòu)建自己的海外營銷網(wǎng)絡(luò)。海外營銷網(wǎng)絡(luò)要適應(yīng)國際市場(chǎng)環(huán)境,特別是由于地區(qū)文化的差異可能帶來的影響,營銷人員要具備多發(fā)面的知識(shí)來應(yīng)對(duì)這種差異。第三,樹立品牌意識(shí),實(shí)施名牌戰(zhàn)略。當(dāng)前產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)幾乎可以說是品牌的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)應(yīng)積極加強(qiáng)自身品牌建設(shè),提升國際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.加大人才投入,展開科技合作,提升研發(fā)能力

民營企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù),新產(chǎn)品的能力弱,其原因無非有兩方面：一是企業(yè)缺少高素質(zhì)科研人才,二是企業(yè)缺乏充裕的資本來進(jìn)行科技研發(fā)。針對(duì)該種情況,湖南民營企業(yè)要對(duì)癥下藥,采取措施。首先,重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn),當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)應(yīng)樹立“以人為本”的管理思想,加大對(duì)人力資源的投入力度,建立起一套完善的人才招聘、培訓(xùn)及人才引入的人力資源管理體系,不斷提升企業(yè)員工素質(zhì),以適應(yīng)國際化的發(fā)展要求。其次,湖南民營企業(yè)相對(duì)規(guī)模相對(duì)小,實(shí)力弱,資金不足,這些先天因素制約了其在科技研發(fā)和創(chuàng)新方面的投入。針對(duì)這一特點(diǎn),首先,民營企業(yè)相互之間可通過技術(shù)研發(fā)合作來突破這一瓶頸,采用戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式共同開發(fā),共享收益。另外,還可與相關(guān)科研院所開展合作,讓相關(guān)科研單位進(jìn)入企業(yè)調(diào)研,深入了解企業(yè)技術(shù)發(fā)展難題,為民營企業(yè)提供智力支持。

3.培育國際化的企業(yè)文化和視野

在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)要茁長成長除了外部環(huán)境的建設(shè),最重要的就是練就自身的“內(nèi)功”,那么企業(yè)文化作為企業(yè)成員思想、行為的依據(jù),是企業(yè)適應(yīng)國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的必要條件,是企業(yè)的軟競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于民營企業(yè)來說,培育一種具有國家化的視野,能夠適應(yīng)國際化形勢(shì)的企業(yè)文化顯得非常重要。海爾之所以能夠在激烈的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中上獲得成功,與其能夠準(zhǔn)確把握海外市場(chǎng)的文化內(nèi)涵是分不開的。湖南民營企業(yè)在培育企業(yè)文化的過程中應(yīng)注重對(duì)本土文化以外的元素的吸收和引進(jìn),適當(dāng)吸收外籍員工的加入,形成一種開放的、多元化的文化氛圍。

(二)政府影響力巨大

企業(yè)的發(fā)展與政府是緊密相關(guān)的,政府作為國家經(jīng)濟(jì)的代表,在當(dāng)前金融危機(jī)背景下需要與企業(yè)同舟共濟(jì)渡過難關(guān)。根據(jù)前面調(diào)查問卷結(jié)果顯示：政府因素中,國家政策和民營企業(yè)融資困難是影響民營企業(yè)國際化重要因素。

1.解決民營企業(yè)融資難的難題

當(dāng)前我國民營企業(yè)尤其是當(dāng)中的中小企業(yè)發(fā)展歷來所面臨的最大問題就是融資的問題。政府要支持民營企業(yè)的發(fā)展首先就要幫助民營企業(yè)解決融資的難題。第一,政府要幫助拓寬民營企業(yè)直接融資渠道。對(duì)民營企業(yè),政府應(yīng)提供其等同于國有企業(yè)的“國民待遇”,在股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)降低對(duì)民營企業(yè)的一些不公平限制;鼓勵(lì)民營企業(yè)積極發(fā)展股票市場(chǎng)融資,鼓勵(lì)發(fā)展良好的民營企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)收購、兼并,通過借“殼”上市來融資。第二,鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)民營企業(yè)貸款,降低民營企業(yè)間接融資的門檻。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等開設(shè)專門針對(duì)民營中小企業(yè)的專項(xiàng)貸款及專項(xiàng)服務(wù),為中小企業(yè)提供日常金融服務(wù)和融資支持。第三,鼓勵(lì)創(chuàng)建金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,完善民營企業(yè)的間接融資渠道。加大創(chuàng)新力度,深入探索適合民營企業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況的金融產(chǎn)品;各商業(yè)銀行應(yīng)建立完善的適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的信用等級(jí)評(píng)估和授信制度,方便民營中小企業(yè)順利獲得融資貸款。

2.加大對(duì)民營企業(yè)的政策扶持

我國已出臺(tái)多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策支持小微企業(yè),包括小微企業(yè)所得稅減半、時(shí)間延長并擴(kuò)大范圍、提高增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)等。財(cái)政部和國家發(fā)改委日前又發(fā)出通知,決定在未來3年 (從2012年1月1日至2014年12月31日)免征小型微型企業(yè)22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),以減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對(duì)該項(xiàng)政策湖南省財(cái)政、價(jià)格主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)不按規(guī)定落實(shí)免征行政事業(yè)性收費(fèi)政策的部門和單位,要按規(guī)定給予處罰,并追究責(zé)任人員的行政責(zé)任。除此之外,更重要的是政府應(yīng)高度重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為民營經(jīng)濟(jì)提供信息、資金、市場(chǎng)開拓等方面的支持和幫助。

(三)適應(yīng)國際環(huán)境的新變化

中國加入WTO為中國企業(yè)進(jìn)入世界市場(chǎng)提供了更加廣闊的天地,但是也面臨著更多的挑戰(zhàn)和障礙。這些挑戰(zhàn)和障礙來自于普遍存在的貿(mào)易壁壘和保護(hù)主義,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定,國際匯率的變動(dòng)等,這些因素使得湖南民營企業(yè)在國際化的路途中困難重重。

國際金融危機(jī)以來,民營企業(yè)開展跨國經(jīng)營迎來了新的機(jī)遇,但也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。為了更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),更好地抓住機(jī)遇,一方面企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),完善應(yīng)對(duì)機(jī)制。在走出國門前,企業(yè)應(yīng)通過各種途徑,準(zhǔn)確了解和評(píng)估東道國的政治經(jīng)濟(jì)形式,仔細(xì)研究東道國有關(guān)投資政策法規(guī)等軟環(huán)境,做到心中有數(shù),認(rèn)真制定危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制。另一方面,政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變職能,立足服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。首先要積極推動(dòng)國際多邊、雙邊或區(qū)域投資保護(hù)協(xié)定的簽訂,保障民營企業(yè)跨國投資安全。其次,政府應(yīng)充分利用多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和境外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),積極主導(dǎo)建立對(duì)外投資保險(xiǎn)制度,向跨國投資者承保外匯凍結(jié)險(xiǎn)、資產(chǎn)征用險(xiǎn)、合同中止險(xiǎn)、武裝沖突險(xiǎn)和市民暴動(dòng)險(xiǎn)等,向?qū)ν馔顿Y者在國外可能遭遇到的政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供保證。當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成的陰霾遠(yuǎn)未散去,政府應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持民營企業(yè)的政策扶持,幫助民營企業(yè)走出困境。

[1]王曉暉.“中國民營企業(yè)發(fā)展與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”研討會(huì)綜述 [J].管理世界,2003,(1)：134-137,139.

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