何小忠

(江西師范大學教師教育處，江西南昌 330022)

我國于1978年正式建立特級教師制度，此后各地都開展了特級教師的評選工作，有的省份已經(jīng)開展了十批以上(如江蘇和浙江)的評選和表彰。應(yīng)當說，“特級教師”是我國中小學教師的最高職業(yè)榮譽，是優(yōu)秀教師的代表。30余年來特級教師在教育改革和教師專業(yè)發(fā)展中起著重要的示范和引領(lǐng)作用，然而，對這樣一個群體——筆者稱之為中小學高端教師，學界給予的關(guān)注卻并不多，在當前的教師管理中他們因為優(yōu)秀而被忽略。本文擬在分析江西省特級教師結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對促進特級教師群體發(fā)展做出思考。

一、江西省特級教師群體的結(jié)構(gòu)特點

江西省從1980年首次評選，至今已表彰六批特級教師，共702人。統(tǒng)計分析，該省特級教師群體存在以下六個方面的特點。

(一)在數(shù)量上，特級教師入選人數(shù)呈階梯式增長，在職特級教師以近三次入選者為主

江西省歷次入選特級教師人數(shù)分別為31人(1980年)、96人(1991年)、101人(1999年)、90人(2005年)、151人(2007年)和 233人(2011年)，呈現(xiàn)增長趨勢(見圖1)。1993年頒布的《特級教師評選規(guī)定》提出，評選比例由此前的“萬分之五”可以提高到“在職特級教師總數(shù)一般控制在中小學教師總數(shù)的千分之一點五以內(nèi)”，所以此后的特級教師數(shù)量有所增加。

圖1 江西省歷次特級教師入選人數(shù)(單位:人)

由于自然減員、退休或工作調(diào)動等，一個地區(qū)在崗特級教師的數(shù)量也在發(fā)生變化。截止2011年底，江西省在職特級教師共460人，其中231人為2011年第六批新“科”入選，新、老特級教師幾乎各占對半。表1顯示，第一、二批特級教師已經(jīng)全部退休，沒有在職者;第三批中，在職者約四分之一，即22人。調(diào)查統(tǒng)計，1999年以來，從江西調(diào)往省外的特級教師有20名，主要去向是上海、杭州、北京、廣東等;2011年入選的特級教師中當年年底就有2人調(diào)往北京或上海;而從外省調(diào)入江西的特級教師目前尚無。

表1 江西省特級教師群體人員變動情況(截止2011年底)

(二)在學段上，特級教師以普通中小學教師為主，但中、小、幼三個學段分布不均衡

從歷次入選的特級教師情況來看，來自普通中小學的有621人，占88.5%，中等師范學校和教師進修學校21人(約占3%)，教研機構(gòu)42人(約占6%);其他的分別來自幼兒園8人、職業(yè)中學或技術(shù)學校7人、特殊教育學校2人、青少年宮1人。從學段來看，在歷年入選總?cè)藬?shù)中，中學師資入選特級教師的人數(shù)最多，占70.5%的比例;小學教師入選的比例為22.3%;而從幼兒教育界入選的特級教師的總共才8人，只占1.1%，其中三次入選人數(shù)為0。教研員是入選特級教師的第三類主要群體，雖然歷次所占比例不大，但歷次均有一定人數(shù)(見表2和圖2)。

表2 江西省歷次入選特級教師各學段人員分布情況

圖2 江西省歷次入選特級教師各學段人員分布變化情況(單位:%)

從目前在職特級教師的情況來看，各學段的人數(shù)分布也相差很大，表3顯示，中學特級教師(包括初、高中和職中)占三分之二以上(76.5%)，小學特級教師為22.6%，幼兒特級教師僅0.9%。在中學段，其中高中特級教師最多，占64.6%;初中特級教師僅11.9%。

表3 江西省各學段在職特級教師人數(shù)及比例

(三)在學科結(jié)構(gòu)上，特級教師的學科分布越來越廣，但各學科人數(shù)分布差距很大

表4顯示，第一批特級教師主要集中在5個學科，第六批則分布在16個學科，可見特級教師入選的學科覆蓋面越來越廣，但各學科人數(shù)相差很大。歷次評選中，語數(shù)兩科的人數(shù)最多，其中語文共205人、占29.2%，數(shù)學178人、占25.3%，兩科合計383人，占一半以上，達到54.5%;其次是物理、化學、英語、政治等學科;以上六個學科計618人，占88%。其他學科人數(shù)偏少，如歷史、地理和生物分別為20人、12人、12人;而美術(shù)僅3人、音樂7人、體育10人;幼兒教育8人、信息技術(shù)2人。

從在職特級教師來看，語文、數(shù)學兩科特級教師人數(shù)最多，達241人，占52.6%，即一半以上;其次是物理、外語和化學，分別占11.5%、9.7%和8.6%。以上五科共計379人，占總數(shù)的82.4%，即所謂“主科”的特級教師人數(shù)占絕對優(yōu)勢。生物、歷史和地理特級教師人數(shù)偏少，音、體、美和幼兒園特級教師則尤其稀缺(見表5)。

表4 江西省歷次入選特級教師的學科分布情況(單位:人)

表5 江西省在職特級教師的學科分布情況(截止2011年底)

(四)在年齡上，中青年教師入選比例逐步提高，特級教師群體呈現(xiàn)年輕化趨勢，在職特級教師群體的年齡結(jié)構(gòu)基本合理

表6和圖3顯示，45歲以上的特級教師入選人數(shù)逐年減少，45歲及以下的比例增多。首批特級教師中，45歲以上的22人，占71%。從第四批起，45歲以下的中青年特級教師入選比例顯著提升。此外，青年特級教師人數(shù)增多，比如第六批入選的特級教師中，35歲以下有20人，占當年入選人數(shù)的8.6%?？梢?，特級教師群體日趨年輕化。

表6 江西省歷次入選特級教師的年齡情況

圖3 江西省歷次入選特級教師的年齡情況(單位:%)

從在職的特級教師群體來看，他們的年齡段結(jié)構(gòu)呈橄欖形分布，呈現(xiàn)一種合理的趨勢。45歲以上特級教師占55.3%，45歲及以下的占44.7%。其中41至49歲的中青年特級教師268人，占58%，是特級教師群體中的主體;40歲及以下的共87人，占18.8%，其中35歲及以下的青年特級教師20人，占4.3%。另外，50歲以上的有105人，占28.8%，其中55歲及以上的有51人，占11%，大約到下一次評選時，這一年齡段的特級教師均將退休(見圖4)。

圖4 江西省在職特級教師的年齡分布情況(單位:人)

(五)在性別上，特級教師的性別比例由失衡趨于均衡，但男性多于女性

圖5顯示，歷次入選特級教師的性別比例明顯地呈現(xiàn)出由失衡到均衡的趨勢，但女性始終少于男性。前第五批特級教師中，女性比例從來低于三成，直到第六批評選，女性才基本接近男性的比例，分別為52.4%和47.6%。

圖5 江西省歷次入選特級教師的性別比例(%)

由于此前歷次評選的傾斜，在職特級教師的性別比例很不均衡。目前男特級教師283人，占61.5%;女特級教師177人，占38.5%;男比女多23個百分點。

(六)在學歷上，特級教師的學歷層次越來越高，大多畢業(yè)師范院校

圖6顯示，本科學歷特級教師的比例由首批的35.4%上升到第六批的84.1%;專科學歷者由22.5%下降到9%;中專學歷者由42%下降到0。此外，研究生學歷者雖然不多，但在近三次評選中一直占6%以上。可見，特級教師的學歷層次越來越高，教師專業(yè)化水平在不斷提長。

從畢業(yè)院校來看，特級教師大多出身師范院校。以最后學歷為準，統(tǒng)計分析江西省第三、四、五批(共342人)特級教師發(fā)現(xiàn)，持有江西師范大學學歷文憑的有166人，占41.5%;江西教育學院59人，占17.2%;贛南師范學院17人，約占5%;合計占63.7%。可見師范院校是教師教育的主體。

圖6 江西省入選特級教師的學歷情況變化(單位:%)

此外，筆者還發(fā)現(xiàn)兩個現(xiàn)象:(1)特級教師大多出自城市重點學校，重點中學和名牌學校是特級教師的“高產(chǎn)地”，有的學校總?cè)脒x人數(shù)已超過10位以上。(2)非一線教師入選特級教師的比例有所下降。江西第三批特級教師中有37人為“校級領(lǐng)導”(指校長、書記)，占36.6%，而第六批為24人，僅占10.3%。以教研員身份入選特級教師的，第三批有11人，占10.9%，第六批6人，僅占2.6%。這是為保證特級教師評選向一線教師傾斜，江西省從2004年起規(guī)定“教學研究機構(gòu)、校外教育機構(gòu)的教師和普通中小學的校長評選總數(shù)不超過10%”，所以學校領(lǐng)導和教研人員的入選比例下降。但現(xiàn)在的情況是，入選特級教師后擔任校級干部或調(diào)任教研員從而脫離教學一線的情況比較普遍。

二、促進特級教師群體發(fā)展的思考

2012年9月，國務(wù)院《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》中指出要“培養(yǎng)造就高端教育人才”，“支持鼓勵教師形成教學特色和辦學風格，造就一批教育家”。特級教師不僅我國中小學教師的最高職業(yè)榮譽，也是專業(yè)水平和專業(yè)業(yè)績上最優(yōu)秀的教師群體，是我國基礎(chǔ)教育界寶貴的教育人才。當前應(yīng)該加強特級教師的管理及制度建設(shè)，促進特級教師群體發(fā)展，充分發(fā)揮特級教師的示范引領(lǐng)作用。

(一)“特級教師”稱號:合理界定其身份與內(nèi)涵

特級教師稱號最初是與工資級別掛鉤的，其初衷是提高教師待遇以提高教師地位。［1］但今天人們對特級教師身份的理解和期待已經(jīng)有所不同，其內(nèi)涵也發(fā)生了變化和異議，如特級教師是榮譽還是職稱或職務(wù)?是體現(xiàn)先進性還是體現(xiàn)專業(yè)性?是教學專家還是教研專家?是榜樣模范還是專業(yè)能手?是特殊貢獻還是特殊專長?1993年頒布的《特級教師評選規(guī)定》指出，特級教師是“國家為了表彰特別優(yōu)秀的中小學教師而特設(shè)的一種既具先進性、又有專業(yè)性的稱號”，是“師德的表率、育人的模范、教學的專家”［2］但由于認識不同，實際的評選標準和取向并不一致。評選操作過程中，往往突出客觀的、可量化的硬性指標如獲獎數(shù)、課題和論文論著發(fā)表數(shù)等，使評選結(jié)果引發(fā)異議，比如有人說特級教師“教學水平一般，沒能起到示范引領(lǐng)作用”、“沒有什么特殊貢獻”、“教育教學上也不見得有什么特殊之處”、“中小學需要的是教育教學的實踐專家，不是理論研究人員”，“有些特級教師認可度不高，在本地或同行中沒有名氣”等。

這就需要合理界定特級教師的內(nèi)涵與身份。筆者認為，特級教師首先是一種榮譽稱號，旨在表彰教師的教育貢獻;但它又是一種專業(yè)性較強的榮譽稱號，是對教師專業(yè)能力與專業(yè)水平一種最高榮譽的認定。比起行政榮譽，它更強調(diào)專業(yè)特長和專業(yè)水平;比起專業(yè)職稱，它更突出實踐業(yè)績和社會貢獻。特級教師不等于“專家”或?qū)W者，也不純粹是“勞動模范”或優(yōu)秀教師、先進教育工作者，更不是“職務(wù)”或職稱。［3］它應(yīng)該是對教師教書育人業(yè)績和學術(shù)水平的雙重評價，即特級教師是兼具先進性和專業(yè)性的榮譽稱號，即“先進加專家”。具體來講，特級教師應(yīng)當“教”有成績、“育”有特色、“學”有專長、“行”有世范，“研”有成果，但也不是“高大全”，還應(yīng)該體現(xiàn)一個“特”字。概括起來，特級教師應(yīng)該是“先進+特色+專家”。

(二)特級教師評選:調(diào)整結(jié)構(gòu)比例并優(yōu)化評選條件與方法

首先，保持合理的特級教師數(shù)量。根據(jù)“在職特級教師總數(shù)一般控制在中小學教師總數(shù)的千分之一點五以內(nèi)”這一政策規(guī)定，以江西為例，現(xiàn)有42.56萬中小學及幼兒園教師，［4］就可以保持在職特級教師人數(shù)638人，而目前這一數(shù)字是460人，約占千分之1.08。與其他省份相比，江蘇省“每3年評選一次”，到2010年已經(jīng)評到了第11批;浙江省“一般三到五年進行一次”，2009年也已是第10次評選。因此，江西應(yīng)該根據(jù)政策可評人數(shù)和自然減員情況，合理確定入選人數(shù)，定期開展評選活動，充分應(yīng)用政策空間。根據(jù)在職特級教師的人數(shù)和年齡結(jié)構(gòu)推算，江西以“三至五年評選一次、每次150—160人”為宜。

其次，在入選對象上保持適切的比例，增加對薄弱學科和學段的入選比例。從學科看，應(yīng)該增加美術(shù)、音樂、體育、小學科學、信息技術(shù)、通用技術(shù)、心理健康教育，以及研究性學習、學校德育等學科或領(lǐng)域的特級教師比例;從學段看，應(yīng)該逐步增加幼兒園、小學和初中階段特級教師的人數(shù)和比例。以江西小學教師為例，現(xiàn)約20萬人，占中小學教師總數(shù)的47.6%，但小學階段在職的特級教師只有104人，占22.6%;而高中教師5.9萬人，卻有特級教師297人，卻占64.6%;從業(yè)者的比例與獲選特級教師的比例相差很大。

再次，優(yōu)化評選條件。主要處理兩個矛盾或關(guān)系，一是教研成果考核與實踐業(yè)績評價的關(guān)系，二是不同學科的業(yè)績表現(xiàn)特點與相同的評選條件之間的矛盾。由于過分強調(diào)以論文論著發(fā)表的教研成果，相對淡化教學風格、教育特色和教學業(yè)績的考評，導致一些特級教師教學業(yè)績和教學能力表現(xiàn)平平，甚至不被同行教師所認同。此外，不同學科如音體美和語數(shù)外教師之間的評選條件也應(yīng)該有所區(qū)別。

最后，合理設(shè)計評選程序?，F(xiàn)在的特級教師評選過程跟職稱評定基本相似，主要是看材料，論文論著往往成為“硬件”。筆者認為，可以把評比活動分散在相關(guān)的競賽或展示性活動之中，如定期舉辦的公開課、示范課、專題論壇、特色經(jīng)驗分享、課程教學資源開發(fā)、教師博客與教師工作室建設(shè)等，讓特級教師在教改實踐及其形式多樣的展示、評比、研討和競賽活動中自然而然地脫穎而出。

(三)特級教師管理:加強組織建設(shè)及考核評價，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

目前對于特級教師群體基本上是“只評不管”。由于職責不明，缺乏管理，特級教師的示范引領(lǐng)作用難以發(fā)揮，甚至還缺乏歸屬感。因此，首先在教育行政上，應(yīng)成立特級教師工作委員會、特級教師工作站之類的組織機構(gòu)，負責特級教師的考核和評估，有計劃地組織特級教師參加研討學習、考察培訓和學術(shù)交流活動。各地市建立特級教師數(shù)據(jù)庫，掌握每位特級教師的基本情況、工作實績和動態(tài)。第二，建立特級教師考核評價的標準，可以在示范教學、公開課、教育教學研究與教材和論著發(fā)表、青年教師指導、教師培訓等方面設(shè)立評價指標，建立特級教師數(shù)據(jù)庫，定期對特級教師進行考核和評價。第三，從特級教師群體自身來說，要加強全省特級教師協(xié)會及各學科分會的建設(shè)，發(fā)揮社團性組織的積極作用，構(gòu)建區(qū)域性學習共同體，促進特級教師之間的合作和交流，避免特級教師分散在各地各?！肮萝妸^戰(zhàn)”“單打獨斗”的專業(yè)生存狀態(tài)。第四，發(fā)揮特級教師在專業(yè)范圍內(nèi)的積極影響和作用，比如大力宣傳特級教師的教育教學經(jīng)驗、教研成果及先進事跡，讓特級教師參與學校決策與民主管理，發(fā)揮特級教師在課程改革、校本教研、實驗指導、送教下鄉(xiāng)、師范生培養(yǎng)、教師培訓等專業(yè)所及范圍內(nèi)的積極作用，同時減少非專業(yè)內(nèi)的活動。第五，控制特級教師流失。筆者不反對合理的人才流動，但反對因利益或人際障礙而出場流散，因為特級教師由于其“特”而具有較強的本土性。各地應(yīng)當用待遇和事業(yè)穩(wěn)定特級教師。

(四)特級教師發(fā)展:搭建發(fā)展平臺，培養(yǎng)本土名師和教育家

特級教師也要再發(fā)展。45歲及以下的特級教師還有10到15年的黃金工作期，需要一個繼續(xù)成長和持續(xù)發(fā)展的平臺。因此，第一，要做好“高端教師”人才發(fā)展計劃。長期以來教師培訓大多關(guān)注普通或低端教師，做了許多“保底”的工作，相對來講，高端教師群體的進一步發(fā)展被忽略了。近年來，一些地方推出了一些新的舉措，如江蘇的“人民教育家培養(yǎng)工程”、福建的中小學名師培養(yǎng)工程，都是為了培養(yǎng)本土的名師，還大張旗鼓地提出“浙派名師”、“蘇派名師”口號。第二，建立名師工作站?？梢酝ㄟ^開設(shè)個人網(wǎng)絡(luò)工作室，加強與同行教師的交流合作，同時展示個人風采、開展課題研究、開發(fā)課程資源、組建研修團隊、形成教學風格等，使工作站要成為特級教師“帶隊伍、建資源、育名師、出成果”教師專業(yè)發(fā)展平臺。［5］第三，參與教師培訓活動。組建特級教師講師團，支援邊遠地區(qū)和薄弱學校，指導課程教學改革或開展示范課活動;把特級教師培養(yǎng)成教師教育者，在中小學教師“國培”“省培”項目、繼續(xù)教育全員培訓等開設(shè)講座，參與教師職前培養(yǎng)，受聘高師院校兼職教師為師范生開設(shè)專題課程等。

(五)特級教師研究:發(fā)掘特級教師的教育智慧，探尋特級教師的成長規(guī)律

作為優(yōu)秀教師的代表，他們在長期的教育實踐中形成了自己的專業(yè)特質(zhì)，具有獨特的教育智慧;他們各自獨特的專業(yè)成長經(jīng)歷和經(jīng)驗，能夠激勵青年教師成長，其成長規(guī)律可以作為教師教育的理論和實踐依據(jù)。因此，要加強特級教師研究，包括對特級教師的研究和特級教師對自己教育經(jīng)驗和教學專長的總結(jié)、概括和提煉。比如:(1)設(shè)立特級教師研究課題，以支持特級教師的教育改革和實驗研究，開展關(guān)于特級教師的教學風格、教學藝術(shù)等專題研究;(2)建立出版專項基金，有計劃地出版特級教師相關(guān)研究成果，以傳播特級教師的經(jīng)驗，培養(yǎng)名師和教育名家;(3)選派青年教師擔任特級教師的助手，建立“師徒制”，以傳承特級教師優(yōu)秀的教育藝術(shù)和教育精神。

［1］王芳，等.我國特級教師制度與特級教師研究的回顧與反思［J］.教師教育研究，2005，(11):41-46.

［2］國家教育部.特級教師評選規(guī)定 ［J］.人民教育，1993，(1):9-10.

［3］崔相錄.特級教師經(jīng)驗的特殊性及特殊意義 ［J］.教育研究，1996，(9):29-32.

［4］2010年江西省教育事業(yè)概況 ［DB/OL］.http://www.jxedu.gov.

［5］何齊宗.全球視野的終身教育理念 ［J］.江西師范大學學報(社會科學版)，2008，(2):124-130.