濮陽市位于豫魯冀三省交界處，屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。但這里的教育在省內(nèi)外頗負盛名：教育教學質(zhì)量持續(xù)攀升，今年普通高考本科上線達18555人，上線率54.46%，比去年增加8.74%。2005年以來，濮陽為國家重點大學輸送了1.6萬余名新生。其中清華、北大錄取濮陽學生201名，錄取比例連續(xù)7年位居全省前列，教育已成為龍城濮陽的一張亮麗“名片”。
　　一個經(jīng)濟窮市為何能夠辦起優(yōu)質(zhì)教育？關(guān)鍵在于，濮陽市以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍為突破口，堅持修師德、增師智、強師能一系列工作導向，走出了一條教育內(nèi)涵發(fā)展的成功之路。
　　
　　導向1：開展“雙評議”，弘揚良好師德師風
　　
　　教師行不行，學生說了算；學校行不行，家長最有發(fā)言權(quán)。市教育局決策者們認為，要建立一支高素質(zhì)教師隊伍，辦好讓人民滿意的教育，必須充分發(fā)揮“評議”的作用，廣泛聽取學生、家長和社會的意見。去年秋季開學后，濮陽市教育系統(tǒng)開展了“學生最喜愛的老師”和“家長最滿意的學?！?評選活動。
　　“學生最喜愛的老師”評選每學期進行一次，由各學校制訂實施方案，引導學生從師德師風、業(yè)務(wù)水平等方面評選心中最喜愛的教師。市教育局規(guī)定，凡兩次入選校級“學生最喜愛的老師”者，市教育局將統(tǒng)一表彰，并在中級職稱評審時為其加6分。教師節(jié)表彰的“師德標兵”，必須從“學生最喜愛的老師”中產(chǎn)生。
　　此舉一出，在廣大教師中引起了很大震動。不少教師開始反思自己的教學能力，調(diào)整自己的育人方式，一大批深受學生愛戴的教師紛紛涌現(xiàn)。
　　被譽為“媽媽老師”的市三中教師王彩琴便是其中一位。從教25年來，她堅持為每個孩子過生日，送出去的雞蛋有幾千個；她把每一個孩子都看做“手心里的寶”，噓寒問暖，關(guān)愛有加，但對自己病弱的身體和年少的女兒卻疏于顧惜；尤其在她自己身患重癥、切除左腎后，仍然心系學生，忘我工作，將全部的身心都獻給了摯愛的教育事業(yè)。在5月7日市教育局舉行的王彩琴老師事跡報告會上，學生王曉丹含著熱淚講述王老師愛生如子的動人故事后，情不自禁地跑到王彩琴面前喊道：“老師！媽媽！”
　　去年9月，濮陽教育網(wǎng)上一頁“家長公開評議學校行風”調(diào)查問卷引起社會關(guān)注。市教育局對23所直屬學校是否存在師德師風不良、管理不到位等問題，向社會和家長開門納諫。同時，他們還組織干部深入社區(qū)，向1500多戶居民發(fā)放師德師風調(diào)查問卷，征求到意見建議600多條。經(jīng)過逐條梳理落實，對查實有問題的學校和個人下達了整改通知書。
　　今年3月，濮陽市出臺了《進一步加強師德師風建設(shè)的意見》和考核評估辦法，明確規(guī)定，師德師風考核不合格者，有關(guān)責任人和單位晉級評先一票否決。同時聘請了8名資深教育人士作為師德師風督巡員，分包縣區(qū)和直屬學校師德師風督察工作。
　　濮陽市教育局狠抓師德師風的舉措，贏得了人民群眾的滿意和信任。在2010年市政府糾風辦組織的社會綜合評議政風行風工作中，該局在市直51個綜合管理部門中名列第6。
　　
　　導向2：搭建“成長階梯”，促進教師專業(yè)發(fā)展
　　
　　2007年濮陽市啟動實施的“教研賽考評”工程，建立完善了激勵教師專業(yè)發(fā)展、促進教育教學研究等6項新機制，構(gòu)建了“合格教師—骨干教師—學科帶頭人—教學名師—專家型教師”的教師專業(yè)化成長階梯。市教育局對各梯級教師所應(yīng)具備的條件，從教育理念、知識素養(yǎng)、教育教學能力和科研能力4個方面做了明細規(guī)定。評定工作每2年進行一次，并實行動態(tài)管理。
　　一個好校長就是一所好學校。今年5月，濮陽市委組織部等4部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施濮陽市中小學校長專業(yè)化發(fā)展工程的意見》，搭建了“優(yōu)秀校長—名校長—杰出校長”的中小學校長專業(yè)化成長階梯，旨在培養(yǎng)造就一支具有先進教育理念、現(xiàn)代戰(zhàn)略思維、扎實專業(yè)功底和科研創(chuàng)新能力的教育家型校長隊伍。今年全市將選拔60名具有較高管理水平和較大發(fā)展?jié)摿Φ摹皟?yōu)秀校長”進行培養(yǎng)，連續(xù)5年選拔“優(yōu)秀校長”累計達到300名，并從中培養(yǎng)50名能在全市乃至全省有一定影響力的“名校長”，20名在全省乃至全國有一定影響力的“杰出校長”。
　　導向既出，各縣區(qū)積極行動。南樂縣啟動了“名師名校長培養(yǎng)工程”；臺前縣面向社會公開選拔校長；清豐縣廣泛開展百名名師、千名骨干教師評選活動等。全市各級學校校長和教師都找到了定位和目標，激發(fā)了專業(yè)發(fā)展、比學趕超的內(nèi)驅(qū)力，一批在省內(nèi)外有影響的校長、名師如雨后春筍般成長起來。
　　市實驗小學校長李慧軍以“適度教育模式研究”的創(chuàng)新成果，被中國教育報授予“首屆全國教育改革創(chuàng)新優(yōu)秀校長獎”；范縣辛莊鄉(xiāng)中心校校長魏連珠以“多元化幫扶”育人模式的研究成果，在“全國第二屆中小學校長高峰論壇”交流，受到與會專家和同行的贊譽。還有，在全國首創(chuàng)“新概念快速作文”教學體系、學術(shù)成果在全國300多所學校推廣的中學高級教師曹洪彪，獲得全國初中數(shù)學優(yōu)質(zhì)課一等獎的省學術(shù)技術(shù)帶頭人丁桃紅，獲得全國第八屆青年教師閱讀教學觀摩活動特等獎的青年教師新秀王振會，被《教育時報》評為“中原最具成長力教師”的姚俊松等，成為大家心中的“明星”。
　　目前，濮陽市共擁有特級教師66人；國家級骨干教師59人，省、市級骨干教師2488人；省級教學名師38人，市級教學名師70人，市級學科帶頭人503人；高中、初中、小學教師學歷達標率分別達到 94.3%、99.6%、100%，高于全省平均水平。
　　
　　導向3： 堅持“業(yè)務(wù)考試”， 提升教育教學能力
　　
　　連續(xù)5年的全市中小學教師業(yè)務(wù)考試，可謂濮陽市促進廣大教師專業(yè)化成長、提升教育教學水平的又一“利器”。
　　2007年，為使教師盡快適應(yīng)新課程改革要求，確保全市教育質(zhì)量在高起點上實現(xiàn)新跨越，濮陽市教育局一班人審時度勢，科學決策，決定建立教師業(yè)務(wù)考試制度。市教育局規(guī)定，凡是男53周歲、女48周歲以下的全市中小學教師，都要參加業(yè)務(wù)考試?？荚嚦煽冏鳛榻處熢u先、晉級、年度考核的重要依據(jù)。三次考試不合格者，取消其上崗資格?！斑@樣的規(guī)模，這樣的力度，在全市教育史上尚屬首次，在全國也不多見?！苯逃耸堪l(fā)出感慨。
　　敢為人先者，注定要承擔諸多困難和壓力。5年來，市教育局克服參加人員多、考試科目雜、組織難度大等重重困難， 堅持不懈地實施教師業(yè)務(wù)考試制度，并在一次次的實踐探索中調(diào)整完善。從2009年開始，由全員測試變?yōu)橹袑W、小學教師輪流考試制，考試時間由暑假改為秋季開學后，考試內(nèi)容由過去偏重教育學、心理學等理論內(nèi)容的閉卷考試，變?yōu)閭?cè)重教師文化素養(yǎng)和教學實踐等內(nèi)容的開卷考試，使考試更具人性化和實用性。
　　如石激水，教師業(yè)務(wù)考試制度在全市2600多所學校中引起了強烈反響，廣大教師們煥發(fā)出前所未有的學習熱情。接近免考年齡的范縣濮城鎮(zhèn)明德小學教師張明杰不顧病弱的身體，帶著氧氣包、急救藥，堅持參加業(yè)務(wù)考試；市油田第一小學的舒老師拄著雙拐、從幾里開外的家中趕到考點，就是為了“不錯過這次學習和提高的機會”；曾獲全國骨干教師稱號、在全市頗有名望的市子路小學教師梁海芝在考試中發(fā)現(xiàn)了自己理論上的薄弱環(huán)節(jié)；個別知識老化、不思進取的教師增加了危機感。一股“比學習、比進步、比教績”的熱潮在濮陽教育系統(tǒng)蓬勃興起。
　　
　　導向4：實施“輪訓計劃”，培養(yǎng)鄉(xiāng)土名師
　　
　　優(yōu)質(zhì)教育呼喚優(yōu)質(zhì)教師。濮陽市教師多數(shù)在農(nóng)村，盡管每年選派幾十名乃至幾百名農(nóng)村教師到國內(nèi)外高?；蚪逃l(fā)達地區(qū)培訓學習，但仍是杯水車薪。如何迅速提高農(nóng)村教師業(yè)務(wù)水平，成為困擾濮陽義務(wù)教育均衡發(fā)展的一大“瓶頸”。
　　
　　2009年初，一項具有歷史意義的“濮陽市農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”啟動實施。他們提出要用5年時間，利用“一線名師培訓一線教師”模式，對全市2萬余名農(nóng)村中小學教師輪訓一遍，打一場提高農(nóng)村教師素質(zhì)的“攻堅戰(zhàn)”。
　　建設(shè)農(nóng)村教師培訓中心。市教育局籌資600多萬元，采用“名師帶動、專家講座、基地實踐、現(xiàn)場觀摩”的形式，每周舉辦一期農(nóng)村教師培訓班。2年多來，已累計培訓一線教師1萬余人次。
　　成立“名師工作室”。2009年12月，市教育局成立了首批30個“名師工作室”。名師們以“帶好一支隊伍、抓好一項研究、出好一批成果”為使命，定期開展公開課講評、學術(shù)研討、經(jīng)驗交流等活動，促進了一大批教師快速成長。
　　組建義務(wù)教育課改講師團。選拔市城區(qū)省市級骨干教師和學科帶頭人，組成了100余人的新課程改革講師團，對各縣區(qū)中小學一線教師進行通識培訓，6年間聽課教師達2萬人次。
　　探索“同課異講、多維評價”送教下鄉(xiāng)培訓模式。一節(jié)同樣內(nèi)容的教學課，由市、縣、鄉(xiāng)三級骨干教師分別執(zhí)教，學生、教師、專家從不同角度現(xiàn)場點評，使廣大農(nóng)村教師開闊了眼界，認識了差距，提升了能力。
　　舉辦農(nóng)村小學教學骨干培訓班。從2005年起，濮陽市連續(xù)6年利用暑假中的半個月時間封閉學習，由名師帶領(lǐng)，分析教材，練習說課，學寫反思，從早上8點到晚上9點，內(nèi)容豐富，氣氛熱烈，被教師們戲稱為“魔鬼訓練營”。目前，已培養(yǎng)選拔語文、數(shù)學教學骨干近800名，覆蓋全市每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　打造高效課堂。今年暑期，范縣教育局策劃組織了6期12天的全縣中小學各學科的大培訓，開展了學習筆記天天賽、體驗式培訓大PK、課改心得大家談、高效課堂沙龍、班主任論劍、有獎?wù)魑拇筚惖然顒?。“我本想收獲一縷春風，沒想到卻收獲了整個春天！”濮城鎮(zhèn)中學語文教師顧美華深有感觸地說。
　　合適的“土壤”培育了一大批鄉(xiāng)土名師。經(jīng)名師指點后的高新區(qū)實驗學校的韓素靜，已成為引領(lǐng)全區(qū)教育發(fā)展的教研員。清豐縣古城鄉(xiāng)中心校的呂利華，一步步成長為清豐縣首批教學名師、濮陽市和省級骨干教師。范縣城關(guān)鎮(zhèn)語文教師白秀娟，曾是“路桂榮名師工作室”成員，在路老師帶領(lǐng)下，創(chuàng)新理念，大膽實踐，勤奮反思，在班級管理和課堂教學方面取得了驕人業(yè)績，榮獲“全國百佳語文教師”殊榮。今年暑假，她為市里幾所學校作報告，引起強烈反響……
　　
　　導向5： 深化“校本教研”， 培育教科研成果
　　
　　在新課程改革推進過程中，校本教研以其成本低、針對性強等優(yōu)勢，越來越得到教育部門和廣大教師的認同和參與。
　　2007年，濮陽市在市油田一小隆重召開了全市首屆校本教研現(xiàn)場會，推廣了油田教育中心的成功經(jīng)驗。制訂出臺了《濮陽市教育局關(guān)于推進中小學校本教研工作的意見》和《濮陽市校本教研工作規(guī)程》，理順了“市管高中、縣區(qū)管初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管小學” 的三級教研體制。
　　各中小學校圍繞“如何提高教育教學質(zhì)量”這一主題確定學校中心課題，各教研組設(shè)立子課題，學校領(lǐng)導帶頭承擔教科研工作，教師人人參與課題研究。隨著全市“網(wǎng)絡(luò)班班通”工程的深入實施，市教育局積極開展網(wǎng)絡(luò)教研，還利用“校信通”這個綠色網(wǎng)絡(luò)平臺，鼓勵教師建立教育博客，定期評選“博客之星”和“書香教師”，提升教師教科研水平。對評選出的教研成果，市教育局給予出版專著、資金傾斜等獎勵。
　　2008年，濮陽市第二屆校本教研現(xiàn)場會在范縣召開，共表彰了8個校本教研先進單位和64所市級校本教研示范校，評選出58項教學成果。
　　范縣教育局嘗試開展多元課程教研活動，在全縣初步形成了 “一校一品一特色”的辦學格局。2010年初，該縣與中國名校共同體簽約，確定白衣二中、陳莊中學、實驗小學三所學校為高效課堂改革試點校，開始了新一輪的教研實踐。今年4月，于茂棟、李香芝這兩位黃河灘區(qū)教師登上“教育發(fā)現(xiàn)杯”全國高效課堂課博會的講臺作課，博得了專家一致好評。
　　濮陽縣以新課程改革理念為指導，立足課堂實際，在全縣推廣了“閱讀質(zhì)疑、自主探究，多元互動、合作探究，訓練檢測、目標探究，遷移應(yīng)用、拓展探究”的“四步探究教學法”，切實提高了課堂效率。高新區(qū)在全區(qū)中小學中積極推進“四環(huán)節(jié)”教學模式。華龍區(qū)教體局以評選“校本教研示范?！焙汀皶銓W?！睘檩d體，努力提高學校教科研水平和文化氛圍。
　　濮陽市第四中學近年來一直致力于以“自學、互動、檢測”為主題的“三段式開放性教學法”的實驗，構(gòu)建生態(tài)和諧教育、打造優(yōu)質(zhì)高效課堂，被稱為“低進高出的教學變革”，真正讓課堂成為“師生自由對話的舞臺”“提升師生生命質(zhì)量的綠洲”?！度嗣窠逃贰吨袊處焾蟆废嗬^推出該校課改經(jīng)驗，安徽、河北等省近百所學校前來參觀學習。
　　濮陽市實驗小學自2007年8月開始進行“適度教育模式研究”，他們以“抑制過度的教育、提升不及的教育、調(diào)整錯位的教育、發(fā)展綠色的教育”為目標，探索出“雙軌道三層級主題性”校本教研模式、“三維六度五環(huán)節(jié)”課堂教學模式。學生學習自信心和課堂合作學習能力明顯增強，健康指數(shù)均有不同程度的提升。教育部有關(guān)專家盛贊：“適度教育是和諧的教育，是綠色的教育，是符合科學發(fā)展觀的教育！”
　　地處城鄉(xiāng)接合部的濮陽高新區(qū)實驗學校，探索出“七個一”校本教研模式，即每學期每人“作一個報告、上一節(jié)公開課、參加一個課題、開設(shè)一門選修課、出一份試卷、指導一個學生課題研究”。該校承擔的《三步球技術(shù)研究與應(yīng)用》等10多項國家、省級教研課題已圓滿結(jié)題，并得到推廣運用。
　　
　　導向6：實行“雙向交流”，均衡城鄉(xiāng)師資發(fā)展水平
　　
　　要實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，如果沒有師資隊伍的均衡，便是一句空話。
　　為加快農(nóng)村師資隊伍建設(shè)步伐，2008年，濮陽市出臺了《濮陽市城鄉(xiāng)學校對口支援工作三年規(guī)劃》和《濮陽市支援農(nóng)村教育工作暫行管理辦法》，創(chuàng)新城鄉(xiāng)教師交流機制，采取“上掛、下派”雙向交流的方式，解決農(nóng)村師資素質(zhì)不高、人員短缺的問題。
　　近年來，濮陽市先后下派80名市直學校優(yōu)秀年輕干部到基層學校掛職鍛煉，為農(nóng)村學校送去了先進的教育理念和科學的管理方法，還選派311名城區(qū)學校教師到農(nóng)村支教。支教教師在完成班級授課任務(wù)的同時，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)助學校開辦運動會、藝術(shù)節(jié)等活動，為孩子們開設(shè)音樂、美術(shù)、電腦等課程，還積極面向全鄉(xiāng)教師作觀摩課，改變了農(nóng)村教育封閉、滯后的狀況，真正起到選派一人、帶動一校、輻射一方的作用。
　　2007年以來，他們先后選派9批361名農(nóng)村年輕骨干校長到市城區(qū)學?！吧蠏臁睂W習。目前全市基層初中校長和中心小學校長已基本輪訓一遍。南樂縣元村鎮(zhèn)中心小學校長張建偉到市油田第二小學掛職后，狠抓學校管理，打造學校特色，一年為學校創(chuàng)下11個省、市級獎牌，2009年被縣教育局破格提拔為元村鎮(zhèn)中心校校長兼鎮(zhèn)初中校長。
　　今年年初，為合理配置農(nóng)村教師資源，彌補體音美等學科教師的不足，市教育局出臺了《濮陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師資源共享管理辦法》。要求各縣區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對體、音、美、計算機等學科教師采取聯(lián)校走教、聯(lián)校排課的辦法，使農(nóng)村學校開齊課程、開足課時。同時，建立城區(qū)學科帶頭人定點聯(lián)系農(nóng)村學校制度，加大農(nóng)村短缺學科教師培訓力度。
　　任爾東西南北風，咬定“導向”不放松。具有堅忍不拔品格的濮陽教育人用智慧和汗水，創(chuàng)造了貧困地區(qū)辦優(yōu)質(zhì)教育的奇跡！他們正朝著“修師德—增師智—強師能”這一航向，繼續(xù)將“教育內(nèi)涵發(fā)展”這艘巨輪駛向光明燦爛的彼岸。
　?。ㄘ?編 張海峰）