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我們實不必過分夸大“陸客自由行”的效益,特別是臨近明年臺灣大選前夕,大陸相關(guān)部門更應(yīng)該提高警覺,採取措施,避免讓大陸自由行旅客成為民進(jìn)黨影響選情的工具之一。
大陸政府6月28日正式啟動內(nèi)地居民赴臺個人遊(陸客自由行)后,一批又一批大陸遊客踴躍赴臺旅遊。這對臺灣經(jīng)濟(jì)尤其是旅遊業(yè)而言,自然是一大喜訊,也勢必會對兩岸關(guān)係發(fā)展起到一定的正面作用。只不過,我們同時也必須清醒地意識到,切勿將“陸客自由行”的影響力無限上綱,誤以為它是兩岸關(guān)系和諧的“萬靈丹”,否則到頭來只會失望而回。
“陸客自由行”並非“萬靈丹”
自從胡錦濤主導(dǎo)大陸對臺政策以來,北京政府最近幾年已由過往追求兩岸統(tǒng)一,開始轉(zhuǎn)而重視預(yù)防臺灣走向獨立。為了“防獨”,大陸近年來更頻頻展現(xiàn)彈性政策,於經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域惠及臺灣。這一思維的改變,乃促使兩岸過去幾年的經(jīng)濟(jì)交流互動日益頻密的關(guān)鍵。
眾所期待的“陸客自由行”政策上路后,能為臺灣帶來多少效益呢?據(jù)臺灣觀光局評估,以每日500人,每人停留7至15天、每天消費245美元計算,每年可以為臺灣創(chuàng)造91億至195億元新臺幣的旅遊收入,大大促進(jìn)島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
按照大陸政府的戰(zhàn)略考量,“陸客自由行”顯然是“以經(jīng)促統(tǒng)”手段之一:只要兩岸由經(jīng)濟(jì)融合的初級形式開始接觸,就算日后兩岸互動並非一帆風(fēng)順,但臺灣肯定也無法走向獨立。在這個基礎(chǔ)上再構(gòu)建兩岸統(tǒng)一大業(yè),就不是奢望。
然而,“陸客自由行”政策雖然有助兩地經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合,卻不等於能夠促使兩岸統(tǒng)一。以下數(shù)字可以說明之:兩岸關(guān)係過去三年因為國民黨重新執(zhí)政而大大和緩,而大陸也向臺灣送上多項經(jīng)濟(jì)大禮,但臺灣島內(nèi)多項民調(diào)卻仍然顯示,大部分臺灣民眾依然支持維持現(xiàn)狀,支持統(tǒng)一的不足一成。
個中原因,是因為近十年來臺灣的教育及媒體都在宣揚(yáng)及型塑臺灣的主體認(rèn)同,以致島內(nèi)民眾不知不覺地已形成了一種共同的“臺灣意識”或想象。許多臺灣的年輕一代提起身分認(rèn)同時,都會稱自己為“臺灣人”,彼岸的大陸只不過是一個相鄰的大國或有血緣關(guān)係的國家。大陸要促進(jìn)兩岸統(tǒng)一,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是加強(qiáng)開展兩岸文化交流,弘揚(yáng)中華文化,在臺灣民眾心目中培養(yǎng)、建立一個同屬大家的中華民族“想象共同體”,而非只是側(cè)重赴臺個人遊之類的經(jīng)濟(jì)政策。
香港自由行的兩個教訓(xùn)
事實上,參考香港經(jīng)驗后,我們更須清醒意識到,大陸居民赴臺自由行甚至還會帶來一些反效果。
其一,個人遊2003年在香港推出后,至今已推廣至49個大陸城市,超過6000萬人次透過“個人遊”計劃赴港。從香港的整體利益來看,自由行確實給香港帶來“立竿見影”的效果,但這只是局部得益,受益產(chǎn)業(yè)僅限於旅遊、零售等行業(yè),其它業(yè)者無法受惠。與此同時,內(nèi)地遊客多了,人流興旺的地區(qū)舖鋪的售價和租金也節(jié)節(jié)上升,於是通脹提早重臨,結(jié)果反而令許多低下層的港人及中小型公司近年經(jīng)歷苦痛,進(jìn)而對大陸同胞的大量“入侵”反感。臺灣開放大陸居民自由行后,類似情況恐怕也在所避免。
其二,近年大批自由行內(nèi)地旅客到香港,帶來大量鈔票之余,也帶來許多生活陋習(xí);加上許多人在港搶購奶粉、生活用品,促使不少港人愈加排斥大陸,轉(zhuǎn)而認(rèn)同“香港人”的身份。不難想象,“陸客自由行”在臺灣推出后,也難免會衍生出大陸居民在住宿、行程、購物等方面與臺灣民眾發(fā)生糾紛的事件。若深綠媒體進(jìn)一步炒作,借此攻擊和誣蔑大陸遊客和大陸政府,便會引發(fā)愈多的臺灣民眾對大陸的印象趨向負(fù)面。這反而不利兩岸關(guān)係發(fā)展。
或成為影響選情的工具
值得注意的是,“陸客自由行”更有可能成為民進(jìn)黨影響未來臺灣選舉的一個工具。猶記得2008年臺灣“總統(tǒng)”大選時,不少在香港工作和學(xué)習(xí)的大陸人士都赴臺觀選。當(dāng)時有一名來自大陸的香港城市大學(xué)研究生,在選后當(dāng)晚到馬英九住宅等候探望,並接受了臺灣電視媒體採訪,結(jié)果卻被臺灣傳統(tǒng)大肆炒作,聲稱“他不僅詳細(xì)探查馬英九住家附近的地形位置,同時還拍照紀(jì)錄”,很可能正準(zhǔn)備對臺灣“準(zhǔn)總統(tǒng)”馬英九不利。最后要陸委會發(fā)表新聞稿澄清,證實該名內(nèi)地學(xué)生的確是來臺觀選,加上大選已經(jīng)結(jié)束,這宗“間諜案”才沒有引起更大政治反應(yīng)。
明年是臺灣“總統(tǒng)”選舉,假若有一群大陸自由行遊客在臺北參觀時,巧遇民進(jìn)黨“總統(tǒng)候選人”蔡英文,然后爭先恐后與之握手,其中一名大陸居民突然撲上前貼身擁抱蔡英文,蔡英文意外遭受皮外傷——不難想象,親綠的媒體便會大肆宣傳,聲稱這是大陸政府派來的刺客,準(zhǔn)備心懷不軌手持武器對蔡英文的生命安全造成危害,進(jìn)而大打悲情牌,呼籲支持人士出來投蔡英文一票,結(jié)果蔡英文以大比例勝出“總統(tǒng)”選舉。在高度政治化的臺灣,這一幕並非不可能發(fā)生。早前一名大陸女旅客強(qiáng)勾馬英九脖子試圖拍照,便被臺灣媒體炒作,炮轟政府保安不力。
近年來,內(nèi)地遊客赴海外的旅遊文明質(zhì)素已大有改善。但在成千上萬的內(nèi)地遊客中,難免仍有極少數(shù)遊客有不文明的表現(xiàn)。這些大陸遊客在臺灣的不良行為,極有可能被當(dāng)?shù)卣h利用,進(jìn)而影響兩岸關(guān)係。換言之,我們實不必過分夸大“陸客自由行”的效益,特別是臨近明年臺灣大選前夕,大陸相關(guān)部門更應(yīng)該提高警覺,採取措施,避免讓大陸自由行旅客成為民進(jìn)黨影響選情的工具之一。