8月22日由廣東省人民政府、澳門(mén)特區(qū)政府聯(lián)合主辦的《粵澳合作框架協(xié)議》暨橫琴政策創(chuàng)新宣講會(huì)，成了近期各方關(guān)注和討論的熱門(mén)話題。尤其讓澳門(mén)社會(huì)各界迫切想知道的是中央於7月14日下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)於橫琴開(kāi)發(fā)有關(guān)政策的批復(fù)》究竟會(huì)給澳門(mén)帶來(lái)哪些“東風(fēng)”？
　　由澳門(mén)特區(qū)政府對(duì)這次宣講會(huì)的會(huì)前會(huì)後安排，如早在一個(gè)月前以特首辦的名義分別向本澳五百名社會(huì)人士及社團(tuán)代表致函邀請(qǐng)與會(huì)；廣東省政府省長(zhǎng)黃華華親自帶領(lǐng)三十多名由副省長(zhǎng)、市長(zhǎng)等級(jí)別的相關(guān)官員來(lái)澳分別作致辭、主講、講解。澳門(mén)上自行政長(zhǎng)官、下至各司級(jí)局級(jí)部門(mén)主管致辭、主講、講解的的安排；特首辦譚俊榮主任親自擔(dān)綱主持司儀及接待兩地政府官員。無(wú)不驗(yàn)證了這是一場(chǎng)兩地政府有誠(chéng)心有誠(chéng)意的聯(lián)手行動(dòng)。
　　當(dāng)行政長(zhǎng)官崔世安關(guān)於“特區(qū)政府大力鼓勵(lì)企業(yè)家和市民，關(guān)心粵澳合作，積極參與橫琴以及廣東其他地區(qū)的粵澳合作項(xiàng)目，為粵澳的共同繁榮，為特區(qū)的可持續(xù)發(fā)展而攜手向前”的致辭還言猶在耳，筆者卻驚訝地發(fā)現(xiàn)，宣講會(huì)議不到中場(chǎng)時(shí)，原本鴉雀無(wú)聲的會(huì)場(chǎng)已開(kāi)始喧嘩四起，到中場(chǎng)休息後的兩地政府官員答問(wèn)環(huán)節(jié)時(shí)，已經(jīng)有不少社會(huì)人士代表紛紛悄然離場(chǎng)。
　　說(shuō)實(shí)話，這是不是一個(gè)令在場(chǎng)所有官員感到些少失威的時(shí)刻呢？恐怕只有當(dāng)事人才知道吧！一個(gè)本來(lái)受各界熱切期待的政策宣讀會(huì)卻出乎意外地“遇冷”，其背後原因絶對(duì)值得各界思考！是不是政策本身并不為與會(huì)的各界社會(huì)團(tuán)體代表受落呢？
　　橫琴這座沉睡了數(shù)千年、得天獨(dú)厚的寶島，與澳門(mén)路氹城僅一水之隔，在歷史上曾多次發(fā)生過(guò)被澳門(mén)“據(jù)為己有”的權(quán)屬糾葛。即便在1999年澳門(mén)回歸祖國(guó)後，澳門(mén)社會(huì)仍有一些關(guān)於“希望由澳門(mén)管治開(kāi)發(fā)橫琴這塊島嶼，從而開(kāi)拓澳門(mén)未來(lái)發(fā)展空間”的呼聲。2009年6月27日，中央正式允許澳門(mén)大學(xué)在橫琴新區(qū)建新校區(qū)，籍此歷史機(jī)遇，澳門(mén)大學(xué)可謂獲得“頭啖湯”。2011年3月6日，中央創(chuàng)造性地提出粵澳合作共同開(kāi)發(fā)橫琴，為港澳居民、企業(yè)參與橫琴開(kāi)發(fā)創(chuàng)造更大的空間，賦與橫琴作為粵澳合作的新平臺(tái)和試驗(yàn)田，規(guī)劃5平方公里的粵澳合作區(qū)域，由粵澳雙方共同合作經(jīng)營(yíng)中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、休閑度假區(qū)、文化創(chuàng)意區(qū)和中心商務(wù)區(qū)，冀此為澳門(mén)經(jīng)濟(jì)多元化起到引領(lǐng)作用。
　　現(xiàn)在橫琴新區(qū)各個(gè)涉及重大投資的地標(biāo)性建筑，包括橫琴市政基礎(chǔ)設(shè)施、十字門(mén)中央商務(wù)區(qū)、長(zhǎng)隆國(guó)際海洋度假區(qū)、橫琴灣酒店海洋王國(guó)、澳門(mén)大學(xué)橫琴新校區(qū)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等正在加緊推進(jìn)之中。
　　繼今年3月6日簽署的《粵澳合作框架協(xié)定》，上述批復(fù)又賦予了橫琴“比特區(qū)更特”的政策，包括創(chuàng)新通關(guān)制度和措施、稅收優(yōu)惠政策等來(lái)支援粵澳合作產(chǎn)業(yè)園發(fā)展?？梢钥吹?，批復(fù)明確橫琴創(chuàng)新政策將大大有助於澳門(mén)企業(yè)及居民赴橫琴拓展空間。
　　雖然業(yè)界一直有澳門(mén)需要借橫琴推動(dòng)澳門(mén)多元化的呼聲，但實(shí)際上仍困難障礙重重。有行業(yè)人士透露現(xiàn)在所有的商界或企業(yè)界都在觀望階段，一直以來(lái)澳門(mén)各界關(guān)於對(duì)政府推動(dòng)澳門(mén)企業(yè)、中醫(yī)藥業(yè)和文化企業(yè)進(jìn)駐橫琴粵澳合作產(chǎn)業(yè)園，都是感到茫無(wú)頭緒不知路在何方，甚至可用抱怨來(lái)形容。比如資金何來(lái)？人才何來(lái)？會(huì)否再次出現(xiàn)被澳門(mén)一些賭場(chǎng)酒店資本家去圈地炒賣(mài)暴利轉(zhuǎn)讓等等。政府將以何種方式扶持中小企業(yè)進(jìn)入橫琴？……至今，太多的問(wèn)號(hào)等待政府主導(dǎo)部門(mén)來(lái)釋疑。
　　現(xiàn)今澳門(mén)絶大多數(shù)的所謂中小企、微企都在資金人力等方面相形見(jiàn)綽，若特區(qū)政府只冀望把開(kāi)發(fā)橫琴這重任放在本澳勢(shì)薄力單的中小企群個(gè)體，這是不是脫離了現(xiàn)實(shí)呢？
　　雖然澳門(mén)享有天時(shí)──政策支持、地利──一水之隔、遙遙相望，如果“人和”遲遲不到位──我們要明白：機(jī)遇稍緃即逝，煮熟的鴨子也有飛走的一天的。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可是在香港有著三十年根基的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，倘有實(shí)力有優(yōu)勢(shì)的香港文化企業(yè)大肆進(jìn)駐粵澳合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到時(shí)澳門(mén)又有何條件繼續(xù)向中央爭(zhēng)取各項(xiàng)支持呢！
　　那麼由誰(shuí)來(lái)做澳門(mén)企業(yè)進(jìn)駐橫琴新區(qū)的“開(kāi)荒?！蹦?？這是一個(gè)當(dāng)前迫切要鋪排的問(wèn)題。特區(qū)政府將如何吸引具實(shí)力的本地企業(yè)參與這些產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)呢？哪些有雄厚實(shí)力的財(cái)團(tuán)商團(tuán)才是特區(qū)政府所要主動(dòng)出擊爭(zhēng)取的對(duì)象呢？放眼望去，現(xiàn)今澳門(mén)企業(yè)具顯赫實(shí)力財(cái)力的非各大博業(yè)莫屬，或者可說(shuō)只有博企才有豐厚財(cái)力、吸引力去聘請(qǐng)世界級(jí)別的人才。
　　在中央及廣東政府并沒(méi)有政策硬性規(guī)定有博彩背景的企業(yè)不可參與橫琴開(kāi)發(fā)的前提下，特區(qū)政府何不動(dòng)員各大博彩企業(yè)投放各類(lèi)資源，進(jìn)駐粵澳合作產(chǎn)業(yè)園這塊試驗(yàn)田，實(shí)現(xiàn)由博企這些“領(lǐng)跑者”帶動(dòng)其他中小企參與橫琴粵澳產(chǎn)業(yè)園區(qū)的局面。再且，博企參與橫琴投資，在全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變色的當(dāng)下，既可提升各類(lèi)豪賭股的含金量，還可建立博企多元化形象，尤其是對(duì)外資博企來(lái)說(shuō)，可強(qiáng)化其紥根澳門(mén)本土的企業(yè)形象，可謂一舉多得。
　　是故現(xiàn)今特區(qū)政府要做的是，加大加快向本地各博彩企業(yè)宣傳和解讀橫琴創(chuàng)新政策，聴取企業(yè)的反饋建議，推動(dòng)澳門(mén)民間力量把握飲“頭啖湯”機(jī)會(huì)，積極參與橫琴開(kāi)發(fā)。
　　只有真正做到特區(qū)政府和民間企業(yè)雙方在“相同理念、統(tǒng)一共識(shí)”上逹致最大程度的交集，才能最終打出一幅漂亮的好牌。正如廣東省省長(zhǎng)黃華華於宣讀會(huì)上所致辭：東風(fēng)吹來(lái)滿眼春，潮起正是揚(yáng)帆時(shí)。兩地政府只有在引導(dǎo)更多的優(yōu)勢(shì)資源企業(yè)順著橫琴創(chuàng)新政策這股東風(fēng)，乘風(fēng)破浪，澳門(mén)全面參與橫琴的開(kāi)發(fā)事業(yè)才會(huì)騰飛在即。