近一年來，年輕的澳門特區(qū)政府頗有幾分尷尬。
　　理工學(xué)院報請修改章程歷經(jīng)8年而未成；巨龍船務(wù)的營運(yùn)牌照也橫亙了4年之久，而後者更是以十分另類的方式終結(jié)在本澳的投資，其對政府的抱怨和不屑，已然達(dá)到了蔑視的程度；公共建設(shè)領(lǐng)域的亂象也令人對政府的管理能力陡升質(zhì)疑，輕軌工程還未正式開工，但預(yù)算已由2007年的42億，翻番飆升至86.88億，而且還不包括核心工程及配套費(fèi)用；被兩位直選議員披露的氹仔新碼頭工程，使澳門看到一個巨大的浪費(fèi)黑洞，虛擲數(shù)以億計的龐大公帑，在本澳官員看來，竟然頗有不值一提的口吻；政府機(jī)構(gòu)的非理性自我膨脹，因?yàn)樾姓吖毦值闹亟M開始了新一輪的瘋狂，公職局率先發(fā)力，打著“改革”的旗號，搶先一步完成自我擴(kuò)張的意圖，由目前的六廳八處五科改為九廳十七處，人員亦近翻番，當(dāng)然該局并不是一花獨(dú)秀，而是整個政府體系在行動，有本澳媒體統(tǒng)計，近日衛(wèi)生局、保安部隊(duì)事務(wù)局、澳門監(jiān)獄、旅游局、司警局等部門，總共以合同或編制內(nèi)方式增聘的職位超過六百個，數(shù)量之巨，為公共人事行政管理所罕見。尤為值得一提的是，因人員增多、機(jī)構(gòu)膨脹，政府的兩位司長近期搬出政府總部，租用商業(yè)寫字間辦公了。
　　上述事件點(diǎn)點(diǎn)滴滴、件件樁樁，逐漸刻畫出一個機(jī)構(gòu)臃腫、人浮於事、效能低下、浪費(fèi)嚴(yán)重的政府形象，政府行政改革積重難返，業(yè)已成為澳門的一大頑疾，批評的輿論越來越多、言辭也越來越不客氣，對政府的不滿和質(zhì)疑陰影籠罩澳門，成為澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展靚麗身影背後揮之不去的隱痛！
　　政府身陷轉(zhuǎn)型困局
　　政府是不同范圍或?qū)哟蔚纳鐣?jīng)濟(jì)生活得以運(yùn)行的社會結(jié)點(diǎn)與空