促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。從內(nèi)涵上看，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要使地區(qū)間、城鄉(xiāng)間人均生產(chǎn)總值差距保持在適度的范圍內(nèi)，人民群眾都能享有均等的基本公共服務(wù)，人與自然的關(guān)系處于協(xié)調(diào)和諧狀態(tài)，體現(xiàn)了以人為本的原則。從要求上看，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要使各地區(qū)和城鄉(xiāng)的比較優(yōu)勢(shì)能保持合理有效發(fā)揮，促進(jìn)共同發(fā)展，體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的精神?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確了今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的方向和任務(wù)。這是在準(zhǔn)確判斷形勢(shì)、準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上做出的一項(xiàng)高瞻遠(yuǎn)矚的重大戰(zhàn)略決策，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，對(duì)我區(qū)優(yōu)化人口和生產(chǎn)力布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。
　　
　　一、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程
　　
　　《意見》突出要求加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也科學(xué)地反映了我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基本特征和存在的主要問(wèn)題。
　　從內(nèi)蒙古半個(gè)多世紀(jì)的城鎮(zhèn)化歷