陸定一說：“我們黨是靠報刊起家的，又是藉報刊發(fā)展壯大的?！敝袊伯a(chǎn)黨與報刊，具有共生性和并進性，中共創(chuàng)辦和發(fā)行報刊的過程，是黨史的重要構成部分。在將近30年的新民主主義革命階段，不論政治環(huán)境如何險惡，物質條件怎樣艱苦，黨都沒有停止過辦刊物，出報紙，通過報刊，發(fā)表政治主張，統(tǒng)一全黨行動，宣傳發(fā)動群眾，揭露敵人罪惡，最終迎來了新中國的誕生。
　　黨的報刊，經(jīng)歷了“先刊后報”、“先報刊后報委”的發(fā)展過程。黨報委員會的設立，標志著黨對報刊理性認識的飛躍。它不隸屬于中共中央宣傳部，而是一個直屬于中央，與“職工運動委員會”、“農(nóng)民運動委員會”、“婦女運動委員會”等平行的機構，領導著黨的報刊發(fā)展。
　　本文只談直屬黨中央的報刊，一般不涉及軍隊、群眾團體和地方黨的報刊。
　　
　　為建黨辦刊物
　　
　　早期共產(chǎn)黨人在籌建中國共產(chǎn)黨的過程中，為了宣傳馬克思主義和啟蒙群眾覺醒，創(chuàng)辦了一批刊物。
　　《勞動界》是上海共產(chǎn)黨早期組織創(chuàng)辦的刊物，可以說是最早的黨刊。1920年8月15日，由李漢俊、陳獨秀負責創(chuàng)辦，并由他們擔任主編。撰稿人除李、陳外，還有沈玄廬、陳望道等早期共產(chǎn)黨人。該刊是向工人宣傳勞工運動和馬克思主義的通俗刊物，于1921年1月23日?？?，共出24期。
　　《新青年》原為1915年陳獨秀在上海創(chuàng)辦的進步刊物，從1920年9月1日出版的第八卷1號起，成為上海共產(chǎn)黨發(fā)起組的機關刊物。這一期刊物設有“俄羅斯研究”專欄，介紹十月革命和列寧學說。12月1日，《新青年》出版由陳獨秀編輯的《關于社會主義的討論》專欄。該刊1922年7月停刊，共出9卷54號（期）。1923年6月15日《新青年》在廣州復刊，改為季刊，主編瞿秋白，成為中共中央的理論性機關刊物，出至第4期?？?。1925年4月再次復刊，改為不定期刊物。1926年7月出至第5期終刊。
　　1920年11月7日，上海共產(chǎn)黨早期組織創(chuàng)辦半公開的理論性刊物《共產(chǎn)黨》月刊，李達任主編。創(chuàng)刊號發(fā)表了陳獨秀起草的《中國共產(chǎn)黨宣言》。該刊從刊名到內容都突出了共產(chǎn)黨的鮮明特色，傳播了馬克思主義的建黨學說，介紹了共產(chǎn)國際和各國共產(chǎn)黨的情況，討論了黨的綱領，1921年7月7日?？渤?期。對中國共產(chǎn)黨的籌建工作起了極大的推動作用。
　　中國共產(chǎn)黨在籌建時期就認識到了報刊的重要性，克服種種困難，創(chuàng)辦刊物，宣傳馬克思主義和建黨學說。但受歷史條件的限制，當時是有“刊”無“報”，而且工作量較小，多為一人或少數(shù)幾個人編輯出版。
　　
　　建黨后刊物增多，并創(chuàng)辦報紙
　　
　　1921年7月，中國共產(chǎn)黨成立后立即作出決定：將《新青年》改為中共中央理論刊物，由總書記陳獨秀主編；又把《共產(chǎn)黨》月刊改為中共中央黨刊，由李達主編。從此，李達的寓所成了中共中央局的主要辦事聯(lián)絡處。
　　8月11日，根據(jù)中共一大決議，在上海成立了中共中央領導全國工人運動的公開機構——中國勞動組合書記部，張國燾任書記部主任。8月20日，勞動組合書記部機關刊物《勞動周刊》在上海創(chuàng)刊。它實際也是一種黨的刊物。張國燾兼編輯主任，李啟漢、包惠僧、許白昊、董鋤平任編輯。
　　為了方便出版黨的讀物，8月末，中共中央在上海成立人民出版社，作為黨的出版發(fā)行機構。社址設在上海南成都路輔德里李達寓所。這是黨的第一個出版社，由李達主持，主要出版馬克思主義著作、黨內文件和其他革命書籍。為避免反動派的迫害，所出書籍都印著“廣州人民出版社”字樣。人民出版社于9月1日在《新青年》登出新書出版廣告：有馬克思全書15種，如《馬克思傳》、《共產(chǎn)主義宣言》、《哥達綱領批判》等；列寧全書14種，如《列寧傳》、《國家與革命》、《共產(chǎn)主義運動左派幼稚病》等；共產(chǎn)主義叢書11種、其他9種，都是關于馬克思和共產(chǎn)主義學說的書籍。
　　1922年9月13日，根據(jù)中共二大的決定，中共中央機關刊物《向導》周報在上海創(chuàng)刊，主編蔡和森，編輯高君宇。最初每期8頁，后增至每期16頁。它是中共第一份公開出版的機關報，從此結束了有刊無報的歷史。因國內外反動派迫害，從第6期起隨中共中央遷往北京編輯出版，由彭述之任主編。后又遷至上海、廣州、武漢等地出版發(fā)行。1927年7月18日停刊，共發(fā)行201期。最后8期由瞿秋白任主編。主要撰稿人有蔡和森、瞿秋白、陳獨秀、高君宇、毛澤東、周恩來等。該報經(jīng)歷了第一次國共合作的建立和破裂，第一次大革命的興起和失敗的整個過程。在此期間，它系統(tǒng)地宣傳中共民主革命時期的綱領和統(tǒng)一戰(zhàn)線策略，指導工運和農(nóng)運，并對國民黨右派進行了揭露和斗爭。
　　1923年6月，中央機關從上海移駐廣州。7月1日，黨的機關刊物《前鋒》月刊在這里創(chuàng)刊，瞿秋白任主編，由廣州平民出版社出版。1924年2月出版第3期后?？?。該刊以宣傳國民運動為主要任務，著重從政治和理論上闡述中共的最低綱領。
　　11月初，中共中央創(chuàng)辦的總發(fā)行機關上海書店正式開業(yè)。書店經(jīng)理先后是毛澤民、徐白民。中共的所有對外公開宣傳刊物、書籍，統(tǒng)歸它發(fā)行出售，主要經(jīng)銷中共出版的《向導》、《中國青年》、《新青年》、《前鋒》等刊物及其他進步書刊，并在巴黎、香港等地設有特約經(jīng)銷處。1926年，上海書店被北洋軍閥孫傳芳查封。
　　
　　中央設立黨報委員會
　　
　　在實際工作中，黨內許多人都切實感受到黨報黨刊編輯之重要，認為中央應設專門機構對黨的報刊工作進行領導。于是，1923年11月25日，中共中央教育宣傳委員會在上海成立。它隸屬于中共中央局，書記羅章龍，委員蔡和森、瞿秋白、高君宇、惲代英等。為了安全起見，對外稱“社會科學會”，統(tǒng)一領導中央的報刊、書籍的編撰和宣傳教育工作。這個機構雖然還不是專門的報刊領導機構，但比之前還是邁進了一步。
　　11月30日，《中國共產(chǎn)黨報》在上海創(chuàng)刊，不定期黨內發(fā)行，主編陳獨秀。1925年1月，中共四大的宣傳工作決議案再次指出：“《黨報》是我們現(xiàn)時秘密組織用以教育黨員的最重要機關報。”四大后，《黨報》主編改為瞿秋白。
　　1924年5月，中共中央執(zhí)行委員會第三屆第一次擴大會議在上海舉行。在會議所作的《黨內組織及宣傳教育問題決議案》中規(guī)定：“中央必須特別設立一個編輯委員會（主持一切機關報的編輯委員會），以七人組織之，其中四人必須在中央所在地。”從此，中央有了領導報刊的專門機關。中央分工時，由中央局委員蔡和森擔任中央編輯委員會主任。后來，在黨報增多時，中央編輯委員會就變成“黨報委員會”。這種轉變經(jīng)歷了一個較長的過程。
　　1925年1月的中共四大，新增設中央出版發(fā)行部，歸中央組織部領導，張伯簡、王若飛、毛澤民、鄭超麟、李子英先后任部長。該部對外仍稱上海書店，負責印刷發(fā)行《向導》、《中國青年》及黨的其他刊物、文件和宣傳品。此外還出版馬列著作，編印、征訂、發(fā)行各種社會科學書籍。中共中央出版部還幫助地方黨組織先后創(chuàng)辦了長江書店、南昌和太原的明星書店、廣州的國光書店、重慶的新曙書店，以及寧波書店、青島書店等。到20世紀30年代初，中共中央出版部被撤銷。
　　這年的6月4日，中共中央決定創(chuàng)辦機關報《熱血日報》，在上海公開發(fā)行，瞿秋白任主編。它是黨中央主辦的第一份日報。每日出版8開4版一張，每期約12000字。主要宣傳黨的反帝反封建主張和領導五卅運動的方針，報道上海人民反帝斗爭動態(tài)。但創(chuàng)辦不到一個月，6月29日即被反動派查封，共出24期（張）。瞿秋白針對五卅慘案說：“哪里有公理，只有熱血！”報名即由此而來。
　　
　　1927年5月，中共五大之后，中共中央內開始設立黨報委員。5月25日，新的中央政治局常委開會，討論中央機關人員配備問題。決定增設一個新的機構——中央黨報委員會，瞿秋白任書記，沈雁冰等為委員。同時還決定由張?zhí)住⑸蜓惚?、汪原放等組成黨的日報籌備委員會，沈雁冰為書記。因為前一年中央的日報《熱血日報》被查封后，一直還沒有一份日報，這對中央的工作造成極大不便，所以決定再籌備一份日報出版。但由于政治形勢日益惡化，大革命最終失敗，黨中央出版日報的計劃未能實現(xiàn)。
　　
　　白色恐怖時期黨的報刊
　　
　　1927年8月7日，在共產(chǎn)國際的幫助下，中共中央緊急會議在漢口召開，史稱“八七會議”。這次會議在中國革命的危急關頭，堅決糾正并結束了以陳獨秀為代表的右傾投降主義錯誤，確定了實行土地革命和武裝反抗國民黨反動統(tǒng)治的總方針。在這次具有轉折意義的會議上，作出《黨的組織問題決議案》，其中第四條規(guī)定：“中央臨時政治局應當按期出版秘密的黨的政治機關報，而傳播于全國。機關報之黨報委員會，由政治局委任之。政治局之下應設一特別的委員會，專掌傳播黨的機關報及中央一切宣傳品的責任。”
　　8月9日，中共臨時政治局第一次會議決定，黨報委員會主任（總編輯）由瞿秋白兼任，鄭超麟負責出版局。9月15日，臨時中央政治局常委會決定，由鄭超麟、彭禮和、毛澤民、倪憂天及共青團一人組成中央出版委員會，鄭超麟任中央出版局局長。
　　10月22日，中共臨時中央政治局常委會議發(fā)出《關于出版中央機關報——布爾什維克的決議》，稱“中央常委暫時決定秋白、亦農(nóng)、中夏、若飛、超麟為編輯委員會委員，秋白為主任”。規(guī)定“編輯委員會在中央常委指導監(jiān)督之下”工作，“中央各委員都有參加編輯工作、投稿布爾什維克之義務”。還要求各中央分局和各省委必須定期為刊物寄稿。在中央強有力的組織保障下，10月24日，《布爾什維克》在上海正式出版。初為周刊，后改為半月刊、月刊，在白色恐怖下秘密發(fā)行。封面用《新時代常用國語教授書》、《經(jīng)濟月刊》、《中國文化史》等假名作掩護。1932年7月1日，《布爾什維克》發(fā)行最后一期后?？?，共出版52期，起到了宣傳黨的主張、推進革命運動的重要作用。
　　1928年4月28日，中共中央決定瞿秋白、周恩來赴莫斯科籌備中共六大，由李維漢、任弼時和羅登賢組成留守中央常委會。留守中央在政治環(huán)境十分惡劣的情況下，對黨報和出版工作仍給以足夠重視，決定充實中央黨報委員會，調謝覺哉加入中央黨報編委會。7月20日，在莫斯科召開黨的六大后的中共中央政治局第一次會議，決定中央黨報主筆由中央宣傳部長蔡和森兼任。
　　11月20日，中央政治局決定在上海創(chuàng)辦中央機關報《紅旗》報?！都t旗》報初為周刊，從1929年6月第24期起，改為三日刊，秘密發(fā)行。1930年8月14日，中央決定將其同中共江蘇省委機關報《上海報》合并，改名《紅旗日報》于8月15日出版。從1931年2月14日出版的第162期起，《紅旗日報》改為中國共產(chǎn)黨中央和江蘇省委的機關報。為避免敵人查扣，報頭曾用《海光日報》、《東方日報》等名稱秘密發(fā)行。該報還設有副刊《實話》。1931年3月8日，《紅旗日報》改名為《紅旗周報》，又恢復為中共中央機關報，共出版182期?！都t旗周報》自1933年8月第59期開始改為半月刊，1934年3月1日終刊。共出版了64期，另有附刊13期。
　　1929年6月25日，中共六屆二中全會的《宣傳工作決議案》要求：黨報委員會要與宣傳委員會分開，以免削弱它的工作。1931年1月，黨報委員會在上海創(chuàng)辦中央關于組織問題的《黨的建設》雜志。
　　
　　蘇區(qū)的報刊與通訊社的創(chuàng)立
　　
　　在江西蘇區(qū)，1931年7月1日中共蘇區(qū)中央局機關報《戰(zhàn)斗》（周刊）在瑞金創(chuàng)刊，主編王稼祥。主要刊載中央局決議、中革軍委通知和領導人文章。7日出版的第2期刊登了朱德題為《怎樣創(chuàng)造鐵的紅軍》的文章。
　　當時，我黨還沒有自己的新聞通訊社，報刊的新聞來源受到極大的限制。1931年，紅軍在反“圍剿”中繳獲了敵人一部電臺，開始只作截聽敵方軍情之用。后經(jīng)過改造，成為我黨第一部可以收播新聞的電臺，并于11月7日中華蘇維埃第一次全國代表大會在瑞金開幕之日開始廣播。這一天成為黨的第一個通訊社——紅中社誕生的日子。
　　紅中社（全稱紅色中華通訊社）是我黨的第一個新聞通訊社，它是中華蘇維埃政府的新聞制作機構，兼具新聞通訊社和報社兩種職能。除用電臺收發(fā)國內外新聞外，還直接編輯出版《紅色中華》報。長征時期暫停對外播發(fā)新聞業(yè)務，但未中斷抄收國內外新聞電訊的工作。1936