幾個(gè)月前,意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬索·帕多阿-斯基奧帕,接受希臘總理帕潘德里歐的任命,準(zhǔn)備以高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問的身份,幫助希臘解決曾經(jīng)被認(rèn)為會(huì)拖垮歐元區(qū)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。斯基奧帕是名副其實(shí)的歐元之父,他曾為統(tǒng)一歐洲貨幣奔波了幾十年。在人生的最后時(shí)刻,他仍在為歐元區(qū)的未來效力。
歐元自2002年正式流通,目前歐元區(qū)已經(jīng)有16個(gè)成員國(guó)和超過3.8億人口,數(shù)量還在不斷增加。
作為世界上最富經(jīng)驗(yàn)的金融機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)控問題專家之一,政界和學(xué)界對(duì)斯基奧帕非常熟悉。他1940年7月出生在意大利東北部的貝盧諾,早年曾在米蘭的博科尼大學(xué)和美國(guó)麻省理工學(xué)院學(xué)習(xí),同時(shí)受到德語、法語和英語的影響。
這種跨語言、跨文化的教育背景,也許對(duì)于他的思想觀念產(chǎn)生了不少影響。晚年他甚至表示,自己更喜歡用英語思考和工作,因?yàn)橛⒄Z更簡(jiǎn)潔更實(shí)用。
1968年,他進(jìn)入意大利央行,開始自己的金融生涯。1993年至1997年,斯基奧帕擔(dān)任巴塞爾銀行監(jiān)督委員會(huì)主席,其間制定和通過的《銀行監(jiān)管核心原則》,目前已在全球采用。1998年出任歐洲央行執(zhí)董之前,他已經(jīng)是意大利央行副行長(zhǎng)。
1998年成立的歐洲中央銀行,是一個(gè)為了歐洲統(tǒng)一貨幣的發(fā)行流通而設(shè)立的金融機(jī)構(gòu),目的是讓歐洲統(tǒng)一貨幣避免受到政治影響。歐洲中央銀行的決策機(jī)構(gòu)是理事會(huì),由六名執(zhí)行委員構(gòu)成。1998年到2005年,斯基奧帕一直是歐洲央行執(zhí)行委員。
當(dāng)年,很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治家都對(duì)歐洲央行的獨(dú)立性和有效性表示懷疑。但有一個(gè)指標(biāo),可以檢驗(yàn)歐洲央行的成績(jī),即通脹率。歐洲央行成立之初,歐元區(qū)通脹率不足1%,水平很低。2009年,歐元區(qū)年通脹率為0.6%。雖然有些年份超過2%或3%,但總體來看,歐元區(qū)物價(jià)一直穩(wěn)定在一個(gè)較低水平上。從這個(gè)角度看,歐洲央行交出的答卷是令人滿意的。
在這個(gè)促進(jìn)統(tǒng)一、穩(wěn)定物價(jià)的貨幣轉(zhuǎn)型過程中,斯基奧帕無疑起到了關(guān)鍵作用。很多與他有過接觸的人都表示,他說話柔和、思考全面,既能見樹木,也能見森林,擅長(zhǎng)包容與調(diào)和復(fù)雜的矛盾。要促進(jìn)歐洲貨幣的統(tǒng)一,正需要他這種協(xié)調(diào)能力。
事實(shí)上,斯基奧帕外柔內(nèi)剛,在關(guān)鍵問題上又毫不手軟。他多次表示,要將他作為執(zhí)行委員時(shí)宣傳的財(cái)政紀(jì)律付諸實(shí)踐。他和另外幾個(gè)委員,四處游說,堅(jiān)持原則,終于基本控制住貨幣,穩(wěn)定了物價(jià),為歐洲經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
縱觀斯基奧帕幾十年來的學(xué)術(shù)觀點(diǎn),除了一直力促采用歐洲統(tǒng)一貨幣,致力于在歐元誕生初期提升歐洲央行的國(guó)際地位之外,他還強(qiáng)調(diào)歐洲地區(qū)的金融穩(wěn)定和監(jiān)管力度,并為加強(qiáng)歐洲各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)發(fā)展提供具體的中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)。
斯基奧帕認(rèn)為,歐洲貨幣改革并不僅僅是一個(gè)貨幣問題,影響很快會(huì)擴(kuò)散到各國(guó)的政治與社會(huì)。同時(shí),穩(wěn)定的歐元也需要各國(guó)在政治方面開展更深入、更全面的合作。歐元誕生之初,他就曾經(jīng)指出,“歐元是一種沒有國(guó)家的貨幣。歐元區(qū)這個(gè)新的貨幣聯(lián)合體不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體,同時(shí)也是整個(gè)歐洲人民的聯(lián)合體,是一個(gè)超越了民族國(guó)家的歐洲社會(huì)。這也是在人類歷史上出現(xiàn)的一個(gè)深刻變革?!?br/> 隨著人類科技進(jìn)步,全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化。歐元既是這種變化的一部分,也是這種變化的推動(dòng)者。目前歐元對(duì)美元匯率一直在波動(dòng),短期局勢(shì)撲朔迷離,但從長(zhǎng)期來看,歐元無疑已變成世界范圍內(nèi)一種有力的貨幣。
2000年至2005年,斯基奧帕還兼任十國(guó)集團(tuán)中央銀行支付結(jié)算體系委員會(huì)主席。在他的領(lǐng)導(dǎo)下,該委員會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)方面起到了關(guān)鍵的新作用,特別是2001年采用了《重要支付系統(tǒng)核心原則》。
斯基奧帕筆耕不輟,用英語和法語發(fā)表不下百篇論文和專著,先后撰寫了《歐洲貨幣聯(lián)盟之路》《歐元及其央行:聯(lián)盟之后的統(tǒng)一》《金融監(jiān)管》等。他記錄了自己在歐洲統(tǒng)一貨幣進(jìn)程中數(shù)十年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
2006年,他臨危受命,出任當(dāng)時(shí)意大利普羅迪政府的經(jīng)濟(jì)財(cái)政部長(zhǎng),成功解決了意大利的財(cái)政赤字問題,次年該國(guó)財(cái)政赤字即降到歐盟警戒線以下,這也是意大利2002年以來首次財(cái)政赤字水平達(dá)標(biāo)。當(dāng)年,他當(dāng)選國(guó)際貨幣基金組織政策指導(dǎo)委員會(huì)下屬的國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)主席,任至2008年。
壯志未酬身先死。好在斯基奧帕及其他的歐元奠基者已成功解決他自己那個(gè)時(shí)代的歐洲問題,其中也暗含了我們這個(gè)時(shí)代的發(fā)展方向。如今聯(lián)系人類集合體的紐帶,主要是共同利益,而非部落特征。
作者為復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生