呼喚超常規(guī)舉措
?。ā敦?cái)經(jīng)》2010年第26期“尚福林談資本市場”)
20年來,我國資本市場改革發(fā)展取得巨大成就,尤其股權(quán)分置改革是一場歷史性變革。股權(quán)分置問題是在姓資姓社爭論的壓力下,為推動(dòng)股份制和資本市場的發(fā)展,不得不委曲求全而做出的有重大弊端的安排,它給體制和市場留下了諸多扭曲和傷害。
因此,不能說股權(quán)分置“是在市場初期特定的政治、經(jīng)濟(jì)、觀念和法律環(huán)境下推出的一種創(chuàng)新”。
下一步,人們更為關(guān)注如何貫徹執(zhí)行中央“十二五”規(guī)劃要求的“顯著提高直接融資比重”。
關(guān)鍵是如何走出間接金融為主、把銀行的錢調(diào)到資本市場上來?
如何在國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和深化壟斷行業(yè)改革中,推進(jìn)市場化的企業(yè)并購與重組,推進(jìn)以控制權(quán)交易為主的市場化產(chǎn)業(yè)整合,真正讓市場在資源配置上起基礎(chǔ)性作用?
如何使證券市場成為“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”的場所,在“深化收入分配制度改革”方面做出貢獻(xiàn)?
可能,真需要有一些超常規(guī)的舉措。
《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》網(wǎng)友
土地?fù)Q保障的邏輯
(《財(cái)經(jīng)》2010年第26期“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的邏輯”)
土地與社保是不同的保障方式。我國城鄉(xiāng)兩種保障制度存在本質(zhì)差異,即城鎮(zhèn)居民實(shí)行的是貨幣化保障方式,而農(nóng)村居民主要采J7259aHI1qVdRbMHxkvtsBnaJzUaKDqvCAro2HEW9L8=取以土地為依托的實(shí)物保障方式。土地?fù)Q保障完成的是保障制度的轉(zhuǎn)換,符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。
以當(dāng)前農(nóng)村人員情況實(shí)行土地確權(quán),“增人不增地,減人不減地”,是變相的一次性的土地私有化過程,今后新增農(nóng)村人口的去向?qū)⒊蔀楹艽蟮膯栴}。而且,大城市郊區(qū)與遠(yuǎn)離城市的基本農(nóng)田地區(qū)的土地價(jià)值有著天壤之別,后者地區(qū)的農(nóng)民難以實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值,或所得極為有限。所以說,土地?fù)Q保障更為公平。
農(nóng)民通過集中居住節(jié)約土地,退出原有的宅基地,復(fù)墾后增加耕地的同時(shí)產(chǎn)生新增耕地指標(biāo),成為可交易的“地票”,以此平衡建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善的新型社區(qū)的資金投入。這樣可以解決城市化資金來源問題。
只要愿意用土地?fù)Q保障,就可采取跨省市的建設(shè)用地指標(biāo)轉(zhuǎn)移方式,對(duì)人口流入地增加建設(shè)用地指標(biāo),對(duì)人口流出地增加復(fù)墾耕地指標(biāo)。可以解決非市籍、省籍的外來人口落戶問題。
北京曉陽