自“二戰(zhàn)”結(jié)束,全球貿(mào)易和金融開放程度有了很大提高。同時,由于殖民主義體系徹底崩潰,世界上誕生了許多發(fā)達(dá)國家。這些國家將經(jīng)歷一個世紀(jì)的現(xiàn)代化進(jìn)程,如今剛剛過半。然而,發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進(jìn)程會產(chǎn)生怎樣的結(jié)果?我們?nèi)绾斡绊戇@一進(jìn)程?
貿(mào)易和資本流動的正式壁壘降低后,幾大趨勢合力提高了后殖民地和其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)變革速度。這些趨勢包括:技術(shù)進(jìn)步、跨國公司的管理創(chuàng)新和供應(yīng)鏈整合。因此,“二戰(zhàn)”結(jié)束后不久,傳統(tǒng)上以出口自然資源和農(nóng)產(chǎn)品為主的發(fā)展中國家,開始向勞動密集型制造業(yè)擴(kuò)張。供應(yīng)鏈也出現(xiàn)地理上的分散趨勢,低附加值部分向低收入國家轉(zhuǎn)移。
雖然全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷用“一日游”來形容最為貼切,但發(fā)展中國家的增長模式卻顯示出了重復(fù)性。強大的經(jīng)濟(jì)力量推動了結(jié)構(gòu)變遷和經(jīng)濟(jì)多樣化,鞏固了經(jīng)濟(jì)增長,創(chuàng)造了具有共性的轉(zhuǎn)型。
經(jīng)歷了30年高速增長后,中國正進(jìn)入“奔小康”階段。隨著時間推移,價值增長鏈中的勞動密集型部分會從高收入地區(qū)消失。在基礎(chǔ)設(shè)施和物流領(lǐng)域大規(guī)模公共投資的推動下,一部分會遷往收入較低的內(nèi)地。
最終,勞動密集型產(chǎn)業(yè)會遷往發(fā)展程度更低的地區(qū),而中國在價值鏈中的位置會升級,不管是在出口部門還是國內(nèi)消費產(chǎn)品部門。
但奔小康有時被視做一種陷阱。事實上,大多數(shù)踏入中等收入行列的國家會經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)增長減速。在戰(zhàn)后13個持續(xù)高增長的經(jīng)濟(jì)體中,只有日本、韓國、中國臺灣、中國香港和新加坡能在奔小康的過程中保持高增長。
結(jié)構(gòu)變遷是不斷變化的全球經(jīng)濟(jì)圖景的一部分,而全球經(jīng)濟(jì)圖景的總趨勢又具有很強的不可預(yù)測性,部分是因為各國加入全球經(jīng)濟(jì)的時間不同,擴(kuò)張速度也不同。先發(fā)高增長經(jīng)濟(jì)體,如日本最初靠出口勞動密集產(chǎn)品起家,接著升級至汽車等資本密集產(chǎn)品,再升級至設(shè)計和技術(shù)研發(fā)等人力資源密集型生產(chǎn)活動。隨著工資的增長,原先在日本進(jìn)行的勞動密集型生產(chǎn)活動,轉(zhuǎn)移到了全球經(jīng)濟(jì)的后來者那里。
中國從20世紀(jì)70年代末至80年代初進(jìn)入高速增長時期,主要是勞動力成本低廉和經(jīng)濟(jì)政策改革。但當(dāng)時沒人預(yù)料到中國會從封閉的計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為開放的市場導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),個人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)自由度大大提高。
隨著新興市場經(jīng)濟(jì)體向全球供給鏈的高附加值部分攀升,實物、人力和制度資本都會得到深化,促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向發(fā)達(dá)國家靠攏。這使得只存在于發(fā)達(dá)國家的競爭也將變得激烈。
在這一階段,新興經(jīng)濟(jì)體往往會走到十字路口。發(fā)展中國家,特別是主要新興經(jīng)濟(jì)體的總規(guī)模、其不斷上升的收入,以及其在價值鏈中的不斷攀升正給發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體(特別是可貿(mào)易部門)造成沖擊。
1990年以來,美國凈增2730萬個工作崗位,其中98%屬于不可貿(mào)易部門,主要以政府部門、衛(wèi)生、零售、接待和房地產(chǎn)業(yè)為主。危機爆發(fā)后,美國財政和家庭支出將長期受到約束,資產(chǎn)價格也有下降壓力,能否維持原有的就業(yè)機會創(chuàng)造速度大有問題。
危機后,美國內(nèi)需不足正造成其極高的失業(yè)率,雖然美國經(jīng)濟(jì)已有所復(fù)蘇,但失業(yè)率并未下降。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理講,國外需求特別是高增長新興市場的需求,能在一定程度上彌補內(nèi)需不足。但這種情形并未發(fā)生。美國的貿(mào)易逆差從2007年的7020億美元降至2009年的3750億美元,這是進(jìn)口銳減、出口略降造成的。
出口增長可從價值增加鏈中美國已具有較強競爭力的部分獲得。但要想創(chuàng)造足夠的就業(yè)機會、減少外部赤字,出口部門必須擴(kuò)大范圍。這就要求在更多的可貿(mào)易高附加值部門中重塑競爭力。重塑競爭力對任何一個國家而言都是挑戰(zhàn),需多管齊下——加強對人力資本、經(jīng)濟(jì)的技術(shù)基礎(chǔ)及基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資。
作者為紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院教授、2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者