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《財經(jīng)網(wǎng)》

2011-12-29 00:00:00
財經(jīng) 2011年8期


  政改迫切性及路徑選擇
  鄧聿文:中央黨?!秾W習時報》副編審
  
  2010年以來,中國總理溫家寶在國內外多個場合呼吁推進政治改革,在中國民眾尤其是知識界引起很大反響。而目前的困難是具體路徑的選擇問題,應從六方面著手。
  一是從縣政改革入手,改革黨和政府的領導和執(zhí)政方式。民主的一個具體實現(xiàn)形式是選舉,選舉的精髓在于競選。就中國來說,競選制度的建立不宜一下子全面鋪開,可把重點放在縣政這一層次。
  而縣政改革的關鍵是約束縣委書記的權力。中共已開始推行縣委書記權力運行公開的試點,下一步應推進縣委書記的差額選舉試點。當然,在縣政改革的同時,要繼續(xù)完善基層民主,并在條件合適時逐步試點高層民主。
  二是改革人大制度,強化人大作用。各級官員必須經(jīng)人大任命才能行使權力,政府的重大事項必須向人大報告,經(jīng)由人大批準才能發(fā)布和實施。另外,還要改造人大常委會尤其是各專門委員會的委員組成,增加代表性。
  三是實行政務公開,建立預算民主。因為預算關系到政府收支,而政府的一切行政,必須有錢才能運轉,如果能讓民眾約束政府的支出行為,進而約束政府的政策選擇及其他行為,那就能真正做到有效地制約和監(jiān)督政府。所以,預算過程必須公開和透明,并接受人大的審查。
  四是開放輿論,民眾有自由批評政府的權利。公民不單有權自由地表達其政治見解,更可對執(zhí)政黨和政府的方針、政策、政治過程提出批評。
  五是司法獨立于政府。司法作為人們權利救濟和社會正義的最后保障,如果不獨立,就無法發(fā)揮其監(jiān)督功能,無力控制市場經(jīng)濟下黨和政府內的權力外溢與尋租活動,也不能保障民眾的權利不受侵害。
  六是大力發(fā)展民間組織,推進公民社會建設?,F(xiàn)代社會,政府并不能代表全體公民的利益,需要發(fā)展各種非政府組織來代表各個階層和利益群體的利益,并表達其主張。他們之間的博弈和妥協(xié)形成社會各階層和群體都能接受的均衡利益。這其實就是公民社會的形成。為此,需要大力發(fā)展民間組織,并使民間組織不受政府干預和控制。當前重點則是擴大工會的獨立性,使它真正成為包括農(nóng)民工在內的廣大工人的組織,更好地維護工人的利益。
  
  《財經(jīng)網(wǎng)》博客
  藥家鑫殺人案催生“底線教育”
  王旭明:語文出版社社長
  
  在公民教育中,有一個教育理念應當灌輸進去,就是對每個學生進行“底線教育”。底線教育是指人可能因為各種原因處于困境中,會作出多樣化的選擇,無論作出什么選擇,就公民個體而言,都是個人的一種權利。教育應當尊重公民的這樣或那樣的選擇,并適時加以引導,當然這種選擇必須符合社會的基本道德規(guī)范,并不傷及他人。
  以藥家鑫案為例,藥駕駛車輛回校的底線就應當是遵守交規(guī);不慎違反了交規(guī),底線是不能撞人;撞人的底線是不能撞死;萬一撞傷或撞死的底線是及時停車,協(xié)助搶救。
  藥家鑫不幸的就是在底線的滑坡上越過一級又一級,以至于最后將人撞傷后竟連砍數(shù)刀,這已經(jīng)就是沖過了不能逾越的底線。
  盡管有分析認為藥的行為是“激情殺人”或生命教育價值缺失,但其中一個原因不可忽略,就是長期以來,藥在其成長過程中沒有接受過底線教育,腦海中也沒有底線意識。
  約束各級政府投資擴張沖動
  韋森:復旦大學經(jīng)濟學教授
  
  在當今中國經(jīng)濟社會體制中,如果政府越來越是市場的最大參與者和最大投資主體,銀行信貸規(guī)模不斷擴張就很難抑制,隨之廣義貨幣存量的繼lhw//bQNJpdnVvLCUJVMptpukRL2JmEA25DzdzjrNEk=續(xù)膨脹就似乎是不可控的。從這個意義上來看,理解中國模式,認識目前中國經(jīng)濟增長的動力,以及把握目前乃至未來中國通脹的壓力和治理,都必須放在當前中國的獨特體制安排中來認識。
  目前乃至可見的未來,中國的通脹問題絕非只是一個簡單的宏觀貨幣政策選擇問題,而在根本上是一個政府體制和基本制度安排問題。從這個研究視角我們發(fā)現(xiàn),2010年以來的這次通脹,既非成本推動型,也非需求拉動型,而是政府推動的投資擴張所引致的信貸膨脹的一個副產(chǎn)品。
  美國后凱恩斯主義經(jīng)濟學家明斯基曾指出:正當我們?yōu)楸A舸笳膶嵙Χ乐钩霈F(xiàn)大蕭條時,我們卻有必要調整經(jīng)濟,降低由于大政府的存在而形成的通貨膨脹壓力。
  明斯基在1986年的這一斷言,好像正講出了22年后中國經(jīng)濟運行的基本邏輯:如果約束不住各級政府投資擴張的沖動,廣義貨幣繼續(xù)膨脹和物價上漲,就將是不可抑制和避免的。
  
  《財經(jīng)網(wǎng)》消息
  中國醫(yī)藥市場看好
  
  【《財經(jīng)》記者 王寧寧】Sectoral Asset Management公司首席投資官Michael Sjostrom在接受《財經(jīng)》記者專訪時表示,包括中國在內的新興市場將成為世界醫(yī)藥投資的成功關鍵。這家總部位于蒙特利爾的公司目前對中國的直接投資尚且有限,僅占公司整體投資的0.5%左右?!斑@個比重將在未來五年擴大到5%-10%,如果按照我們現(xiàn)在的整體投資規(guī)模計算,這相當于2億到4億美元?!盡ichael說。
  
  資產(chǎn)管理公司并表監(jiān)管
  
  【《財經(jīng)》記者 張曼】銀監(jiān)會3月25日對外發(fā)布《金融資產(chǎn)管理公司并表監(jiān)管指引(試行)》(下稱《指引》),對資產(chǎn)管理公司進行審慎的并表監(jiān)管。根據(jù)《指引》,改制后的資產(chǎn)管理公司將受到最低資本、杠桿率管理、大額風險、流動性風險等定量指標的約束。公司治理、內部控制、風險管理等定性指標也納入監(jiān)管范疇。
  中行2010年利潤破千億
  
  【《財經(jīng)》記者 明了】中國銀行股份有限公司2010年年報顯示,該行2010年實現(xiàn)稅后利潤1096.91億元,同比增長28.52%。利潤增長主要驅動因素是,凈利息收入和非利息收入大幅增加,信貸成本得到控制,運營效率進一步提高,有效稅率下降。2010年,中行凈利息收入比上年增長22.08%,凈息差提升0.03個百分點,達到2.07%。中行人士表示,從外部環(huán)境來看,凈息差水平的提高也得益于央行兩次加息,六次提高存款準備金率,市場流動性得到收緊,這有利于銀行提高議價能力,改善凈息差水平。
  
  上期本刊高關注度報道
 ?。ā敦斀?jīng)網(wǎng)》上期本刊高關注度報道)
  2011年03月28日-2011年04月01日
  1中國核電余震
  2吳階平
  3核電還應發(fā)展風險必須可控
  4劉卓志案起
  5銀行的房地產(chǎn)“陷阱”
  6日本經(jīng)濟有限陣痛
  7雙匯“瘦肉精”風波
  8葛洲壩重組逼近終點
  9鐵路檢法回歸
  10棘手桃花江

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