中國人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，由此產(chǎn)生的近期和長期經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)影響應(yīng)高度關(guān)注，及早綢繆。
　　
　　經(jīng)濟(jì)奇跡的背后
　　中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長30年之久，被國際社會(huì)譽(yù)為“中國經(jīng)濟(jì)奇跡”。大量研究表明，中國經(jīng)濟(jì)奇跡與先前亞洲四小龍為代表的亞洲經(jīng)濟(jì)奇跡的共同點(diǎn)都在于“勞動(dòng)力無限供給”，即有著相對勞動(dòng)生產(chǎn)率而言的過剩勞動(dòng)力。
　　為此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，包括吸引外資、控制消費(fèi)在內(nèi)的資本形成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。
　　中國與亞洲經(jīng)濟(jì)奇跡不同點(diǎn)在于因體制改革所創(chuàng)造的“制度紅利”。
　　在改革開放前，囿于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)分割的強(qiáng)化，勞動(dòng)力無限供給的條件無法充分利用；市場經(jīng)濟(jì)趨向的經(jīng)濟(jì)體制改革，打破了桎梏，使勞動(dòng)力與包括外商在內(nèi)的資本等生產(chǎn)要素開始充分有效地結(jié)合，使經(jīng)濟(jì)增長速度相對保持在較高水平上。
　　由此觀之，勞動(dòng)力無限供給條件下的工業(yè)化與市場趨向性的經(jīng)濟(jì)體制改革的結(jié)合是中國經(jīng)濟(jì)奇跡的基本成因。但目前各種跡象表明，勞動(dòng)力無限供給狀態(tài)正趨于終結(jié)，并由此使中國經(jīng)濟(jì)增長的條件開始了減速趨勢。
　　
　　人口變化的挑戰(zhàn)
　　勞動(dòng)力無限供給狀態(tài)的終結(jié)是中國人口變化的結(jié)果。盡管目前農(nóng)村勞動(dòng)力仍呈剩余狀態(tài)，但統(tǒng)計(jì)分析表明，50％左右適合于外出就業(yè)的16歲至45歲剩余青壯勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變成農(nóng)民工，務(wù)農(nóng)已為數(shù)不多。這在一定程度上表明，農(nóng)村年富力強(qiáng)的剩余勞動(dòng)力已基本轉(zhuǎn)移完畢。這一現(xiàn)象就是國內(nèi)外學(xué)術(shù)界熱議的“劉易斯拐點(diǎn)”。
　　各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)“劉易斯拐點(diǎn)”來臨時(shí)，工資當(dāng)呈普遍上漲趨勢，并對以低成本勞動(dòng)力為特點(diǎn)的制造業(yè)、尤其是勞動(dòng)密集型制造業(yè)成本競爭優(yōu)勢帶來深刻的挑戰(zhàn)。如果說農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是人們所期待的加速轉(zhuǎn)移的工業(yè)化和城市化進(jìn)程的產(chǎn)物，那么問題的深刻性則在于中國的人口結(jié)構(gòu)同時(shí)也在向老齡化方向加速轉(zhuǎn)變。
　　據(jù)測算，中國人口總數(shù)將在十年后的2020年前后達(dá)到峰值。按聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)力人口，即14歲－64歲人口將在2012年前后達(dá)到峰值；而按就業(yè)最佳年齡，即34歲以下勞動(dòng)人口，在2003年前后達(dá)到峰值，目前正在回落。
　　這一估算不僅在某種程度與本世紀(jì)初出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象相吻合，同時(shí)也預(yù)示著明年勞動(dòng)人口見頂后，新增勞動(dòng)力將開始下降。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，預(yù)計(jì)在2015年前后，新增勞動(dòng)力供給與新增勞動(dòng)力需求將基本持平。隨后，勞動(dòng)力短缺也將成為普遍現(xiàn)象。這不僅意味著工資上漲的幅度會(huì)加大，而且有可能需要修改現(xiàn)行的退休標(biāo)準(zhǔn)，以動(dòng)員更多的人口參與勞動(dòng)。
　　
　　對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響
　　如果上述預(yù)測準(zhǔn)確，對“十二五”期間乃至未來十年中國宏觀經(jīng)濟(jì)將會(huì)產(chǎn)生下述影響。
　　首先，由于人口規(guī)模總體上升，對商品和勞務(wù)的社會(huì)總需求仍在上升，但勞動(dòng)力供給卻有下降趨勢，從而使供給方面的增長率與需求方面的增長率出現(xiàn)差距，這將導(dǎo)致物價(jià)上漲的趨勢長期化。尤其是35歲以下的勞動(dòng)人口持續(xù)回落，會(huì)使低端勞動(dòng)力工資增長速度快于平均工資增長速度，致使勞動(dòng)密集型的低端制造業(yè)和低端服務(wù)業(yè)的物價(jià)上漲快于平均物價(jià)上漲速度，從而對中低收入階層的生活成本造成更大影響。
　　人口變化對通脹的含義是，物價(jià)總水平有可能持續(xù)上漲，而農(nóng)產(chǎn)品、低端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)價(jià)格上漲幅度更大。這就需要宏觀經(jīng)濟(jì)政策的定位從支持經(jīng)濟(jì)高增長轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂仆洝?br/>　　其次，勞動(dòng)力供給的下降意味著老齡化社會(huì)的到來，人口撫養(yǎng)比將再次上升。由于全社會(huì)用于社會(huì)保障的開支加大，儲蓄率將呈下降趨勢，意味著投資驅(qū)動(dòng)性經(jīng)濟(jì)增長將難以為繼，不僅會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的減速，更重要的是工資上升導(dǎo)致出口成本上升，出口競爭力下降；同時(shí)工資上升和老齡化均會(huì)推高消費(fèi)，拉動(dòng)進(jìn)口，從而使貿(mào)易順差較快下降。最悲觀的估計(jì)是，2016年后貿(mào)易順差將開始由正轉(zhuǎn)負(fù)。
　　從這個(gè)意義上講，人口變化將直接影響國際收支的變化，這就需要宏觀經(jīng)濟(jì)政策密切關(guān)注國際收支，及時(shí)有效協(xié)調(diào)內(nèi)部均衡與外部均衡的關(guān)系等。
　　再者，鑒于上述情況，勞動(dòng)力供給數(shù)量的下降和人口老齡化的加速，既意味著創(chuàng)造財(cái)富的人口減少，也表明需要撫養(yǎng)的人口上升，從而導(dǎo)致有可能的人均財(cái)富下降。根據(jù)中國以往的經(jīng)驗(yàn)測算，人口撫養(yǎng)比每下降1個(gè)百分點(diǎn)，人均GDP將增至0.11個(gè)百分點(diǎn)。
　　更為重要的是人口老齡化撫養(yǎng)比的上升，與人口年輕化撫養(yǎng)比的上升有截然不同的含義。14歲以下人口撫養(yǎng)比的上升，不僅意味著撫養(yǎng)成本的雙倍增加和醫(yī)療費(fèi)開支的80％提前使用，而且表明未來進(jìn)入勞動(dòng)力隊(duì)伍的人口增加，撫養(yǎng)成本可償還且有結(jié)余，而人口老齡化的撫養(yǎng)成本是凈支出，償還基本無望。
　　由此，人口變化所帶來的社會(huì)保障開支代際償還來源片面會(huì)使當(dāng)期社會(huì)運(yùn)行成本上升，從而對家庭、企業(yè)和財(cái)政在內(nèi)的全社會(huì)層面的國家資產(chǎn)負(fù)債產(chǎn)生意義深遠(yuǎn)的沖擊，其中對財(cái)政的可持續(xù)性威脅最大。這就需要從長遠(yuǎn)著眼、從現(xiàn)實(shí)著手立即開始規(guī)劃構(gòu)架，包括家庭、企業(yè)和財(cái)政在內(nèi)的穩(wěn)定健康可持續(xù)的國家資產(chǎn)負(fù)債表。
　　
　　綢繆“先老未富”
　　經(jīng)驗(yàn)表明，“劉易斯拐點(diǎn)”是個(gè)區(qū)間，區(qū)間包含著始點(diǎn)和終點(diǎn)兩個(gè)拐點(diǎn)。流行看法的拐點(diǎn)實(shí)際上是終點(diǎn)，稱之為“商業(yè)化點(diǎn)”，意味著隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移完畢，農(nóng)村“隱蔽性失業(yè)”不再存在。從而農(nóng)村，主要是農(nóng)業(yè)的邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，使農(nóng)產(chǎn)品如同其他商品一般，具有商業(yè)上的競爭性，并因此改變了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的二元特征。
　　事實(shí)上，在達(dá)到這一終點(diǎn)之前的相當(dāng)長時(shí)間就會(huì)出現(xiàn)“劉易斯拐點(diǎn)”的始點(diǎn)，稱之為“食品短缺點(diǎn)”。由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件如機(jī)械化等尚未完全改善的情況下，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高有限，從而面對增長中的需求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出提高有限，甚至有所下降，只是食品價(jià)格上升。而食品支出又是工資中的重要構(gòu)成部分，食品價(jià)格上漲又會(huì)促使工資進(jìn)一步上升。
　　從目前情況看，近年來農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、農(nóng)產(chǎn)品的漲價(jià)以及農(nóng)民工的短缺都預(yù)示著在中國“劉易斯拐點(diǎn)”的始點(diǎn)已經(jīng)來臨，中國已進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”區(qū)間。與其他國家相比，由于中國人口結(jié)構(gòu)快速老齡化的因素，使處于“劉易斯拐點(diǎn)”區(qū)間的中國經(jīng)濟(jì)面臨的困難更加突出。
　　上述情況表明，中國有可能出現(xiàn)“未富先老”現(xiàn)象，并對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。建議高度關(guān)注并及早形成著眼于長期的戰(zhàn)略安排，從“十二五”入手開始進(jìn)行部署。
　　作者為中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家