焦點(diǎn)
　　有獎發(fā)票有助解決逃稅難題
　　日本福岡大學(xué) 萬軍民
　　“如何解決逃稅問題——來自中國有獎
　　發(fā)票實(shí)驗(yàn)的證據(jù)”
　　北大國家發(fā)展研究院簡報
　　2011年第6期
　　數(shù)據(jù)顯示，各國都存在一定程度的逃稅現(xiàn)象，政府為此制定了有獎發(fā)票制度，通過給予索取發(fā)票的消費(fèi)者一定補(bǔ)貼，以提高消費(fèi)者向企業(yè)索取發(fā)票的激勵，使得企業(yè)不得不真實(shí)地上報產(chǎn)品銷售數(shù)量，從而解決逃稅難題。
　　但有獎發(fā)票制度是否真的有效？在中國有獎發(fā)票制度中，獎金估計(jì)占發(fā)票總額的3％，遠(yuǎn)小于理論模型所估計(jì)的29.29％，中國有獎發(fā)票制度的獎勵額度還較低。通過對1998年至2003年北京和天津39個區(qū)的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，若實(shí)施有獎發(fā)票制度，商業(yè)稅收將增加17.1％，總稅收將增加10.04％，稅收的增長率將提高21.5個百分點(diǎn)。
　　對北京、上海、成都、廣州、沈陽和武漢進(jìn)行的1500份問卷調(diào)查表明，在有獎發(fā)票制度實(shí)施前，1021位調(diào)查者從未向商戶索取過發(fā)票，而在有獎發(fā)票制度實(shí)施后，1021位調(diào)查者中384位索取了發(fā)票。
　　在這384位調(diào)查者中，又有331位認(rèn)為有獎發(fā)票制度的實(shí)施是其索取發(fā)票的原因。對于另外479位之前就索取發(fā)票的調(diào)查者，在有獎發(fā)票制度實(shí)施后索取發(fā)票的頻率從每消費(fèi)2.532次索取一次發(fā)票增加為每消費(fèi)1.62次索取一次發(fā)票。可見有獎發(fā)票制度能有效解決逃稅問題，提高政府稅收。
　　這意味著，首先，宏觀數(shù)據(jù)和微觀數(shù)據(jù)都表明有獎發(fā)票制度是十分有效的，可以較好地解決企業(yè)逃稅問題；其次，有獎發(fā)票制度的實(shí)施有助于實(shí)現(xiàn)全社會的帕累托改進(jìn)。但要注意，以上結(jié)論只適用于中國城市地區(qū)，而不適用于農(nóng)村。
　　為使有獎發(fā)票制度能達(dá)到更好效果，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)提高有獎發(fā)票的得獎率，同時減少消費(fèi)者索取發(fā)票和兌換獎金的成本。有獎發(fā)票制度影響逃稅行為的機(jī)理同樣適用于其他國家。
　　
　　制度
　　農(nóng)村應(yīng)發(fā)展合作金融
　　西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 洪正
　　“新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革可行嗎？——基于監(jiān)督效率視角的分析”
　　《經(jīng)濟(jì)研究》2011年第2期
　　由于借款人的道德風(fēng)險問題，因此其能否借款與對其的監(jiān)督緊密相關(guān)。各類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督效率不同，那么其對農(nóng)村融資狀況的影響也不同。
　　現(xiàn)有商業(yè)銀行缺乏明顯的監(jiān)督比較優(yōu)勢，由其組建的村鎮(zhèn)銀行和貸款公司將難以長期持續(xù)經(jīng)營；小額貸款公司因需要全部自有資本運(yùn)營，對民營資本監(jiān)督效率提出了過高要求而難以在農(nóng)村地區(qū)普遍設(shè)立；資金互助社從農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營中內(nèi)生出來能有效實(shí)施相互監(jiān)督和合同互聯(lián)，與專業(yè)合作社或龍頭公司聯(lián)合發(fā)展時可顯著改善農(nóng)村融資狀況。
　　當(dāng)前以商業(yè)銀行為主導(dǎo)的農(nóng)村金融增量改革，體現(xiàn)了政府隱性存款擔(dān)保下國家對于民營資本金融風(fēng)險的過度防范，以及商業(yè)銀行為了經(jīng)營特許權(quán)價值作出短期選擇的雙重契合。
　　進(jìn)一步的改革需從國家外生主導(dǎo)模式向民間內(nèi)生成長模式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮民營資本和各類新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的作用。
　　
　　觀點(diǎn)
　　社會流動降低健康不平等
　　同濟(jì)大學(xué) 王甫勤
　　“社會流動有助于降低健康不平等嗎？”
　　《社會學(xué)研究》2011年第2期
　　關(guān)于健康不平等現(xiàn)象主要存在兩種理論解釋，即社會因果論和健康選擇論。
　　研究運(yùn)用中國綜合社會調(diào)查數(shù)據(jù)，從社會流動的角度對中國民眾的健康不平等狀況及其產(chǎn)生機(jī)制進(jìn)行分析，并從側(cè)面比較這兩種理論的解釋力。
　　健康不平等是社會階層地位不平等的反映，而社會流動被認(rèn)為是降低社會階層地位不平等的重要途徑。分析發(fā)現(xiàn)，是否發(fā)生社會流動，對于改變?nèi)藗兊慕】邓骄哂兄匾绊?，社會上向（下向）流動能夠促進(jìn)（降低）人們的健康水平，并且有助于降低不同社會階層之間的健康梯度。
　　同時，社會流動（方向和距離）對人們的健康水平有顯著作用，但只有長距離的社會流動才對人們的健康水平有明顯的提升（或抑制）作用。
　　從總體看，社會因果論的解釋力強(qiáng)于健康選擇論。社會流動在健康不平等的產(chǎn)生過程中，起到一定“混合”作用，從而有助于降低健康不平等水平。