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臭彈來了!

2011-12-29 00:00:00比爾.格羅
財經(jīng) 2011年10期


  那只可愛的臭鼬佩佩·樂皮尤(Pepé Le Pew)是我太太Sue最喜歡的卡通角色之一。它以法國口音,追求雌臭鼬,大談將來要住大屋,養(yǎng)很多個小佩佩時,真的很可愛,甚至給人浪漫的感覺。
  愛上一只臭鼬是很容易的事,但只限于銀幕上的;如果是在現(xiàn)實中,則至少要隔相當一段距離。對于美國國會,我也是這么想的。每兩年或六年,各國會議員就會盛裝打扮,裝作是改革使者,矢言糾正弊端,嚴守財政紀律而非揮霍無度,且隨意減稅,并承諾致力平衡預(yù)算——盡管前人全都失敗了。噢,佩佩,我的寶貝??!但不要信他們,捏住你的鼻子吧!
  事實上,75%的預(yù)算是無法隨意縮減(non-discretionary)的項目,當中很大部分是福利支出(entitlement based)。如果不處理福利支出-醫(yī)療保險 (medicare)、醫(yī)療補助(medicaid)以及社會保障(social security)等棘手問題,我們就會聞到1萬億美元赤字的味道。
  國防支出一度是美國最主要的支出項目,但如今上述三項福利支出占美國聯(lián)邦政府總支出的44%,而且還正穩(wěn)定增長。在2011財政年度聯(lián)邦政府4萬億美元的支出預(yù)算中,剔除國防及國債利息支出,余下的可裁量(discretionary)支出(教育、基建、農(nóng)業(yè)及房屋)最多僅占25%。就算將這些可裁量支出全部取消,預(yù)算赤字仍高達近7000億美元!
  所以,福利支出才是大錢,是你們必須改革的項目。
  情況已糟到幾乎無法收拾。根據(jù)財政部和衛(wèi)生及公共服務(wù)部提供的數(shù)據(jù),美國醫(yī)療保險、醫(yī)療補助以及社會保障三大福利債務(wù)合計近65萬億美元。這實在是一個駭人的數(shù)字。
  請注意,這65萬億美元,并不是未來支出的估計值,而是按預(yù)估的人口趨勢,以及現(xiàn)行支出一直持續(xù)而得來的凈現(xiàn)值〔折現(xiàn)率為消費者物價指數(shù)(CPI)年增率加1個百分點;因醫(yī)療需求的成長速度遠高于通脹率,支出成長率也遠高于折現(xiàn)率——這一點有重要涵義〕。
  雖然一些尊貴的國會樂皮尤會反駁說,醫(yī)療補助是每年撥款的,因此不需要根據(jù)債務(wù)折現(xiàn)值提撥準備,這些話當然只是“空洞的甜言蜜語”(sweet nothings)。
  與財源未明的醫(yī)療保險及醫(yī)療補助債務(wù)相比, 9.1萬億美元的現(xiàn)行美債余額,簡直不算什么。
  換個方式說明,同樣能看出我們的處境有多窘迫。假設(shè)那65萬億美元的福利債務(wù)借由某個鎖箱(lockbox)獲得百分百的融資——許多人誤以為社會保障正是以這種方式獲得融資。暫且如此假設(shè)。再假設(shè)資金(國債)成本等于我們計算債務(wù)現(xiàn)值的折現(xiàn)率,也就是CPI年增率加1個百分點。這其實跟所有美國國債的平均收益率相差不遠。果真如此,75萬億美元總負債一年的利息成本將是2.6萬億美元,相當接近目前社會保障、醫(yī)療保險加醫(yī)療補助的支出水平。我們目前一年付多少利息?約2500億美元。
  這國家未記錄的賬外負債,看來高達GDP的5倍!親愛的讀者,我們比希臘的情況更糟糕。
  若美國是一家公司,一旦我們正確計算資產(chǎn)和負債,這公司很可能會出現(xiàn)35萬億-40萬億美元的負凈值。顯然,沒有人會借錢給這樣一家公司。因為如果這家公司擁有美國那樣的發(fā)鈔能力(每一張美鈔上面有如蓋了一個“儲備貨幣”的認證章),債權(quán)人、儲蓄者就必須知道,如果不大砍福利支出,擺脫債務(wù)困境的唯一方法就是賴賬。
  具體做法可以是以下四種方式的一種或多種:(1)公然毀約賴賬——顯然無法想象美國政府會這么做;(2)藉由加快及意外高漲的通脹偷偷賴賬——很有可能,但不會獲得重大功效;(3)藉由美元貶值,掩人耳目地賴賬——目前正在我們眼前上演;(4)將政策利率及國債收益率壓在遠低于歷史常態(tài)的水平,鬼祟地賴賬——降低付給儲蓄者的利息,希望他們不抱怨。
  如果我到國會就我們目前的債務(wù)危機作證,我會這么簡練地說:
  “我是一家掌管1.2萬億美元資產(chǎn)的基金公司的代表。我們向來以投資債券為主,最近拋售美國國債。因為考慮到美國75萬億美元的總負債,這些債券實在沒什么價值。除非當局實質(zhì)改革福利項目,我確信美國政府將賴賬——不是以傳統(tǒng)方式,而是借由通脹、貨幣貶值,以及很低甚至負數(shù)的實際利率這些較不顯眼,但有史為據(jù)的政策,效果等同偷儲蓄者的錢?!?br/>  作者為PIMCO(太平洋投資管理公司)創(chuàng)立人及聯(lián)席投資總監(jiān)

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