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非轉(zhuǎn)基因增產(chǎn)尷尬

2011-12-29 00:00:00焦建
財(cái)經(jīng) 2011年27期


  進(jìn)入11月, 因春夏干旱而推遲播種的晚稻終于進(jìn)入最后收獲期,并從11月上旬開(kāi)始大量上市。據(jù)有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)估計(jì),今年全國(guó)播種水稻面積約3027萬(wàn)公頃,水稻產(chǎn)量應(yīng)接近2億噸,同比去年可望增產(chǎn)300萬(wàn)噸以上,算是一個(gè)小豐年。
  然而,隨著中國(guó)對(duì)水稻需求的不斷上升,增產(chǎn)壓力也越來(lái)越大。為保證糧食安全供給,除了開(kāi)墾更多耕地,投入更多化肥、農(nóng)藥,采用轉(zhuǎn)基因技術(shù)之外,加大力度推廣“水稻強(qiáng)化栽培”技術(shù),亦成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重要共識(shí),倡導(dǎo)者們相信,這可有效提升水稻單位產(chǎn)量。
  水稻強(qiáng)化栽培技術(shù)的英文名為“System of Rice Intensification”,業(yè)內(nèi)簡(jiǎn)稱為SRI技術(shù)。
  1983年,這項(xiàng)常規(guī)性增產(chǎn)技術(shù)由法國(guó)傳教士亨利在非洲國(guó)家馬達(dá)加斯加發(fā)明,目前在全球所有的大米生產(chǎn)國(guó)都有不同程度的推廣。
  該技術(shù)漂洋過(guò)海后扎根中國(guó)已逾十年,其間所遭遇的尷尬,凸顯了非轉(zhuǎn)基因增產(chǎn)技術(shù)的窘境,接下來(lái)中國(guó)能否在更大范圍內(nèi)推廣此技術(shù),亦面臨多種考驗(yàn)和阻礙。
  
  增產(chǎn)明顯
  SRI技術(shù)之所以引起全世界的廣泛關(guān)注,除其所具備的高產(chǎn)、省水、省肥、環(huán)保等一系列優(yōu)勢(shì)之外,還在于其明確提出:變革栽培技術(shù),這一技術(shù)是實(shí)現(xiàn)水稻超高產(chǎn)量的重要途徑。
  作為在中國(guó)最早引進(jìn)并傳播SRI技術(shù)的專家之一,袁隆平曾明確表態(tài):“實(shí)現(xiàn)超高產(chǎn)目標(biāo)必須依靠超高產(chǎn)栽培?!睋?jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,在袁隆平的超級(jí)稻育種研究過(guò)程中,在不少關(guān)鍵性的技術(shù)步驟上,也采用了SRI技術(shù)或者與之相近的技術(shù)。
  2001年4月,袁隆平在中國(guó)《雜交水稻》雜志上發(fā)表了一篇有關(guān)“強(qiáng)化栽培”的譯文。一年之后,由美國(guó)康奈爾大學(xué)(Cornell University)國(guó)際農(nóng)業(yè)、糧食和發(fā)展研究所,以及中國(guó)水稻研究所等多家機(jī)構(gòu)主辦的“水稻強(qiáng)化栽培技術(shù)體系國(guó)際研討會(huì)”在海南三亞舉行,這是SRI技術(shù)在中國(guó)正式得到承認(rèn)并且開(kāi)始廣泛傳播的起點(diǎn)。
  除袁隆平等人的大力推廣之外,SRI技術(shù)本身也與中國(guó)淵源頗深。業(yè)內(nèi)公認(rèn),這項(xiàng)技術(shù)對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)的旱稻耕作技術(shù)有所借鑒,由此形成的主要特點(diǎn)為:早移栽,改變過(guò)去的水稻密植為稀植,稻田只需保持濕潤(rùn)或者干濕交替即可,不需長(zhǎng)期淹沒(méi),可節(jié)省水源。
  相對(duì)于傳統(tǒng)的水稻種植方法,在使用更少種子和水的條件之下,SRI技術(shù)可以得到更高的產(chǎn)量。在印度、印尼等國(guó),某些地區(qū)的增產(chǎn)效果已經(jīng)達(dá)到了50%,甚至100%以上。
  截至目前,SRI技術(shù)已經(jīng)在中國(guó)四川、黑龍江、浙江、湖南、廣東等多個(gè)省份進(jìn)行了試驗(yàn)、示范和推廣。云南等省份也曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)試驗(yàn),但因效果不明顯等原因放棄了推廣。
  現(xiàn)在,SRI技術(shù)在中國(guó)應(yīng)用最為成功也是最為廣泛的地區(qū)是四川省。自2001年以來(lái),四川省農(nóng)科院副院長(zhǎng)任光俊就召集相關(guān)研究所開(kāi)始試驗(yàn)探索這項(xiàng)技術(shù)。
  由四川農(nóng)業(yè)大學(xué)水稻研究所主持,成員包括四川省農(nóng)科院、四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站和后來(lái)退出的四川省眉山科技研究所,多家單位共同組成了“四川省SRI研究和示范課題組”。
  課題組在結(jié)合當(dāng)?shù)丶夹g(shù)基礎(chǔ)之上研發(fā)出了“三角形水稻強(qiáng)化栽培體系”?,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查顯示,雖然水稻栽培的行距變得稀疏,但因?yàn)槊總€(gè)栽培穴內(nèi)的水稻植株數(shù)量增多,實(shí)際每畝的秧苗數(shù)量并未減少,甚至還有所增加。據(jù)悉,光照面積因?yàn)橄≈捕黾印⒏o茁壯、秧苗之間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性生長(zhǎng),正是“川版SRI技術(shù)”的增產(chǎn)之源。
  據(jù)介紹,與傳統(tǒng)耕作技術(shù)相比,在氣候條件適宜、技術(shù)得到適應(yīng)性改造之后采用“水稻強(qiáng)化栽培”的地區(qū),增產(chǎn)效果已經(jīng)普遍穩(wěn)定在20%左右,有的甚至可達(dá)30%甚至更多。
  四川省農(nóng)業(yè)廳的數(shù)據(jù)也證實(shí):在現(xiàn)有品種的基礎(chǔ)之上,SRI技術(shù)已經(jīng)連續(xù)多年使得不少地區(qū)的水稻畝產(chǎn)達(dá)到600公斤以上,有些地區(qū)甚至可以達(dá)到800公斤以上。而依照傳統(tǒng)的水稻耕作技術(shù),四川全省的水稻平均畝產(chǎn)則只有500公斤左右。
  到2010年底,四川省全省推廣這項(xiàng)技術(shù)的面積已達(dá)451.6萬(wàn)畝,平均可使農(nóng)民每畝增收80元左右。而2010年全省采用這項(xiàng)技術(shù)的新增純收益則為7.04億元。
  因?yàn)樵霎a(chǎn)效果明顯,農(nóng)業(yè)部自2005年起在中國(guó)12個(gè)重點(diǎn)省市組織實(shí)施的“超級(jí)稻示范推廣”項(xiàng)目中,提出的第一項(xiàng)主推技術(shù),就是SRI技術(shù)。
  
  科研無(wú)錢
  業(yè)內(nèi)人士指出,SRI技術(shù)優(yōu)勢(shì)雖然不少,但作為一項(xiàng)外來(lái)技術(shù),在移植到中國(guó)時(shí)有一系列的問(wèn)題待解。
  中國(guó)水稻研究所研究員朱德峰指出, SRI技術(shù)的第一個(gè)弊端為可能造成土壤退化。因?yàn)榈咎镌谟裳退喔茸優(yōu)楦蓾窆喔戎螅寥烙袡C(jī)物分解程度會(huì)加快,所以可能會(huì)像旱稻生產(chǎn)一樣,連年耕種造成土壤退化。
  而灌溉方式的變更,還會(huì)對(duì)于耕地的水利條件要求變得更高。在中國(guó)目前農(nóng)村水利設(shè)施依然普遍落后的前提之下,給采取SRI技術(shù)增添了不少的難度。據(jù)了解,目前四川省采取SRI技術(shù)較為集中的地區(qū),幾乎全部都是自流灌溉區(qū),水利條件較好。
  除此之外,在原先的技術(shù)設(shè)計(jì)中,SRI技術(shù)的優(yōu)勢(shì)之一即為使用有機(jī)肥替代化肥。但在四川的具體實(shí)踐當(dāng)中,因?yàn)檗r(nóng)村常住人口減少造成有機(jī)肥來(lái)源減少、婦女老人挑不動(dòng)有機(jī)肥等原因,幾乎沒(méi)有人使用有機(jī)肥,環(huán)保的優(yōu)勢(shì),幾乎無(wú)從談起。
  據(jù)眉山市悅興鎮(zhèn)蓮墩村村民牟華明介紹,在目前的水肥條件之下,水稻畝產(chǎn)800公斤已經(jīng)成為使用SRI技術(shù)的產(chǎn)量極限?!霸俣啵狗目赡苄跃蜁?huì)加大,紋枯病發(fā)生的可能性也會(huì)提高?!蹦踩A明說(shuō),因此當(dāng)產(chǎn)量達(dá)到一定水平后,無(wú)需技術(shù)員提醒,農(nóng)民也會(huì)自發(fā)減水減肥限產(chǎn)。
  上述一系列問(wèn)題依然待解,相關(guān)課題組的研究工作卻已經(jīng)結(jié)束。據(jù)悉,資金的匱乏,是重要原因之一。
  課題組負(fù)責(zé)人、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)水稻研究所教授馬均表示,為了進(jìn)一步推廣SRI技術(shù),將其步驟進(jìn)行簡(jiǎn)化是下一步研究要點(diǎn)之一,但截至目前,這項(xiàng)研究并未得到相關(guān)的專項(xiàng)資金支持,因此開(kāi)展的速度十分緩慢。
  SRI技術(shù)入川近十年,自始至終未獲得過(guò)任何的專項(xiàng)研究扶持資金。在2004年相關(guān)課題組成立并進(jìn)行相關(guān)研究的初期,四川省農(nóng)業(yè)廳每年會(huì)在相關(guān)的項(xiàng)目中撥付20萬(wàn)元左右的資金進(jìn)行研究,一共延續(xù)了三年。
  在此后的研究過(guò)程中,四川農(nóng)業(yè)大學(xué)水稻研究所和省農(nóng)科院相關(guān)研究人員在其獲得的國(guó)家糧食增產(chǎn)、高產(chǎn)研究項(xiàng)目中挪出一部分相關(guān)資金進(jìn)行研究。資金數(shù)不多,勉強(qiáng)維持研究。
  馬均教授坦承:“和基因技術(shù)相比,傳統(tǒng)耕種技術(shù)的研究因?yàn)椴恍枰M(jìn)行大量實(shí)驗(yàn)室設(shè)備,故而耗資相對(duì)較低。這些錢雖然不多,但的確能夠起到很大的作用?!?br/>  據(jù)悉,農(nóng)業(yè)部近些年來(lái)大力推動(dòng)的“高產(chǎn)創(chuàng)建示范方”建設(shè),是SRI技術(shù)等相關(guān)技術(shù)研究的重要資金來(lái)源之一。該項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),為每畝地補(bǔ)貼20元,用以購(gòu)買良種、化肥等農(nóng)用資料。其余一部分資金,可以用來(lái)進(jìn)行相關(guān)的耕種技術(shù)研究。
  但據(jù)四川省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)人士介紹,這種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中有值得商榷之處,因?yàn)樗惶峒傲烁弋a(chǎn)的明確數(shù)字,但并未涉及為了實(shí)現(xiàn)這種高產(chǎn),到底應(yīng)該采用什么樣的耕種制度。由此,各地便無(wú)法明確將SRI技術(shù)等相關(guān)技術(shù)的推廣列入“高產(chǎn)創(chuàng)建示范方”的專項(xiàng)進(jìn)行支持,因?yàn)榕聯(lián)吧米耘灿棉r(nóng)業(yè)部資金用途”的名聲。
  該人士建議,在常規(guī)性技術(shù)研究普遍缺乏資金支持的前提之下,農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委應(yīng)該增加相關(guān)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的力度,“即使限于財(cái)力無(wú)法新增轉(zhuǎn)移支付,也可以像從1994年起開(kāi)始實(shí)施的‘金農(nóng)工程’一樣,在現(xiàn)有的資金支持內(nèi)劃出一定份額,由各省自己確定一項(xiàng)到兩項(xiàng)相關(guān)耕作技術(shù)進(jìn)行研究和發(fā)展。”
  
  推廣乏力
  SRI技術(shù)在四川的傳播,除了各個(gè)專家進(jìn)行實(shí)地傳授之外,最為主要的途徑,即為各級(jí)基層科技推廣體系。而這一體制目前孱弱的“體質(zhì)”,則是SRI技術(shù)無(wú)法得到廣泛推廣的又一大原因。
  
  四川省農(nóng)業(yè)科技推廣體系架構(gòu)如下:省一級(jí)設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站,與省農(nóng)業(yè)廳的糧油處合署辦公,為處級(jí)單位,其下在各個(gè)縣市設(shè)立科技推廣站,到鄉(xiāng)鎮(zhèn),則為集農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技三種職能為一身的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
  上述三級(jí)體系的每一級(jí)單位均為事業(yè)型單位,上下級(jí)之間沒(méi)有資金撥付,僅在行政序列上有所聯(lián)系。以眉山市東坡區(qū)為例,其原為東坡縣,在眉山市從樂(lè)山市獨(dú)立出來(lái)后劃歸為東坡區(qū),下轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照目前的財(cái)政體系,東坡區(qū)下轄的26個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,其相關(guān)工作人員的工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)擔(dān),其上的東坡區(qū)科技推廣站的財(cái)政,則由區(qū)一級(jí)政府負(fù)擔(dān)。
  東坡區(qū)科技推廣站站長(zhǎng)許遠(yuǎn)明直言不諱地說(shuō),目前的科技推廣體系是“吃飯財(cái)政”,各級(jí)推廣體系獲得的轉(zhuǎn)移支付資金只夠用于發(fā)工資。至于其他相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展,則只能通過(guò)極其不穩(wěn)定的爭(zhēng)取項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行。
  以東坡區(qū)太和鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)全部的水稻耕種面積為59萬(wàn)畝,其中已經(jīng)采用SRI技術(shù)的面積為15萬(wàn)到18萬(wàn)畝。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心每年除了基本的人員工資之外,每年能夠從區(qū)里獲得的轉(zhuǎn)移支付,只有1萬(wàn)元左右?!昂?jiǎn)單的可以報(bào)銷一些,這些錢也就夠買點(diǎn)書籍,開(kāi)推廣會(huì)時(shí)印點(diǎn)資料而已?!痹摲?wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。
  而在馬均看來(lái),眉山市的相關(guān)情況已經(jīng)屬于不錯(cuò)。在很多其他地方,基層的推廣體系已經(jīng)基本癱瘓,“處于(科技傳播)網(wǎng)已經(jīng)破掉,根本無(wú)從談起科技推廣的狀態(tài)?!瘪R均說(shuō)。
  相關(guān)農(nóng)業(yè)科技公益性質(zhì)較強(qiáng),無(wú)法讓推廣人員獲利,也使其在基層推廣時(shí)遭遇阻力。
  以農(nóng)業(yè)部近些年來(lái)大力推廣的測(cè)土配方施肥為例:基層農(nóng)技推廣工作人員的相當(dāng)一部分收入來(lái)自于賣化肥和農(nóng)藥的利潤(rùn),因此對(duì)于測(cè)土配方根本不熱心,甚至出現(xiàn)陽(yáng)奉陰違的現(xiàn)象。
  “假如我們推廣的要是一項(xiàng)地膜覆蓋技術(shù)的話,因?yàn)橛械啬さ葘?shí)體物資可賣,地方上進(jìn)行推廣的積極性就會(huì)很高?!瘪R均說(shuō)。
  
  農(nóng)民不愛(ài)
  據(jù)當(dāng)?shù)貙<翌A(yù)估:除山區(qū)等條件惡劣之地以外,在四川全省3000萬(wàn)畝的水稻種植面積中,可以采用這項(xiàng)技術(shù)的地區(qū)可達(dá)一半以上。但現(xiàn)狀卻是:在“地廣人稀”的四川省,采用這種高產(chǎn)耕種方式的地區(qū),仍然稀疏不均,綜合平均下來(lái),只有15%左右。
  在收割已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的前提之下,換用該項(xiàng)技術(shù)的全部成本并不高,僅僅是在水稻小苗移栽時(shí)多耗費(fèi)為數(shù)不多的幾個(gè)工時(shí)。除此之外,施用化肥總數(shù)基本一致、管理亦無(wú)須多耗費(fèi)心力。
  但在水稻收購(gòu)價(jià)每公斤只有2.5元的情況下,技術(shù)推廣區(qū)之內(nèi)愿意采用這項(xiàng)技術(shù)的農(nóng)民,為數(shù)相當(dāng)有限,在推廣區(qū)之外,更是難覓蹤影。增產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)戶種植意愿之間的良性循環(huán),并未如推廣者預(yù)期般快速建立起來(lái)。
  四川省眉山太和鎮(zhèn)龍亭村村民陳大全表示,現(xiàn)在一算賬,一年增產(chǎn)的錢還不如出去打工兩天,采用新技術(shù)的積極性,根本無(wú)從談起?!澳呐滤緝r(jià)格再高上幾毛錢,愿意采用這項(xiàng)技術(shù)的人數(shù)都會(huì)增加不少,畢竟多賺一毛是一毛。”陳大全說(shuō)。
  這種局面讓省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站也無(wú)可奈何。因?yàn)榭梢?jiàn)的收益低,所以不管一項(xiàng)增產(chǎn)技術(shù)是否與整體國(guó)家的糧食安全有關(guān),作為個(gè)體的農(nóng)民都不會(huì)買賬,甚至還會(huì)因?yàn)閾?dān)心糧食增產(chǎn)價(jià)跌而積極抵制,這僅僅是強(qiáng)化栽培技術(shù)扎根遇阻原因之一。
  四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站水稻科科長(zhǎng)劉基敏表示,一項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技的推廣無(wú)法強(qiáng)制推行,農(nóng)民愿意不愿意采用,只有看他們自己。
  統(tǒng)而言之,“科研無(wú)錢、推廣無(wú)力、農(nóng)民不愛(ài)”,成為壓在SRI身上的三座大山。
  此情此景下,這項(xiàng)對(duì)增產(chǎn)確有實(shí)效、多年來(lái)被“中國(guó)水稻之父”袁隆平極力推崇的“超級(jí)水稻耕種技術(shù)”,和其他諸多常規(guī)性耕作技術(shù)一樣,在最初的研發(fā)和推廣期之后,正慢慢陷入沉寂。
  
  厚薄不均
  近年來(lái),為保障糧食安全,相對(duì)于“第一次綠色革命”,中國(guó)提出了“第二次綠色革命”構(gòu)想。
  “第一次綠色革命”是指:從20世紀(jì)60年代起,國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展組織將高產(chǎn)谷物品種和與之配套的施肥、灌溉等技術(shù)推廣到亞洲、非洲、南美洲的部分地區(qū),促使其糧食增產(chǎn)的一項(xiàng)技術(shù)改革活動(dòng)。
  但是在糧食增產(chǎn)的同時(shí),也導(dǎo)致了化肥、農(nóng)藥的大量使用和土壤退化等問(wèn)題。
  因此,中國(guó)的“第二次綠色革命”構(gòu)想的目標(biāo)為:“少投入、多產(chǎn)出、保護(hù)環(huán)境”。
  根據(jù)這一目標(biāo),中國(guó)的作物生產(chǎn)不僅要繼續(xù)提高產(chǎn)量、改良品質(zhì),更重要的是要大幅度地減少農(nóng)藥、化肥和水資源的用量。
  因此,在作物改良時(shí),中國(guó)已將增加品種的抗病蟲性、營(yíng)養(yǎng)高效利用、耐旱、抗逆等性狀作為重要目標(biāo)。
  但在具體實(shí)踐中,中國(guó)農(nóng)業(yè)的相關(guān)研究卻出現(xiàn)了厚薄不均的問(wèn)題,具體表現(xiàn)為育種技術(shù)比耕種栽培更受重視,前者獲得的資金比后者多出幾十倍、上百倍。僅在水稻栽培技術(shù)研究領(lǐng)域內(nèi),因?yàn)橹刂貕毫υ庥鼍骄车模筒粌HSRI技術(shù)一項(xiàng),而事實(shí)上其增產(chǎn)、防病效果并不差。
  而在育種領(lǐng)域,轉(zhuǎn)基因又比非轉(zhuǎn)基因“受寵”。
  可以進(jìn)行佐證的,是2010年3月8日《科技日?qǐng)?bào)》的一則報(bào)道:據(jù)全國(guó)人大代表、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)水稻研究所所長(zhǎng)陳溫福透露,“十二五”期間,中國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因品種的研發(fā)支持經(jīng)費(fèi)有300億元,而對(duì)于常規(guī)育種的投入,則只有1.8億元。
  “大量的資金,被投入到了轉(zhuǎn)基因的相關(guān)研究當(dāng)中。但因?yàn)榘踩仍?,相關(guān)的成果只能作為技術(shù)儲(chǔ)備。大量的常規(guī)性技術(shù)要么無(wú)人問(wèn)津,要么慘淡經(jīng)營(yíng)。”相關(guān)人士稱。
  業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,農(nóng)業(yè)是一個(gè)綜合性學(xué)科,農(nóng)業(yè)生物科技并不局限于轉(zhuǎn)基因,還包括農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、農(nóng)用林業(yè)、綜合蟲害及養(yǎng)分管理、傳統(tǒng)雜交育種、土壤學(xué)、作物栽培學(xué)等多方面的內(nèi)容。
  針對(duì)此種現(xiàn)狀,學(xué)者文佳筠指出:“我們所需要的第二次綠色革命,不是局限于以轉(zhuǎn)基因?yàn)榇淼倪€原論科學(xué),而是以農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)為中心的,綜合多學(xué)科研究和實(shí)踐,并同時(shí)包括傳統(tǒng)知識(shí)和當(dāng)?shù)刂R(shí)的系統(tǒng)化方法?!?br/>  她建議說(shuō),為了研發(fā)和推廣適合中國(guó)國(guó)情的可持續(xù)農(nóng)業(yè)科技,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和農(nóng)業(yè)政策專家之間的交流和互動(dòng),突破學(xué)科分割和條塊分割,推進(jìn)多學(xué)科、多部門的配合。

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