1994年，歐洲形成了高度一體化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。同年，美國(guó)、加拿大、墨西哥成立了北美自由貿(mào)易區(qū)。而南美洲也在2004年成立了南美國(guó)家共同體。然而，占世界面積最大、人口最多的亞洲的一體化進(jìn)程卻進(jìn)展緩慢。
　　1990年12月，馬來西亞前總理馬哈蒂爾首次提出了“東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)”的設(shè)想。不過由于亞洲，特別是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東亞（廣義上包括東南亞和東北亞國(guó)家）國(guó)家之間的政治、外交矛盾，并沒有建立統(tǒng)一的自貿(mào)區(qū)，而是松散地簽訂了若干雙邊自貿(mào)協(xié)定，有評(píng)論將這種貿(mào)易狀態(tài)比喻為一個(gè)相互纏繞、錯(cuò)綜復(fù)雜的“意大利面碗”。
　　在東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程緩慢的時(shí)候，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布美國(guó)將作為一個(gè)太平洋的國(guó)家加強(qiáng)同亞洲的接觸和往來，并在去年高調(diào)加入由四個(gè)環(huán)太平洋小國(guó)倡導(dǎo)的“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)談判。
　　在此情況下，亞洲經(jīng)濟(jì)一體化將路向何方？《財(cái)經(jīng)》記者就此采訪了東盟秘書長(zhǎng)素林·比素萬（Surin Pitsuwan）博士。
　　
　　開放的區(qū)域主義
　　《財(cái)經(jīng)》：中國(guó)、日本和韓國(guó)已經(jīng)分別和東盟簽署了自貿(mào)協(xié)議；但是，中日韓三方的自由貿(mào)易區(qū)卻困難重重。你認(rèn)為“10+1”模式能否發(fā)展為“10+3”模式？如果沒有形成中日韓三邊的自貿(mào)區(qū)，東亞國(guó)家應(yīng)該如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化？
　　素林：我不太適合評(píng)論中日韓自貿(mào)區(qū)的可能性和可行性，但是我知道相關(guān)的談判正在三國(guó)之間進(jìn)行。
　　東盟各成員國(guó)處于不同的發(fā)展階段，彼此差別很大。但是，在過去40多年里，東盟成為了世界上極成功的區(qū)域組織，這種成功不僅僅體現(xiàn)在市場(chǎng)一體化，而且體現(xiàn)在東盟為該地區(qū)的國(guó)家和地區(qū)提供了一個(gè)平臺(tái)——這些國(guó)家和地區(qū)大多數(shù)是政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要參與者——讓他們就共同關(guān)心和利益相關(guān)的問題進(jìn)行討論。
　　東盟實(shí)行開放的區(qū)域主義，分別和澳大利亞、中國(guó)、印度、日本、韓國(guó)以及新西蘭形成了“10+1”的自貿(mào)區(qū)。目前，這些自貿(mào)協(xié)議在兩個(gè)概念框架下并行發(fā)展，其一是包括東盟和中日韓的東亞自貿(mào)區(qū)；其二，是在“10+3”基礎(chǔ)上增添了澳大利亞、印度和新西蘭的“東亞全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（Comprehensive Economic Partnership or East Asia）。
　　關(guān)于這個(gè)區(qū)域到底會(huì)走向東亞自由貿(mào)易區(qū)還是東亞全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，目前的討論仍然十分激烈。
　　東盟占據(jù)這些自由貿(mào)易協(xié)定中心位置的好處在于，它能夠?qū)|亞一體化起到協(xié)調(diào)作用，讓全球主要的伙伴一起坐下來討論區(qū)域內(nèi)外亟待解決的問題。
　　
　　《財(cái)經(jīng)》：一些觀察者曾經(jīng)把東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比做“雁陣結(jié)構(gòu)”，認(rèn)為是由日本作為雁陣中的領(lǐng)頭雁帶領(lǐng)東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但日本經(jīng)濟(jì)近期表現(xiàn)疲軟，一些新興經(jīng)濟(jì)體在快速上升。你認(rèn)為日本3月份發(fā)生的地震是否會(huì)加速改變這種“雁陣結(jié)構(gòu)”？亞洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生什么變化？
　　素林：我并不完全同意日本的競(jìng)爭(zhēng)力因?yàn)榈卣鸲陆档恼f法。根據(jù)高盛的估計(jì)，日本在震后特別是2011年二季度的產(chǎn)能會(huì)急劇下降，實(shí)際GDP會(huì)下降0.5％－2％。地震造成的經(jīng)濟(jì)損失大約在1230億美元到2350億美元之間，相當(dāng)于GDP的3.5％。但是，我相信短期的經(jīng)濟(jì)困難在未來的幾個(gè)月會(huì)被重建帶來的機(jī)會(huì)彌補(bǔ)，例如日本銀行已經(jīng)注資15萬億日元參與重建，財(cái)政部也劃撥了補(bǔ)充預(yù)算。從以往日本處理地震的經(jīng)驗(yàn)來看，他們能處理好地震對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的損害。
　　作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，日本的經(jīng)濟(jì)震蕩會(huì)波及全球經(jīng)濟(jì)，特別是震后一些主要零部件的生產(chǎn)受阻，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈上的其他國(guó)家有所影響。例如，日本生產(chǎn)了全球產(chǎn)業(yè)鏈上40％左右的電子元件，地震的影響對(duì)其他制造企業(yè)產(chǎn)生了不良后果。
　　從經(jīng)濟(jì)利益來講，東盟有必要通過加強(qiáng)貿(mào)易和金融聯(lián)系來支持日本的重建努力。例如，東盟應(yīng)幫助日本出口行業(yè)，以便其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不受嚴(yán)重?fù)p害，東盟還應(yīng)該通過一些國(guó)家計(jì)劃幫助日本恢復(fù)旅游業(yè)，增加?xùn)|盟國(guó)家消費(fèi)者對(duì)日本的信心。
　　
　　《財(cái)經(jīng)》：中國(guó)正在成為東盟國(guó)家制造業(yè)的最大市場(chǎng)，亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的過程中中國(guó)應(yīng)扮演什么角色？
　　素林：中國(guó)是東盟重要的市場(chǎng)，但東盟也是中國(guó)重要的市場(chǎng)。中國(guó)是我們的戰(zhàn)略伙伴，我們的制造業(yè)正在努力建立一個(gè)制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)，加大彼此間的外包力度。
　　2010年初步的貿(mào)易數(shù)字顯示，東盟同中國(guó)的貿(mào)易在經(jīng)歷了2009年的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后開始復(fù)蘇。東盟對(duì)中國(guó)的出口增長(zhǎng)了37.9％，從2009年的816億美元增加到2010年的1125億美元，中國(guó)成為東盟的第二大出口目的地。而東盟從東盟的進(jìn)口從2009年的966億美元上升到2010年的1232億美元，增幅為27.5％。東盟與中國(guó)貿(mào)易總額超過了2007年的1711億美元和2008年的1969億美元。中國(guó)保持了作為東盟最大的貿(mào)易伙伴的地位，貿(mào)易量占東盟貿(mào)易總量的11.6％。而東盟則以占總量9.7％的貿(mào)易額成為中國(guó)的第四大貿(mào)易伙伴。
　　然而，雖然東盟-中國(guó)的貿(mào)易額顯示中國(guó)在2009年和2010年保持了東盟最大貿(mào)易伙伴的地位，但是2010年主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額占東盟總貿(mào)易額的比例顯示中國(guó)占其中的11