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哪些國(guó)家需要統(tǒng)一稅率
MitchellA.Orenstein:華盛頓約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際研究學(xué)院教授
為什么有那么多國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一稅率?
仔細(xì)研究會(huì)發(fā)現(xiàn),主要是東歐的后共產(chǎn)主義國(guó)家和世界各地的小國(guó)采用統(tǒng)一稅率。原因有三:有些國(guó)家太貧困且缺乏國(guó)內(nèi)資金,它們選擇降低稅率以吸引外國(guó)投資;有些國(guó)家太小、稅收效率太低,擔(dān)負(fù)不起累進(jìn)制稅率;有些國(guó)家太腐敗,需大幅降低富人的稅率才能讓他們交稅。
美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家一樣尚不存在如上問(wèn)題,因此不清楚為什么要實(shí)行統(tǒng)一稅率。
東歐實(shí)行統(tǒng)一稅率的前共產(chǎn)主義國(guó)家都嚴(yán)重缺乏投資資金。它們千方百計(jì)吸引國(guó)外直接投資者的注意,而統(tǒng)一稅率發(fā)出了一個(gè)重要的信號(hào):歡迎你們來(lái)投資,我們不會(huì)拿走你們的錢,你們所掙的錢都?xì)w你們自己。
IMF的一份報(bào)告顯示,對(duì)已有資金及國(guó)內(nèi)投資記錄的發(fā)達(dá)國(guó)家而言,統(tǒng)一稅率并沒(méi)有那么大吸引力。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)都沒(méi)有采用統(tǒng)一稅制。
實(shí)行統(tǒng)一稅率的其他國(guó)家均屬小型及微型之列,比如牙買加、圖瓦盧、格林納達(dá)、毛里求斯、東帝汶、伯利茲和塞舌爾。唯一打破這項(xiàng)定律的是巴拉圭,該國(guó)從2010年開始實(shí)行統(tǒng)一稅率。這里,統(tǒng)一稅率所宣揚(yáng)的行政簡(jiǎn)化有一定道理。如果國(guó)家面積太小無(wú)法制定有效的稅收征管機(jī)制來(lái)監(jiān)管公平的累進(jìn)制稅率,那么就有理由實(shí)行統(tǒng)一稅率。
此外,有些小國(guó)有其他收入來(lái)源,因此實(shí)行累進(jìn)制稅率的好處與所付出的代價(jià)不成正比。比如,圖瓦盧政府10%的收入來(lái)自其“.tv”互聯(lián)網(wǎng)域名的銷售,僅此一項(xiàng)每年即可獲得約200萬(wàn)美元的收入。稍大一些的國(guó)家就能承受以更公平的方式征收所得稅。
最后,如果一個(gè)國(guó)家的公共機(jī)構(gòu)深受寡頭影響而慣于肆無(wú)忌憚地盜竊公共財(cái)物,誘使富人納稅的唯一辦法可能就是實(shí)行統(tǒng)一稅率。因此2001年,俄國(guó)成為實(shí)行統(tǒng)一稅率的唯一一個(gè)大國(guó),最高邊際稅率從30%降至13%。2003年,烏克蘭將最高稅率從40%降至13%。
幾乎在所有實(shí)行統(tǒng)一稅率的國(guó)家,政府的所得稅收入都有所降低。這也解釋了為什么在實(shí)行統(tǒng)一稅率的同時(shí)往往會(huì)調(diào)高增值稅率。美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人赫爾曼·凱恩的“999”稅收計(jì)劃呼吁在實(shí)行9%的個(gè)人稅和公司稅的同時(shí),實(shí)行9%的聯(lián)邦銷售稅。
一個(gè)國(guó)家的稅制狀況反映其體制能力、經(jīng)濟(jì)狀況和政治權(quán)力分配。如果美國(guó)真的成為試行統(tǒng)一稅率的首個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家,只會(huì)確認(rèn)很多人希望不要成為現(xiàn)實(shí)的懷疑:美國(guó)已經(jīng)破產(chǎn),急需外來(lái)投資,政府管理不善,執(zhí)政權(quán)越來(lái)越多地落到自以為是的寡頭精英們手里。
《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》博客
經(jīng)濟(jì)學(xué)家能否成為歐債危機(jī)救世主
孫立堅(jiān):復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)
11月13日意大利著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、歐盟委員會(huì)前負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)委員馬里奧·蒙蒂被任命為意大利新任總理,負(fù)責(zé)組建過(guò)渡政府。而在11月10日希臘總統(tǒng)府也宣布希臘資深經(jīng)濟(jì)專家、歐洲中央銀行前副行長(zhǎng)盧卡斯·帕帕季莫斯為希臘聯(lián)合政府總理。
無(wú)獨(dú)有偶,幾個(gè)月前,被歐債危機(jī)困擾的另一災(zāi)區(qū)葡萄牙,其新總理科埃略也任命了經(jīng)濟(jì)學(xué)出身的加斯帕為新任財(cái)政部長(zhǎng)。
為何這些陷于社會(huì)癱瘓的重災(zāi)國(guó)要起用經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)收拾本國(guó)的爛攤子?首先,中立的經(jīng)濟(jì)學(xué)家身份能緩和歐元區(qū)債權(quán)國(guó)與債務(wù)國(guó)間越來(lái)越對(duì)立的情緒;其次,這些學(xué)者都擁有豐富的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和參與決策國(guó)際事務(wù)的人脈關(guān)系,所以,他們比缺乏國(guó)際經(jīng)歷、只把眼光朝向本國(guó)利益的政治家更能找到較為務(wù)實(shí)的債務(wù)化解方法;最后,專業(yè)的思維模式容易被歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家所接受,從而實(shí)現(xiàn)讓債權(quán)國(guó)放心的救助計(jì)劃。
但不管這些學(xué)者型pXpPu5cv7gFgHvyrzECEHQ==的政治家多么出彩,歐洲主權(quán)債務(wù)不是短期內(nèi)能解決的問(wèn)題,對(duì)他們有過(guò)多期待可能會(huì)導(dǎo)致很快的失望!
第一,歐美銀行的審慎性監(jiān)管指標(biāo)正被進(jìn)一步強(qiáng)化,市場(chǎng)對(duì)歐債國(guó)家的融資成本會(huì)由此進(jìn)一步被提升,今后6個(gè)月至9個(gè)月是歐債償還的高峰期,市場(chǎng)會(huì)不會(huì)因?yàn)槠鋬攤芰Φ牟蛔愣l(fā)流動(dòng)性恐慌的格局?
第二,即使歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家與這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家達(dá)成共識(shí),立刻啟動(dòng)救助計(jì)劃,但會(huì)不會(huì)在救助范圍和資金規(guī)模的選擇上出現(xiàn)“不到位”問(wèn)題,而所有可能出現(xiàn)的這些救助缺陷會(huì)不會(huì)讓市場(chǎng)投機(jī)力量因此而搭上便車,從而使救助政策的效果只是曇花一現(xiàn)?
第三,歐洲央行是否會(huì)放棄盯住通脹的單一貨幣政策目標(biāo)?危機(jī)帶來(lái)市場(chǎng)恐慌時(shí),歐洲央行能否和英美國(guó)家的央行一樣,發(fā)揮最后貸款人的作用,而不去過(guò)多地顧及歐元國(guó)際地位的變化?
針對(duì)上述問(wèn)題,新當(dāng)選要職的經(jīng)濟(jì)學(xué)家若迫于國(guó)內(nèi)政治壓力而不得不采取急功近利的做法,那么其駕馭局勢(shì)的能力會(huì)變得更糟。
《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》消息
曼氏前總裁聘律師籌備自保
【《財(cái)經(jīng)》記者 刁曉瓊】飽受歐債拖累而陷入破產(chǎn)的全球曼氏金融公司(下稱曼氏金融)前首席執(zhí)行官柯贊日前已聘請(qǐng)美國(guó)德杰律師事務(wù)所樂(lè)文德,代表其處理由于該公司破產(chǎn)而可能導(dǎo)致的案件。
10月31日,曼氏金融申請(qǐng)破產(chǎn),成為在歐債危機(jī)中倒閉的第一家美國(guó)金融機(jī)構(gòu)。監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)該公司的客戶賬戶有超過(guò)6億美元資金虧空,正就此事進(jìn)行調(diào)查。
中國(guó)有色:罷工不影響在贊投資
【《財(cái)經(jīng)》記者 李晨蕾】一個(gè)月前,因勞資糾紛,中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司(下稱中國(guó)有色集團(tuán))在贊比亞的投資項(xiàng)目遭遇長(zhǎng)達(dá)兩周的非法罷工。中國(guó)有色集團(tuán)副總經(jīng)理陶星虎日前表示,該事件不會(huì)對(duì)其在贊投資造成影響,相反,中國(guó)有色集團(tuán)已決定在未來(lái)五年內(nèi)追加20億美元投資以期形成中資在外最大的有色礦產(chǎn)資源基地。
恒大地產(chǎn)達(dá)到年度銷售目標(biāo)
【《財(cái)經(jīng)》記者 張杰】11月14日,恒大地產(chǎn)(03333.HK)公布10月銷售業(yè)績(jī),截至10月底,恒大地產(chǎn)完成合約銷售額778.7億元,提前兩月完成了全年銷售目標(biāo)的111.2%。
按人民幣計(jì)算,恒大地產(chǎn)前十個(gè)月銷售額超位居萬(wàn)科地產(chǎn)之后,成為全國(guó)銷售額第二的上市房企,也是全國(guó)首家完成目標(biāo)銷售額的房企。
上期本刊高關(guān)注度報(bào)道
1Facebook入華夢(mèng)一場(chǎng)
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