國務(wù)院:實質(zhì)推動行政審批改革
11月14日,國務(wù)院總理溫家寶指出,要堅定不移地繼續(xù)推進行政審批制度改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展,推動行政管理體制改革取得實質(zhì)性進展。
【評點】從目前來看,行政審批過程中很多狀況問題仍然較重。比如,行政審批中很突出的一個繁瑣程序是各種資質(zhì)的年檢;影響審批效率的因素——各部門會簽;行政審批事項在數(shù)量上大幅下降,但實質(zhì)上是否有所減少等問題。
而要解決這些問題首先要公開透明,通過政府網(wǎng)站對行政審批事項進一步公開;其次對于行政審批的規(guī)范和條例必須通過地方人大進行廣泛的討論、審批、審核。同時,發(fā)揮公眾參與的作用。
商務(wù)部:擴大進口新措施
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽11月16日表示,針對我國企業(yè)出口乏力的問題,商務(wù)部下一步將圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的方針開展工作。既支持國內(nèi)企業(yè)克服困難,穩(wěn)定出口增長,同時也將繼續(xù)堅持?jǐn)U大進口的方針,穩(wěn)定進口增長。
【評點】中國外貿(mào)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型正在加速推進,調(diào)整貿(mào)易發(fā)展模式、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易政策勢在必行,應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要,適度擴大進口,優(yōu)化進口結(jié)構(gòu),實現(xiàn)貿(mào)易平衡。從實施進出口貿(mào)易平衡策略、建立國內(nèi)外統(tǒng)籌的資源開發(fā)儲備體制方面考慮,實行開放經(jīng)濟新戰(zhàn)略。
四部委:稀土專項整治聯(lián)合檢查
11月15日,工信部公布了《關(guān)于開展稀土專項整治行動聯(lián)合檢查的通知》,表示將由工信部、國土資源部、環(huán)保部和海關(guān)總署四部委牽頭,外交部、發(fā)改委、公安部等11個部委參加,對國內(nèi)十個重點稀土生產(chǎn)省進行包括現(xiàn)場抽查在內(nèi)的聯(lián)合檢查。
【評點】這是對自今年8月開始的各地稀土專項整治行動成果的“期末大考”,其結(jié)果可能將作為未來稀土企業(yè)能否繼續(xù)正常生產(chǎn)經(jīng)營的資格認(rèn)證依據(jù)。若檢查合格且后續(xù)的執(zhí)行到位,預(yù)期已久的稀土行業(yè)門檻劃定將由此展開。
《財經(jīng)》答疑
增長放緩是否是長期趨勢?
問:近期通脹下行態(tài)勢基本確立,增長繼續(xù)放緩。受歐債危機的影響,明年的外部需求不容樂觀,內(nèi)需方面受房地產(chǎn)的拖累,固定資產(chǎn)投資增長下降是大概率事件。本輪增長放緩是一個短周期的現(xiàn)象,還是增長長期趨勢下降的開始?
答:當(dāng)前,我國經(jīng)濟處于長周期增長趨勢性放緩和短周期總需求緊縮的疊加狀態(tài)。從長周期看,潛在增長率正處于放緩的開始階段。從短周期看,外需不振和投資放緩將拖累GDP增長,在2012年繼續(xù)下滑至8.4%;2013年隨著政策內(nèi)在的周期性擴張,經(jīng)濟增速將溫和回升至9%左右。
我國經(jīng)濟長期增長的主要源泉是生產(chǎn)效率的提高,而改革是驅(qū)動效率提高的主要動力。觀察過去30多年的經(jīng)濟增長歷史,三次全要素生產(chǎn)率的顯著提升,均與體制改革有關(guān)。目前潛在增長率已經(jīng)放緩到9%附近,未來十年將有明顯下降。
首先,放緩主要反映加入WTO的全球化紅利在逐漸消失,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的空間不斷縮小,房地產(chǎn)泡沫對實體經(jīng)濟的進一步擠壓;其次,未來生產(chǎn)效率的提高取決于體制和結(jié)構(gòu)改革的深化,視改革的進展程度,專家預(yù)計2020年潛在增長率將下降到5.5%-7.5%。
數(shù)據(jù)氣象
出口額
地區(qū)——中國
時間——2011年10月
趨勢——下降
中國海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示,10月出口同比上升了15.9%,進口同比上升了28.7%,由于進口增速大大快于出口增速,中國10月的貿(mào)易順差報170億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場預(yù)期的258億美元。
當(dāng)前中國外貿(mào)面臨的形勢仍然較為復(fù)雜,不確定因素較多。從世界經(jīng)濟增速放緩,美債信用評級被降低來看,歐債危機繼續(xù)蔓延給世界經(jīng)濟形勢造成較多不確定性,主要發(fā)達國家失業(yè)率仍處高位,影響消費和需求。而主要發(fā)展中國家通脹壓力上升,經(jīng)濟“硬著陸”風(fēng)險加大,同樣給全球經(jīng)濟增長帶來不確定性。
此外,針對中國的貿(mào)易保護主義和貿(mào)易摩擦頻發(fā),對中國出口造成較大影響。從國內(nèi)來看,中國企業(yè)仍面臨綜合成本上升等多重壓力。因此,未來一段時間中國出口形勢仍不容樂觀。
專家預(yù)計,中國未來兩個月的出口很可能進入個位數(shù)增長,這將大大增加中國經(jīng)濟面臨的風(fēng)險。盡管與投資和消費相比,凈出口對GDP的貢獻率幾乎可以忽略不計,但出口的明顯減速也將給很多行業(yè)帶來問題,并導(dǎo)致就業(yè)困難。