預測總是困難的。不可預見性在全球所有國家都存在；在當今的中東地區(qū)更是如此。
　　如果有人回頭看看2010年12月作出的2011年預測，會發(fā)現(xiàn)這些預測沒有一個最終成真的：它們都認為盡管中東的局勢很緊張、壓力巨大，但是國家和政權(quán)看起來都很穩(wěn)定，2011年不見得會有大的變動。
　　然而實際上，2010年12月在突尼斯開始爆發(fā)的“阿拉伯之春”運動，已經(jīng)造成三個國家的政權(quán)發(fā)生變動，還有三個國家的政權(quán)正處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。這已經(jīng)完全改變了中東地區(qū)的政治格局和政治氛圍。
　　
　　北非三國走向民主
　　雖然預測很困難，我們還是需要去展望未來，試圖對未來可能發(fā)生的事情做一些推斷和預估。
　　阿拉伯國家的發(fā)展可以分類成很多種途徑。一些國家正在向更民主的制度過渡：突尼斯是第一個爆發(fā)“阿拉伯之春”運動的國家，而它也成為第一個向民主制度轉(zhuǎn)變的國度，至今為止這一轉(zhuǎn)變比較成功。他們剛剛舉行了有組織的選舉，無論是伊斯蘭教派還是其他世俗政黨、左派政黨、民族主義政黨，都表現(xiàn)良好。
　　隨后，突尼斯建立了聯(lián)合政府。這個例子正面地表現(xiàn)出一個國家如何從革命發(fā)展為有秩序的民主政府。在2012年，突尼斯將可能開始政治和經(jīng)濟復蘇。
　　同樣在這一轉(zhuǎn)變進程中的是阿拉伯世界最大的國家——埃及。雖然它仍很可能最終成功地過渡到民選政府，但埃及現(xiàn)在的處境要比突尼斯困難得多。
　　從2011年11月開始，埃及就開始舉行議會的選舉，而且將于2012年舉行總統(tǒng)選舉。這樣看來埃及將在2012年擁有一個民選的議會、一位民選的總統(tǒng)，而且將會開始起草新的憲法。
　　但不幸的是，埃及大部分民眾與軍方勢力——在前總統(tǒng)穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克（Muhammed Hosni Mubarak）下臺后，軍方接管了國家權(quán)力——之間的局勢又恢復到緊張狀態(tài)，甚至爆發(fā)沖突。軍方堅決要求在埃及政權(quán)和政府中占據(jù)一個永久性的角色，而抗議者和很多政黨則要求軍隊迅速將權(quán)力移交給民選政府，要求他們迅速歸入民選政府的領(lǐng)導之下，而不能維持一個獨立的權(quán)力中心，不能在埃及憲法和政治體制中保有決定性力量。
　　可以預見的是，從1952年以來就統(tǒng)治埃及、控制著全國經(jīng)濟總量30％的埃及軍方勢力肯定希望能保留已有的特權(quán)，緊張的局勢將會繼續(xù)。
　　而且，埃及還可能面對伊斯蘭運動——尤其是很可能在選舉中大獲成功而在下一屆政府和議會中扮演重要角色的穆斯林兄弟會——與其他世俗政黨之間關(guān)系的緊張化，后者擔心一旦穆斯林兄弟會當權(quán)后將對社會進行嚴厲的管制，甚至可能對自己實行宗教壓迫。
　　對于埃及來說，一個積極的前景將是，穆斯林兄弟會參考并學習了土耳其伊斯蘭政黨，變得更加溫和穩(wěn)健、更加務(wù)實，以及像突尼斯人那樣，與其他政黨一起分享權(quán)力。
　　此外，埃及經(jīng)濟還將面對持續(xù)挑戰(zhàn)。埃及是一個非常大又非常貧窮的國家，無論2012年政局發(fā)生什么樣的變化，它的經(jīng)濟還是會面臨非常嚴峻的挑戰(zhàn)。
　　利比亞是阿拉伯世界變動中很重要的一環(huán)。
　　2012年，利比亞將會嘗試從革命過渡到民主政府。利比亞前領(lǐng)導人卡扎菲下臺給該國留下了一個缺乏國家機構(gòu)和社會基本管理制度的廢墟，那里也沒有公民社會。
　　與埃及或者突尼斯相比，利比亞是一個更年輕的國家。國家統(tǒng)一（包括地域和部族之間的統(tǒng)一）是利比亞面臨的最具挑戰(zhàn)性的難題。而且利比亞的起義是全副武裝的（突尼斯和埃及經(jīng)歷的都是非武裝抗議），所以這些在革命中扮演重要角色的武裝團體現(xiàn)在也要求分享大量的權(quán)力。解除他們的武裝、過渡到和平的民選政府和重建國家將是一大挑戰(zhàn)。
　　然而，利比亞擁有大量經(jīng)濟資源來加速重建，也擁有很多的朋友，而且處在一個相當有利的環(huán)境之下——它與突尼斯和埃及交界，與非常愿意提供幫助的歐洲相鄰。所以盡管它面臨眾多挑戰(zhàn)，我對于利比亞的前景仍持樂觀態(tài)度：它將能避免最壞的情況，建立穩(wěn)定而安全的社會，最終使其經(jīng)濟再次繁榮，開始建立有效運作的政治體制。
　　
　　海灣地區(qū)危機
　　敘利亞和也門是阿拉伯世界東部的國家，也是2012年值得關(guān)注的國家。
　　也門多年以來都處在各種危機之中，現(xiàn)在民眾和政府間的對立使得政治和社會經(jīng)濟環(huán)境雪上加霜。海灣合作委員會試圖通過談判解決這一危機，但至今仍未成功。
　　總統(tǒng)阿里·阿卜杜拉·薩利赫（Ali Abdullah Saleh）在2011年11月簽署下臺協(xié)議離開這個國家。他的離開會在一定程度上減輕也門局勢的壓力，但這也會留給也門一個廣泛而深入的政治、社會、經(jīng)濟危機的聚合體。
　　也門在“阿拉伯之春”運動爆發(fā)前已經(jīng)處于崩潰的邊緣，現(xiàn)在更是如此。若也門最終崩潰，將給海灣國家?guī)韲乐氐碾y民潮問題。而且，基地組織帶來的風險越來越大，它在也門擁有的影響力已經(jīng)大于其安身立命之所需。
　　另一方面，也門還存在著北部地區(qū)的侯賽因部族武裝叛亂和南部地區(qū)的分裂主義運動，這些都關(guān)系到也門是否能作為一個國家而存在，是否將成為另一個索馬里。也門將在2012年度過非常困難和危險的一年。
　　2012年的敘利亞同樣是處在危險中的國家。
　　它的政權(quán)已經(jīng)被敘利亞起義勢力包圍了數(shù)月之久，正在為生存而戰(zhàn)。跟埃及或是突尼斯政權(quán)不一樣的是，這個政權(quán)堅持了下來，其內(nèi)部沒有重大的背叛或是分裂。這在一定程度上反映出其社會基礎(chǔ)——即自身命運與政權(quán)命運交織在一起的阿拉維派系——大力支持著這一政權(quán)和其安全部門。
　　這是一場殘酷的鎮(zhèn)壓，數(shù)以千計的敘利亞人被殺，還有數(shù)以萬計的人們被逮捕和拷打。起義還在持續(xù)，而且非常強大，在全國范圍內(nèi)蔓延，無論是在北部、中部，還是南部、西部。起義不會消退，已有數(shù)百萬敘利亞人投入其中。
　　但是，這也并不是一場全國性的革命。盡管數(shù)個近鄰城市和鄉(xiāng)村都投入起義，但大馬士革和阿勒波兩大城市并沒有舉起義旗。
　　敘利亞在這個地區(qū)已經(jīng)失去了很多朋友，在這一切發(fā)生之前，它曾經(jīng)與土耳其和很多海灣國家有著很好的關(guān)系，甚至與歐盟和美國建立了外交關(guān)系?，F(xiàn)在的敘利亞在國際和本地區(qū)都更加孤立，雖然它與伊朗、并通過伊朗與伊拉克以及黎巴嫩的真主黨保持著牢固的關(guān)系。
　　這個政權(quán)在2012年面臨著很艱難的任務(wù)：它既無法戰(zhàn)勝起義者，看起來又不愿意做出政治上的妥協(xié)。2012年，敘利亞很可能落入政治高壓和國內(nèi)暴亂的泥潭，甚至有可能陷入大范圍的內(nèi)戰(zhàn)之中。
　　一個更可取的解決辦法是，敘利亞政權(quán)在國內(nèi)和國際壓力下做出讓步，提出一份不同于現(xiàn)在的政治協(xié)議，創(chuàng)造一個新的政治局面。但這些不太可能發(fā)生。所以，在2012年，這個政權(quán)很可能最終倒臺，留給敘利亞一個困難而且可能充滿暴力的轉(zhuǎn)型期。
　　敘利亞的改變也很可能顯著地改變地區(qū)力量平衡格局。
　　敘利亞近30年來一直是伊朗的主要盟友，它們的同盟幫助建立和強化了黎巴嫩真主黨，甚至把觸手伸到了巴基斯坦的伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）和以色列邊境。一旦伊朗失去了敘利亞的支持，它對敘利亞、黎巴嫩、巴基斯坦甚至以色列的影響力將會大幅削弱，這將可能是伊朗自兩伊戰(zhàn)爭以來遇到的最大的挫折。敘利亞的新政權(quán)將更可能與土耳其及一些海灣國家結(jié)成同盟。雖然保持與伊朗的關(guān)系，但不會是像以前那樣深入的同盟關(guān)系。所以，敘利亞政局若發(fā)生改變，很可能將同時改變中東地區(qū)的格局。
　　發(fā)生在這一時段的另一個重要的戰(zhàn)略變化是美軍撤出伊拉克，撤軍將在2011年底完成。
　　結(jié)合敘利亞可能發(fā)生的變局來看，2012年的東阿拉伯世界將在兩個重要國家——伊拉克及敘利亞——發(fā)生重大改變。若伊朗失去了在敘利亞的影響力，那么它為了彌補這一損失，很可能將在伊拉克加倍施加影響，尤其是在美軍撤離之后。而敘利亞也將與土耳其走得更近。這樣我們將可能見證中東力量格局的重大轉(zhuǎn)變，其程度甚至可以與2003年美軍入侵伊拉克時發(fā)生的變動相當。
　　從經(jīng)濟層面上來說，油價很可能保持高位，這些地區(qū)國家的石油開采也將不間斷地運轉(zhuǎn)。有一種擔憂是說伊朗可能遭受直接軍事打擊而致使石油開采中斷、大幅影響油價，在我看來這也僅僅是一個恐嚇而已，伊朗明年不太可能會遭受攻擊。
　　最后一個需要討論的問題是伊朗。伊朗馬上就要面對一些挑戰(zhàn)和危機了。2009年伊朗國內(nèi)就發(fā)生了大范圍的、跨地區(qū)跨部門的民眾與政權(quán)間的對抗運動，就像現(xiàn)在“阿拉伯之春”運動中發(fā)生的那樣。這種緊張的態(tài)勢一直在持續(xù)而且愈演愈烈。
　　在政權(quán)強硬派內(nèi)部，最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊與其支持者是一方，總統(tǒng)艾哈邁迪-內(nèi)賈德(Ali Khamenei)及其支持者是另一方，宗教領(lǐng)導和世俗強硬派之間同樣矛盾重重。這種矛盾帶給伊朗政局的影響是不可預知的，也是需要密切關(guān)注的?，F(xiàn)在還不能確定這是否會影響其對外政策。伊朗仍在國際社會的嚴厲的制裁之下。這些都將影響伊朗及其經(jīng)濟和民眾。所以伊朗的境地有些自身難保。
　　非常難以預測2012年它將發(fā)生哪些變化，但情況不太可能還像現(xiàn)在這樣。要么最高領(lǐng)袖獲得了更強大的影響力，要么伊朗民眾的地位得到進一步提高，要么局勢向其他方向的發(fā)展，甚至在伊朗從未斷絕的民眾抗議也有再次抬頭的可能。
　　盡管如此，使中東地區(qū)國家融入國際經(jīng)濟體系以及國際社會的努力數(shù)年來從未間斷。
　　石油輸出國希望融入是因為需要為它們的能源資源找到市場，而非石油出口國基于對投資資金和出口市場的渴求也同樣向這一方向努力。“阿拉伯之春”運動不會改變這一方向。
　　現(xiàn)在新當權(quán)的政黨，以及因阿拉伯世界革命繼續(xù)而產(chǎn)生的更多的新執(zhí)政黨，無論是伊斯蘭教徒還是非伊斯蘭教徒，都接受經(jīng)濟全球化的觀點。一個保守主義的政府同樣可以擁有全球化的經(jīng)濟參與和全球計劃，土耳其就是很好的先例。中東國家將繼續(xù)跟隨和響應(yīng)全球經(jīng)濟力量格局的東移，與中國的經(jīng)濟交往仍將緊密。
　　同樣的，其他新興市場國家——印度、巴西或其他國家——也將在中東國家的新經(jīng)濟觀點與經(jīng)濟前景中占據(jù)一席之地。海灣國家已經(jīng)這樣做了最少20年。
　　我們可以預見的是，像埃及這樣需要大量外國投資和國際市場的國家，會學習土耳其的經(jīng)驗，與中國及其他新興市場國家建立比以往更深入的經(jīng)濟交往關(guān)系。
　　作者為卡耐基國際和平基金中東中心主任