2010歲末臨近，兩“五”之交即將來臨，在國家“十一五”的最后一年，我國的教材市場(chǎng)在平穩(wěn)中度過了不平凡的一年。這個(gè)圖書出版的最大陣營同時(shí)關(guān)系著中國萬萬千千的莘莘學(xué)子，因此，在承上啟下的關(guān)鍵時(shí)刻，我們有必要來認(rèn)真回顧一下本年度教材出版的發(fā)展與變化。
　　談及全品種教材，有必要贅述一下其市場(chǎng)分類，以便更好地探究其中規(guī)律。常用之法是按教學(xué)對(duì)象層次來分，一般分為：基礎(chǔ)教育（包括小學(xué)、初中和高中）、高等教育（包括本專科、碩士和博士研究生）、中等職業(yè)教育（包括中專、職高、技工學(xué)校）和成人教育等幾類教材。當(dāng)然教材還有面對(duì)學(xué)前教育、非學(xué)歷教育等者，因考慮其市場(chǎng)份額小和篇幅有限等原因，此文不作討論。因官方招生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的滯后性，我們通過2009年數(shù)據(jù)來看一下市場(chǎng)購買個(gè)體的變化趨勢(shì)。
　　從數(shù)據(jù)不難看出，基礎(chǔ)教育學(xué)生人數(shù)逐年減少，這與我國出生人口總量的減少是正相關(guān)的。雖然遞減平緩，但直接影響著整個(gè)教材市場(chǎng)容量。鑒于目前計(jì)劃生育國策的執(zhí)行情況，基礎(chǔ)教育教材的購買個(gè)體必將繼續(xù)減少下去，小學(xué)和初中教材市場(chǎng)容量的下降將尤其明顯。隨著國家推行高等教育和職業(yè)教育力度的持續(xù)加大，從數(shù)據(jù)上看高等教育和職業(yè)教育教材市場(chǎng)逐年向好。但從部分省份2010年度招生信息看，職業(yè)教育學(xué)校招生較2009年數(shù)量明顯減少，同時(shí)部分職業(yè)高中為鼓勵(lì)學(xué)生參加高考而采用高中課本，因此，職業(yè)教育教材市場(chǎng)在2010年已開始面臨比較嚴(yán)峻的形勢(shì)。隨著我國對(duì)研究生教育的重視，碩士研究生教材市場(chǎng)發(fā)展迅速，這個(gè)市場(chǎng)正逐漸成長(zhǎng)為值得出版社關(guān)注的新增長(zhǎng)點(diǎn)，其變化也是國民素質(zhì)整體上升所形成的必然趨勢(shì)。
　　從出版社的自身研發(fā)能力和市場(chǎng)占有水平來看，人民教育出版社、江蘇教育出版社、北京師范大學(xué)出版社是基礎(chǔ)教育教材的領(lǐng)頭軍，湖南教育出版社、教育科學(xué)出版社、西南師范大學(xué)出版社、華東師范大學(xué)出版社等緊隨其后；高等教育出版社在高等教育和職業(yè)教育教材市場(chǎng)都占有最大的份額并遙遙領(lǐng)先；機(jī)械工業(yè)出版社在高等理工類和職業(yè)教育教材方面也在第一梯隊(duì)，但在高等理工類教材市場(chǎng)上略遜于科學(xué)出版社，在職業(yè)教育教材市場(chǎng)上又強(qiáng)于化學(xué)工業(yè)出版社；而在高等文科教材市場(chǎng)人大社和北大社分列二、三名，占據(jù)了自身得天獨(dú)厚的高校資源優(yōu)勢(shì)；在學(xué)科細(xì)分市場(chǎng)上，由于北外社和上外社一直潛心開發(fā)各級(jí)各類英語教材，從而盤據(jù)著最具潛力教材類分市場(chǎng)的主要份額；人民衛(wèi)生出版社則依靠多年來建立起的研發(fā)優(yōu)勢(shì)、政府資源優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)一直占據(jù)了醫(yī)藥衛(wèi)生教材的主要份額。這些出版社是中國教材市場(chǎng)第一梯隊(duì)的中堅(jiān)力量，都擁有數(shù)十年的發(fā)展歷程，依托天然的政府資源或?qū)W科優(yōu)勢(shì)明顯的高校資源，適逢中國教育“十一五”期間的蓬勃，他們?cè)?010年的發(fā)展依然“營養(yǎng)富足”。
　　為了爭(zhēng)奪教材市場(chǎng)這塊低風(fēng)險(xiǎn)高收益的大蛋糕，與這個(gè)團(tuán)體站在完全不同境地的另一支力量，隨著近年來出版行業(yè)政策的逐步放開正在興起，他們中包括一些出版機(jī)構(gòu)，也包括民營出版力量。一些有教材經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)或?qū)ζ涫煜さ拿駹I資本開始介入這一領(lǐng)域，包括教材批銷商、民營書店和個(gè)人等，他們主要介入的是中小學(xué)教材和考試類教輔等，也有背靠高校資源在高校專業(yè)課教材上起步的民資。然而，從2010年安徽五市發(fā)生的“仁愛教育”教材被換一事我們可以看到，這個(gè)團(tuán)體在教材行業(yè)的發(fā)展舉步維艱，雖然他們已經(jīng)可以光明正大地研發(fā)和出版教材，但國家對(duì)教材招標(biāo)統(tǒng)購限令成為了民資教材發(fā)行的主要瓶頸。無獨(dú)有偶，高校教材招標(biāo)采購的政策也使大的教材批銷商受益，從而使大批銷商在教材采購環(huán)節(jié)對(duì)高校教材的選用產(chǎn)生影響，在以經(jīng)濟(jì)利益為首的情況下，“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象不可避免。
　　隨著圖書行業(yè)的市場(chǎng)化和教材準(zhǔn)入門檻的降低，大家都在談?wù)摻滩某霭媸莻€(gè)利潤(rùn)豐厚的行業(yè)，那么，這塊蛋糕到底有多大？我們用數(shù)據(jù)來簡(jiǎn)單估算一下：
　　根據(jù)表2數(shù)據(jù)可以看出，小學(xué)教材市場(chǎng)最大，占到整個(gè)市場(chǎng)的1/3強(qiáng)；初高中教材市場(chǎng)基本相平；而職業(yè)教育和本、?？平滩氖袌?chǎng)容量相對(duì)小很多。但這560億的容量?jī)H為表中所列學(xué)生的主教材，如果我們把高等院校的成教學(xué)生541.35萬、高自考報(bào)考的1042萬人次學(xué)生所用的主教材，以及各類教材輔導(dǎo)書和考試輔導(dǎo)書計(jì)算進(jìn)來，我們教材的市場(chǎng)容量應(yīng)在650億元左右，這占據(jù)了2009年全國圖書出版848.0億容量的75%強(qiáng)。而當(dāng)我們分析一下因紙價(jià)上漲帶動(dòng)的圖書提價(jià)和教材發(fā)行的高折扣現(xiàn)狀，就會(huì)很容易分析出2010年圖書市場(chǎng)的主要利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)了。
　　隨著我國教育水平的不斷發(fā)展，教材市場(chǎng)發(fā)生變化是必然的，也是必須的。縱觀2010年的教材市場(chǎng)變化，有三個(gè)顯著特點(diǎn)。首先是教材的社會(huì)效益日益顯現(xiàn)。根據(jù)國家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行的“兩免一補(bǔ)”政策2010年完全實(shí)現(xiàn)，超過1億的農(nóng)村學(xué)生全部享受免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)教科書的政策，教材由政府采購，這便要求出版社要在考慮公益性的前提下，壓低利潤(rùn)高質(zhì)量供貨；為了提高品牌效益，很多出版社在高校自發(fā)地組織起各類公益活動(dòng)，如英語口語大賽、口譯大賽等。從《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》可以看到教育公益化的回歸精神，這將促使出版社以公益化產(chǎn)品或活動(dòng)來提升其品牌力量，爭(zhēng)奪政府資源。其次環(huán)保節(jié)約的需求日益顯著。2010年6月，新聞出版總署副署長(zhǎng)閻曉宏參加會(huì)議，并對(duì)秋季中小學(xué)教材使用環(huán)保材料進(jìn)行印制試點(diǎn)工作進(jìn)行部署，有7家出版社、10多家印刷企業(yè)及部分材料供應(yīng)商參加了試點(diǎn)工作進(jìn)行部署，共印制了100個(gè)品種、1400多萬冊(cè)教材，涉及20個(gè)省（區(qū)、市）；另外，我國中小學(xué)教材循環(huán)使用從2008年春季開始試點(diǎn)，但目前發(fā)現(xiàn)，因多種原因推行仍很困難，教材印裝簡(jiǎn)易不宜循環(huán)使用是客觀原因。隨著社會(huì)環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng)，尤其是2010年“低碳生活”的大力倡導(dǎo)，出版社需要花大力氣研發(fā)綠色教材、可循環(huán)教材的印裝技術(shù)，進(jìn)而推動(dòng)新一輪圖書市場(chǎng)的革命。2010年度最后一個(gè)重要特點(diǎn)是教材的多樣化呈現(xiàn)。這歸功于當(dāng)下沸沸揚(yáng)揚(yáng)的數(shù)字出版。各類電子書產(chǎn)品在2010年迅速充斥市場(chǎng)，出版社正在基于網(wǎng)絡(luò)開發(fā)新一代教材產(chǎn)品來滿足更廣泛的需求。隨著新一代閱讀習(xí)慣的改變和科技迅猛發(fā)展，教材數(shù)字化的步伐必將不斷加快。出版界已經(jīng)被數(shù)字的浪潮推動(dòng)著前行，教材出版者務(wù)必當(dāng)心不要被“拍在沙灘上”。
　　相對(duì)教材產(chǎn)品的變革，出版社自身的變化更加迅猛。2009年歲末，全國103家高校出版社順利完成企業(yè)轉(zhuǎn)制；截至2010年度12月初，人民衛(wèi)生出版社、高等教育出版社、人民教育出版社等央屬出版社也已完成清產(chǎn)核資、核銷編制、職工參保、工商注冊(cè)等工作，提前完成了轉(zhuǎn)制。出版社核心競(jìng)爭(zhēng)力的嚴(yán)重匱乏，以及企業(yè)經(jīng)營理念和市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的嚴(yán)重不足，是國家毅然決定推動(dòng)出版業(yè)轉(zhuǎn)制的根本原因。轉(zhuǎn)企后出版社將享受國家一定的政策扶持。然而，在各方出版社投身轉(zhuǎn)制的實(shí)際操作中，尤其是市場(chǎng)化運(yùn)作全面啟動(dòng)伊始，先天不足是無法單純借用國家政策優(yōu)惠來彌補(bǔ)的。在轉(zhuǎn)企后的最初幾年中，教材出版上的企業(yè)決策尤顯重要。我們不應(yīng)把主要希望寄托于提高書價(jià)、降低折扣的短效手段上，而應(yīng)該從轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營理念出發(fā)，重視人才、加大研發(fā)、制定科學(xué)的考核管理機(jī)制，摸索出一條適合自身特色的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之路。
　　在轉(zhuǎn)企的同時(shí)，為更好地增強(qiáng)我國教育出版企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，新聞出版總署和教育部聯(lián)合推動(dòng)中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)于2010年12月18日正式揭牌成立，集團(tuán)由人民教育出版社、高等教育出版社、語文出版社、中國教學(xué)儀器設(shè)備總公司、中國教育圖書進(jìn)出口公司等單位組成。這一集團(tuán)的成立將一改國內(nèi)教材市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局，改變目前的低水平重復(fù)和折扣戰(zhàn)的局面，必將大大增強(qiáng)國產(chǎn)教材與國際產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在集團(tuán)成立之后，在教材出版領(lǐng)域進(jìn)行大規(guī)模的資本運(yùn)作成為了可能，這不僅預(yù)示著一大批優(yōu)秀的教學(xué)資源將陸續(xù)面世，還意味著以教學(xué)為核心的網(wǎng)絡(luò)傳媒、數(shù)字化產(chǎn)品、教育培訓(xùn)等可能在不久的將來都會(huì)出現(xiàn)“國”字頭的身影。而對(duì)于其中三家以教材出版為主體的出版社而言，集團(tuán)化不僅意味著三者間原有競(jìng)爭(zhēng)的淡化，將來巨大資源的共享將使其獲得無與倫比的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這些資源包括：國內(nèi)頂級(jí)的出版人才和最優(yōu)秀作者資源，規(guī)模最龐大的教材營銷人才和資源，涵蓋全教材市場(chǎng)的發(fā)行渠道，合并后強(qiáng)大的倉儲(chǔ)物流系統(tǒng)，最強(qiáng)大的供應(yīng)商議價(jià)能力等。這些資源的充分運(yùn)用必將使這個(gè)中國教育出版的“巨無霸”堅(jiān)不可摧，再加上教學(xué)儀器產(chǎn)品教材進(jìn)出口業(yè)務(wù)的相輔相成，中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)必將成為具有國際出版競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的新星。當(dāng)然，這一切的前提是，集團(tuán)能對(duì)下屬公司進(jìn)行科學(xué)、有效和系統(tǒng)地管理和經(jīng)營，在充分調(diào)動(dòng)各方面積極性的同時(shí)，有效地實(shí)施戰(zhàn)略指引，并圓滿協(xié)調(diào)好各部門關(guān)系，引領(lǐng)整個(gè)集團(tuán)在發(fā)展中尋求成長(zhǎng)。
　　正值新年伊始，很多大事已經(jīng)發(fā)生，很多爭(zhēng)論引發(fā)思考。2010，教材出版值得記憶的一年。