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非公有制企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展互促共贏的實(shí)現(xiàn)機(jī)理

2011-12-29 00:00:00萬(wàn)雪芬
唯實(shí) 2011年6期


  作者簡(jiǎn)介:萬(wàn)雪芬(1980- ),女,浙江上虞人,中共杭州市委黨校黨建教研室講師,主要研究方向?yàn)辄h的基層建設(shè)與黨內(nèi)民主。
  摘 要:非公有制企業(yè)黨建能否與企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)互促共贏,關(guān)鍵就看共存于一體的兩種不同的制度安排,能否尋找到利益的結(jié)合點(diǎn)。結(jié)合浙江省非公企業(yè)黨建的實(shí)踐分析可以得出,非公企業(yè)黨組織與企業(yè)發(fā)展之間不但不存在根本矛盾,而且具有目標(biāo)的同向性。執(zhí)政黨地位的客觀存在和黨組織自身的優(yōu)勢(shì),決定了非公企業(yè)黨組織能對(duì)企業(yè)發(fā)展起較大的推動(dòng)作用。同時(shí),企業(yè)健康發(fā)展也符合黨建的內(nèi)在要求,有利于為推進(jìn)黨建創(chuàng)造更好的條件,從而使兩者得以實(shí)現(xiàn)制度的“互補(bǔ)”。
  關(guān)鍵詞:非公有制企業(yè);黨建;發(fā)展
  中圖分類號(hào):D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-1605(2011)06-0016-04
  
  比較制度學(xué)認(rèn)為,制度與制度之間存在著多種多樣的關(guān)系,可能是競(jìng)爭(zhēng)替代關(guān)系,也可能是互補(bǔ)支持關(guān)系。如果特定系統(tǒng)內(nèi)的制度能相互良好地結(jié)合在一起,也就是說(shuō),根據(jù)客觀功能或系統(tǒng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),共同提高了其效益或降低了缺陷或成本,就認(rèn)為這些制度之間具有互補(bǔ)性。非公企業(yè)黨組織不是企業(yè)內(nèi)生的,而是在作為經(jīng)濟(jì)“域”的企業(yè)內(nèi)嵌入的一種新政治制度安排。如果所嵌入的這一制度與受體即非公有制企業(yè)中其他制度能相互良好地結(jié)合在一起,那么,雙方就能夠?qū)崿F(xiàn)比較政治學(xué)認(rèn)為的“制度互補(bǔ)的收益”;相反,如果不能互補(bǔ)相容,則可能會(huì)導(dǎo)致所植入的制度不能發(fā)揮應(yīng)有的效用,甚至?xí)档驼麄€(gè)系統(tǒng)的效率,即產(chǎn)生“移植效應(yīng)”。因此,筆者認(rèn)為,探究非公企業(yè)黨組織是否能夠與企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)互促共贏,制度互補(bǔ),非常重要的一點(diǎn)就是兩者作為兩種不同的制度安排共存于一體,能否尋找到利益的結(jié)合點(diǎn),即黨組織活動(dòng)與企業(yè)發(fā)展在目標(biāo)上是否具有同向性,能否在實(shí)際的動(dòng)態(tài)運(yùn)行中相互補(bǔ)充、互補(bǔ)支持,從而使雙方都能從中獲得互補(bǔ)的收益。從當(dāng)前的運(yùn)行實(shí)際看,非公有制企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展存在共同利益的結(jié)合點(diǎn),使兩者得以實(shí)現(xiàn)制度“互補(bǔ)”。
  
  一、非公企業(yè)黨組織與企業(yè)發(fā)展之間不但不存在根本矛盾,而且具有目標(biāo)的同向性
  
  企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨的基層組織,雖然在非公企業(yè)中是一種嵌入性制度安排,但完全可以通過(guò)遵循非公企業(yè)發(fā)展規(guī)律,合理界定自身的職能,實(shí)現(xiàn)兩者目標(biāo)的同向、作用的互促。
  1.在非公企業(yè)中建立黨組織是中國(guó)獨(dú)有的政治現(xiàn)象。非公企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架中的一個(gè)基本單位,有著自己的行動(dòng)邏輯,追求最高效率和最大利潤(rùn)是其首要關(guān)注點(diǎn)。但是實(shí)際上,當(dāng)前非公企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)并不排斥黨組織,尤其是現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,為黨組織參與管理并發(fā)揮作用提供了廣闊的空間。非公企業(yè)黨組織可以通過(guò)與企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)等相結(jié)合發(fā)揮作用,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn),維護(hù)各方的合法權(quán)益,同時(shí),也保證黨工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如浙江許多非公企業(yè)推行黨組織班子成員與企業(yè)管理人員交叉任職、黨組織書(shū)記列席企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策會(huì)議、重大事項(xiàng)黨組織提議和首議、黨組織班子與董事會(huì)成員雙向例會(huì)、理論學(xué)習(xí)聯(lián)席會(huì)議等制度,既為黨組織發(fā)揮作用提供了途徑,也促進(jìn)了企業(yè)決策科學(xué)化水平,提升了企業(yè)的執(zhí)行力,從而有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。所以,黨組織完全可以通過(guò)適當(dāng)?shù)木唧w制度安排,為企業(yè)治理結(jié)構(gòu)所容納和接受。
  2.在當(dāng)前實(shí)際的運(yùn)行中,非公企業(yè)黨組織工作重點(diǎn)、活動(dòng)方式呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)黨組織不同的特點(diǎn)。非公企業(yè)黨組織為了更好地發(fā)揮作用,越來(lái)越注重結(jié)合企業(yè)發(fā)展的規(guī)律和自身實(shí)際來(lái)開(kāi)展活動(dòng),努力尋找企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作的結(jié)合點(diǎn),這使黨建工作因其在激發(fā)員工活力、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)管理完善等方面的獨(dú)特作用而越來(lái)越受重視。如紹興市開(kāi)展“凝聚力工程”,把黨的工作有機(jī)融入企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、維護(hù)各方合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展之中;臺(tái)州市以“動(dòng)力源”為抓手,引導(dǎo)企業(yè)黨組織在推動(dòng)企業(yè)克難攻堅(jiān)、共渡難關(guān)、科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮積極作用,一定程度上實(shí)現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展緊密相連,互為需要。
  3.非公企業(yè)主很多來(lái)源于機(jī)關(guān)、國(guó)有集體企業(yè)和事業(yè)單位,長(zhǎng)期接受黨多種形式的教育,加上他們?nèi)〉玫臉I(yè)績(jī)基本上都是得益于改革開(kāi)放后黨的富民政策,因此,從非公有制企業(yè)主的整體狀況看,他們能夠認(rèn)同黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,基本愿意接受黨組織在非公有制企業(yè)中繼續(xù)發(fā)揮作用。如在筆者對(duì)200位企業(yè)黨員的問(wèn)卷調(diào)查中,認(rèn)為所在非公企業(yè)業(yè)主支持黨組織開(kāi)展的黨建活動(dòng)的占36%,比較支持的占49%,不支持的僅為15%。盡管當(dāng)前也有部分業(yè)主對(duì)黨組織漠視或者持有懷疑的態(tài)度,主要原因也在于一些黨組織工作手段仍然比較陳舊,黨建內(nèi)容空洞,部分黨員、黨務(wù)干部本身素質(zhì)不高,黨組織在企業(yè)發(fā)展中沒(méi)有起到有效的推動(dòng)作用;隨著黨組織作用的顯現(xiàn)和企業(yè)主對(duì)此認(rèn)識(shí)的提高,這種現(xiàn)象是可以消除的。
  4.對(duì)非公企業(yè)來(lái)說(shuō),建立健全黨組織的確會(huì)花費(fèi)一定成本,但誠(chéng)如現(xiàn)在許多業(yè)主已開(kāi)始認(rèn)識(shí)到的:有效開(kāi)展黨建工作往往能使企業(yè)更容易得到上級(jí)黨委、政府的重視,從而也更能得到在政策上的指導(dǎo)以及資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等多方面的幫助;同時(shí),開(kāi)展黨建工作還是獲得各種政治資源和由此派生出的政策性、社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性等資源的重要途徑,也是企業(yè)取得社會(huì)認(rèn)同、員工認(rèn)同的重要方式。正因?yàn)槿绱?,從某種意義上說(shuō),黨建是企業(yè)一種潛移默化、周期性較長(zhǎng),可產(chǎn)生不可估量實(shí)效的“軟投入”,其“投資回報(bào)”雖然在短期內(nèi)并不明顯,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),完全能為企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,甚至還可能是倍加的效益。
  
  二、執(zhí)政黨地位的客觀存在和黨組織自身的優(yōu)勢(shì),決定了非公企業(yè)黨組織能對(duì)企業(yè)發(fā)展起較大的推動(dòng)作用
  
  黨的十七大和十七屆四中全會(huì)都明確提出非公有制企業(yè)黨組織要在“團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面探索發(fā)揮作用的途徑和方法”。隨著企業(yè)的發(fā)展,它也越來(lái)越需要黨組織發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部運(yùn)行環(huán)境。在西方企業(yè)中,這些功能的發(fā)揮有利于管理層和工會(huì)。而在中國(guó)政治制度下,黨組織作為社會(huì)普遍接受和廣泛認(rèn)可的一種力量,更能在這些方面通過(guò)發(fā)揮自身組織優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和做群眾工作的優(yōu)勢(shì),成為企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)者、企業(yè)文化建設(shè)的組織者、勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)者,以思想政治工作之長(zhǎng)補(bǔ)企業(yè)剛性管理有余、柔性管理不足之短。具體途徑如下:
  1.發(fā)揮黨員先鋒作用,提升企業(yè)執(zhí)行力。黨組織在非公企業(yè)中的政治核心作用是一個(gè)通過(guò)自身工作不斷爭(zhēng)取的動(dòng)態(tài)目標(biāo)。[1]黨組織通過(guò)理想信念教育,組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),引導(dǎo)黨員立足本職崗位,憑著自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)才能,發(fā)揮他們?cè)谏a(chǎn)、生活中的先鋒模范作用,帶頭參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的改革與技術(shù)攻關(guān),激發(fā)廣大員工的敬業(yè)精神和工作熱情,提升員工執(zhí)行并實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定戰(zhàn)略目標(biāo)的能力,推動(dòng)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作任務(wù)的完成。如近年來(lái)在國(guó)際金融危機(jī)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的沖擊下,不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難,信心指數(shù)低下,自主創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力弱化,人力資源流動(dòng)加大,浙江許多非公企業(yè)黨組織通過(guò)開(kāi)展“我是黨員我承諾”、“企業(yè)要轉(zhuǎn)型,我們做什么”、“爭(zhēng)做節(jié)能減排標(biāo)兵”、“三有三無(wú)”等主題活動(dòng),組織黨員技術(shù)骨干圍繞關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù),加大科技攻關(guān)力度,加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,努力提升產(chǎn)品科技含量和附加值;同時(shí),用實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)身邊職工提高節(jié)約意識(shí),查找并改進(jìn)生產(chǎn)管理過(guò)程中存在不合理環(huán)節(jié),幫助企業(yè)降低成本,既發(fā)揮了企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員的帶頭作用,也促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。
  
  2.帶動(dòng)員工集思廣益,提高企業(yè)決策水平。面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng),企業(yè)主必須依靠方方面面的智慧,才能作出符合市場(chǎng)和社會(huì)需求的科學(xué)決策。企業(yè)黨組織和黨員通過(guò)多種途徑參與或影響企業(yè)重大決策,特別是通過(guò)發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等不同層次管理部門(mén)中黨員的作用,在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、市場(chǎng)信息等方面為企業(yè)出主意、想辦法,幫助企業(yè)共同查找分析發(fā)展中存在的問(wèn)題和不合理因素,提出切實(shí)可行的改進(jìn)辦法,從而提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策水平,促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。如浙江一些企業(yè)探索“黨員民主聽(tīng)證會(huì)”、“建言獻(xiàn)策懇談會(huì)”、“企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況交流會(huì)”等制度,由企業(yè)黨組織組織民主聽(tīng)證、民主懇談、情況交流活動(dòng),企業(yè)主與黨員職工民主對(duì)話、雙向交流,通過(guò)通報(bào)情況、反映意見(jiàn)、提出建議、釋疑探討等途徑,讓黨員職工了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,引導(dǎo)黨員職工從推進(jìn)企業(yè)改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,加快技改和設(shè)備更新改造,降低生產(chǎn)成本等方面提出合理化的意見(jiàn)、建議。這不僅使黨員主體地位得到體現(xiàn),也使廣大黨員和職工群眾的利益訴求和集體智慧融入了企業(yè)重大事項(xiàng)的決策過(guò)程,有利于推動(dòng)企業(yè)決策的民主化和科學(xué)化。
  3.發(fā)揮黨組織外聯(lián)功能,為企業(yè)獲取信息、資源。中國(guó)共產(chǎn)黨作為唯一的執(zhí)政黨,掌握著企業(yè)所必需的制度資源、政策資源和公有資產(chǎn),從這個(gè)意義上看,非公有制企業(yè)要想獲得更大的發(fā)展,離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、支持。目前,非公企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境比較寬松,但不可否定在一些具體政策實(shí)施中還存在這樣那樣的問(wèn)題,非公企業(yè)的一些需求還不能得到及時(shí)有效傳遞。非公有制企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨的基層組織,可以憑借自身的政治和組織優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)企業(yè)與外界尤其是上級(jí)黨委和政府各部門(mén)的關(guān)系,反映情況,溝通信息,協(xié)調(diào)關(guān)系,及時(shí)幫助企業(yè)了解黨的各種方針政策,爭(zhēng)取黨委、政府在政策上的指導(dǎo)以及資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等多方面的幫助,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。如浙江一些企業(yè)黨組織依靠與上級(jí)黨組織和相關(guān)部門(mén)的良好關(guān)系,利用領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)、蹲點(diǎn)調(diào)研等機(jī)會(huì),主動(dòng)幫助企業(yè)爭(zhēng)取資金、技術(shù)、項(xiàng)目、減稅等方面的優(yōu)惠政策和相關(guān)單位的支持,一定程度上緩解了融資難等問(wèn)題。
  4.引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè),推動(dòng)企業(yè)和諧環(huán)境構(gòu)建。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是形成非公企業(yè)凝聚力的重要途徑,也是營(yíng)造企業(yè)和諧環(huán)境的重要手段。在非公企業(yè)內(nèi)部,最有責(zé)任和能力擔(dān)當(dāng)起這一重任的就是企業(yè)黨組織。因?yàn)槠髽I(yè)文化是以企業(yè)共同價(jià)值觀為核心的一整套文化體系,屬精神文明范疇,其重點(diǎn)在人,主體也在人,思想政治工作正是構(gòu)建這種微觀上層建筑的靈魂,這無(wú)疑是我們黨的強(qiáng)項(xiàng),也是非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮政治保證作用的重要切入點(diǎn)。黨組織在開(kāi)展企業(yè)需要、職工歡迎的文化活動(dòng),豐富職工的精神文化生活的同時(shí),幫助企業(yè)形成正確的思想觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)理念及職業(yè)道德規(guī)范,形成平等、包容、和諧、向上的企業(yè)文化,增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、凝聚力與向心力,為企業(yè)上檔次、上水平培育了可持續(xù)發(fā)展的“軟”環(huán)境。如浙江萬(wàn)馬集團(tuán)黨委通過(guò)開(kāi)展“發(fā)展萬(wàn)馬,我的責(zé)任”、“做誠(chéng)信盡職表率,當(dāng)企業(yè)發(fā)展先鋒”、“講傳統(tǒng)、樹(shù)理想、創(chuàng)偉業(yè)”等主題活動(dòng),為企業(yè)黨建提供了具體路徑,也形成了適合自身的企業(yè)文化,營(yíng)造了有利于企業(yè)發(fā)展的文化環(huán)境。浙江恒大建設(shè)集團(tuán)公司黨委對(duì)企業(yè)使命、企業(yè)愿景、管理理念、質(zhì)量方針等進(jìn)行重新定位,提煉出“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、開(kāi)拓、創(chuàng)新”的恒大精神,將黨建工作與企業(yè)發(fā)展融為一體。
  5.發(fā)揮黨組織引導(dǎo)監(jiān)督功能,保證企業(yè)正確的發(fā)展方向。非公有制企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的特性,容易使其產(chǎn)生短期行為和違法、違規(guī)行為。從總體上看,面廣量大的非公有制企業(yè)大多屬于加工貿(mào)易型、資源依賴型、能源消耗型,相當(dāng)一部分企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)。[2]黨組織發(fā)揮作用的一個(gè)著力點(diǎn)就是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo),推動(dòng)企業(yè)提升發(fā)展理念,保證其正確的發(fā)展方向。黨組織可以通過(guò)參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策,組織各類活動(dòng)開(kāi)展,引導(dǎo)和促進(jìn)非公企業(yè)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí),使其在發(fā)展過(guò)程中正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益關(guān)系,眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系;引導(dǎo)企業(yè)主克服貪圖享樂(lè)、小富即安的狹隘意識(shí),加大自主創(chuàng)新力度,加快生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),降低生產(chǎn)能耗,促使企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平;引導(dǎo)企業(yè)建立健全民主懇談會(huì)制度和工資集體協(xié)商制度,推動(dòng)管理層定期就企業(yè)發(fā)展、職工福利、勞資關(guān)系等與職工進(jìn)行溝通和協(xié)商,以實(shí)現(xiàn)職工工資福利與企業(yè)效益同步增長(zhǎng),維護(hù)職工合法利益,構(gòu)建和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。
  6.領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是黨組織開(kāi)展工作的有力助手。非公企業(yè)黨組織通過(guò)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),圍繞企業(yè)中心任務(wù)充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的各自優(yōu)勢(shì),一方面,可以把黨組織開(kāi)展的活動(dòng)與各種群團(tuán)組織的活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)對(duì)不同層面員工的凝聚力;另一方面,可以多種渠道加強(qiáng)與各個(gè)層面職工的溝通,及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài),做好矛盾化解工作,動(dòng)員廣大職工同心協(xié)力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
  7.提供政治資源,提高社會(huì)對(duì)企業(yè)的認(rèn)同度。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位以及其在長(zhǎng)期發(fā)展中的良好形象,使得非公企業(yè)黨組織能夠作為一種“信號(hào)”,傳遞企業(yè)的信用信息,即通過(guò)黨組織活動(dòng),維護(hù)企業(yè)遵紀(jì)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的良好形象,從而贏得客戶和消費(fèi)者的信任與支持。信用也有利于企業(yè)產(chǎn)生區(qū)域性聲譽(yù)效應(yīng),使企業(yè)與所在地(社區(qū)或村)達(dá)成一種更為融洽的關(guān)系資源。
  
  三、企業(yè)健康發(fā)展符合黨建的內(nèi)在要求,有利于推進(jìn)企業(yè)黨建
  
  黨的中心工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè),鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公企業(yè)發(fā)展是黨建的一項(xiàng)主要任務(wù)。隨著非公經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要作用,執(zhí)政黨需要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,代表和協(xié)調(diào)好非公企業(yè)這部分群體的利益,促進(jìn)非公企業(yè)的發(fā)展壯大,并通過(guò)以下途徑為推進(jìn)黨建工作創(chuàng)造更好的條件:
  1.增強(qiáng)企業(yè)組建黨組織的信心。在非公企業(yè)的發(fā)展中,讓企業(yè)主親身感受、親眼目睹黨組織在企業(yè)發(fā)展中的顯著作用,使其對(duì)黨組織的態(tài)度實(shí)現(xiàn)由疑慮到逐漸理解和積極支持配合的明顯轉(zhuǎn)變,從而克服黨建“無(wú)用論”思想,是加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的內(nèi)在需求。正如一些黨組織作用發(fā)揮比較好的企業(yè)主認(rèn)識(shí)的,黨組織在企業(yè)里有著特殊的、不可替代的作用,“企業(yè)黨組織是企業(yè)最好的政治導(dǎo)師”、“黨建工作做實(shí)了,也是一種生產(chǎn)力”、“黨員是企業(yè)的一筆最寶貴的財(cái)富”。這不僅增強(qiáng)了這些企業(yè)推進(jìn)黨建工作的信心,也對(duì)其他企業(yè)組建和發(fā)展黨組織起到了較好的示范作用。
  2.為非公企業(yè)黨建創(chuàng)建良好的硬件條件。企業(yè)的生存和發(fā)展是企業(yè)黨組織存在和發(fā)揮作用的前提,只有企業(yè)不斷向前發(fā)展,才能為黨組織工作的開(kāi)展、作用的發(fā)揮奠定好基礎(chǔ)。從實(shí)踐來(lái)看,企業(yè)不發(fā)展,財(cái)力和條件有限,即使企業(yè)主本身是黨員,有一定的政治素養(yǎng),其對(duì)黨建工作的支持往往也心有余而力不足。因?yàn)閷?duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),效益是第一位,在效益保障前提下才有精力去搞黨建;企業(yè)發(fā)展上升了,黨建在企業(yè)中的作用容易得到企業(yè)主的認(rèn)可,許多企業(yè)主會(huì)積極幫助企業(yè)黨組織解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)地等困難。如在傳化集團(tuán),黨建經(jīng)費(fèi)每年根據(jù)年度活動(dòng)做預(yù)算,只要預(yù)算合理,董事會(huì)都會(huì)通過(guò);在華東鋼業(yè)集團(tuán)有限公司、浙江萬(wàn)馬集團(tuán),黨組織的大型活動(dòng)經(jīng)費(fèi)只要提出申請(qǐng),公司管理層一般都會(huì)根據(jù)方案批準(zhǔn);在浙大中控集團(tuán),公司在辦公用房并不寬裕的情況下專門(mén)辟出一間大辦公室作為黨員活動(dòng)室,一間可容納100余人的會(huì)議室作為黨建活動(dòng)室。
  
  3.為黨員隊(duì)伍輸送優(yōu)秀人才。非公企業(yè)的發(fā)展給中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了很大變化,使中國(guó)社會(huì)涌現(xiàn)出一些新興階層,如非公企業(yè)主、非公企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員、非公企業(yè)中的普通就業(yè)者。黨組織如何吸引非公企業(yè)中的先進(jìn)分子,這是亟需解決的問(wèn)題。如果黨不注重占領(lǐng)和加強(qiáng)這塊陣地,有可能會(huì)有動(dòng)搖執(zhí)政基礎(chǔ)的危險(xiǎn)。因此,需要通過(guò)加強(qiáng)黨組織對(duì)新經(jīng)濟(jì)精英的體制性吸納,實(shí)現(xiàn)對(duì)他們的政治引導(dǎo)和政治影響。非公有制企業(yè)的發(fā)展壯大,有利于使黨更好地將組織力量延伸到非公企業(yè),為黨員隊(duì)伍輸送一批業(yè)務(wù)強(qiáng)、思想優(yōu)的后備人才,并將流向非公企業(yè)的黨員資源重新聚合起來(lái),使黨得以在非公企業(yè)這一全新的領(lǐng)域發(fā)揮影響,從而鞏固新形勢(shì)下黨的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ),提升執(zhí)政黨的力量,實(shí)現(xiàn)執(zhí)政地位的鞏固。
  4.推進(jìn)企業(yè)黨組織工作制度化、規(guī)范化。非公企業(yè)在發(fā)展壯大之后,經(jīng)營(yíng)管理逐漸向制度化、規(guī)范化發(fā)展,這也有利于帶動(dòng)黨組織工作的制度化、規(guī)范化。企業(yè)發(fā)展要求黨組織在企業(yè)重大問(wèn)題決策、重要舉措實(shí)施、重要難題破解方面為企業(yè)提供智慧和幫助,因而會(huì)主動(dòng)支持企業(yè)黨建工作和各種活動(dòng)的制度化、規(guī)范化。如一些企業(yè)推行黨員民主懇談會(huì)、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員思想政治工作責(zé)任區(qū)、新“三會(huì)一課”等并將之制度化;一些企業(yè)在黨組織的組織設(shè)置、活動(dòng)方式、黨員發(fā)展、保障措施等方面作出明確規(guī)定,一些規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織逐漸達(dá)到了有場(chǎng)所、有設(shè)施、有制度、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi),黨組織工作的運(yùn)行規(guī)范化程度逐步提高。
  5.提升企業(yè)黨組織對(duì)外影響力、對(duì)內(nèi)凝聚力。黨組織通過(guò)緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展抓黨建,在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中努力取得實(shí)績(jī),并有效引導(dǎo)企業(yè)反哺社會(huì),增強(qiáng)了黨建工作的有效性,也提升了黨組織在企業(yè)內(nèi)外的地位。在這個(gè)過(guò)程中,企業(yè)主支持企業(yè)黨組織參與企業(yè)決策,支持黨組織開(kāi)展各類活動(dòng),職工以及所在區(qū)域?qū)ζ髽I(yè)黨組織的信任度日益提高,黨組織對(duì)內(nèi)對(duì)外的話語(yǔ)權(quán)、影響力就會(huì)明顯增強(qiáng)。
  黨出于加強(qiáng)執(zhí)政考慮,必然要通過(guò)直接和間接運(yùn)用所掌握資源于非公有制企業(yè)發(fā)展以擴(kuò)大自己的影響力,夯實(shí)自己的基層黨組織建設(shè)。事實(shí)證明,黨建與企業(yè)發(fā)展之間可以形成一種較為特殊的協(xié)商與支持關(guān)系:即企業(yè)用政治形式更好地達(dá)到經(jīng)濟(jì)目標(biāo),黨建則使用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),最終實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨與非公企業(yè)之間各自利益的相互支撐與雙贏?!?br/>  
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  責(zé)任編輯:張功杭

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