《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中把促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)公平、均衡發(fā)展作為國家基本教育政策，要求各地從實際出發(fā)，開展公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)等試驗，探索多種形式，提高辦學(xué)水平。
　　最近，江蘇省政府也出臺了《關(guān)于創(chuàng)建江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)實施意見的通知》，常州市作為創(chuàng)建示范區(qū)之一，在市中長期教育規(guī)劃綱要中明確提出：調(diào)整并完善義務(wù)教育管理體制，實現(xiàn)義務(wù)教育服務(wù)均等化；通過學(xué)校委托管理、校際合作、教育集團等形式，擴大并合理配置優(yōu)質(zhì)教育資源，推進優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建，使義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例實現(xiàn)2012年達80%、2020年達100%的目標(biāo)；到2012年，建成省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)，使義務(wù)教育公平度、適合度和滿意度大幅提高。
　　審時度勢，成立鐘樓區(qū)覓渡教育集團
　　百年老校覓渡橋小學(xué)是常州老百姓心目中的品牌學(xué)校，地處市區(qū)最繁華的延陵西路，周圍都是新建的高層住宅小區(qū)，學(xué)校已經(jīng)沒有任何發(fā)展的空間。因每年招生供需矛盾異常突出，狹小的校園里容納了56個教學(xué)班，3000多名師生。學(xué)校進一步的內(nèi)涵發(fā)展與品牌提升進入了瓶頸期。
　　而與覓渡橋小學(xué)相距不過10分鐘路程的廣化小學(xué)，學(xué)區(qū)生源基本外流，每年連同外來打工者子女，一共才招到30余人，偌大的校園只有300多名學(xué)生，大量的教育資源閑置。同樣有著百年歷史的廣小的發(fā)展也舉步維艱。
　　2007年，民辦冠英實驗小學(xué)依托名校應(yīng)運而生，因其主動探索小班化教育，堅持“少一半學(xué)生，多幾倍關(guān)懷”的教育理念，逐步贏得了家長的認可。但是，隨著政府和教育部門對民辦學(xué)校的清理整頓和進一步規(guī)范，冠小何去何從？家長對冠英的生存與發(fā)展都心存疑慮……
　　“覓渡品牌”是鐘樓教育的無形資產(chǎn)。秋白母校覓渡橋小學(xué)需要進行學(xué)校品牌診斷，與時俱進、不斷創(chuàng)新發(fā)展；新辦的冠英實驗小學(xué)需要品牌，以獲得足夠的生存和發(fā)展空間；百年老校廣化小學(xué)需要提升辦學(xué)特色，跨入品牌學(xué)校行列。
　　如何合理配置教育資源，全面提升質(zhì)量內(nèi)涵，基本消除區(qū)域、校際差距，有效緩解義務(wù)教育擇校過度等熱點難點問題？
　　如何以全面提升內(nèi)涵質(zhì)量為核心，以體制機制創(chuàng)新為突破口，深入實施素質(zhì)教育？
　　如何努力讓更多適齡兒童少年接受更加公平、更加優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育？
　　雖然都是百年老校，但覓小與廣小的文化基因與發(fā)展層次不同；雖然同樣是學(xué)校，卻有公辦與民辦之分，大班與小班之別，辦學(xué)歷史也相去甚遠，這些錯綜復(fù)雜的問題與矛盾就這樣擺在了我們面前……
　　2010年初，成立覓渡教育集團被寫入鐘樓區(qū)的政府工作報告。整合教育資源，組建覓渡教育集團，不是簡單的歸并、重復(fù)的疊加，而是高起點規(guī)劃、高標(biāo)準定位、高水平建設(shè)名副其實的教育品牌。
　　分步推進，積極探索教育集團辦學(xué)新路
　　1.“五個統(tǒng)一”——以覓渡為核心逐步走向融合
　　集團組建后，我們圍繞“五個統(tǒng)一”，即集團教師的統(tǒng)一思想、集團統(tǒng)一的招生工作、集團統(tǒng)一的財務(wù)管理、集團統(tǒng)一的師資安排、統(tǒng)一設(shè)置的課程體系，積極思考，穩(wěn)步推進各項工作。教育集團實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理人、財、物等，各種資源實行高度共享。三個校區(qū)不同年級的教育都體現(xiàn)統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、一致的培養(yǎng)目標(biāo)、高效的管理模式、優(yōu)質(zhì)的教師隊伍、整合的課程、多元的評價等，努力做好“繼承”、“融合”和“發(fā)展”。
　　2.管理突破——建立扁平化的管理結(jié)構(gòu)
　　原覓渡橋小學(xué)是常州市區(qū)規(guī)模最大的小學(xué)，成立覓渡教育集團后，教師人數(shù)達209人，學(xué)生人數(shù)達3621人，共有80個教學(xué)班，無疑增加了管理的難度。從優(yōu)質(zhì)學(xué)校到集團化辦學(xué)的跨越，不僅是量的增加，更是質(zhì)的轉(zhuǎn)型。必須轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)與管理機制，逐漸向扁平化和網(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)發(fā)展。而且，管理質(zhì)量與管理發(fā)展的“稀釋”現(xiàn)象更應(yīng)該引起我們的注意。事實上，集團化學(xué)校的發(fā)展速度，往往快于管理能力的提高，應(yīng)該提高管理的標(biāo)準化水平和專業(yè)化程度，以此實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源規(guī)模擴張。
　　3.信息高速——構(gòu)建數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)
　　隨著集團規(guī)模的日益擴大，“簡單工作操作化，日常工作簡約高效”成為了我們追求的目標(biāo)。我們形成了集團的數(shù)字化校園建設(shè)方案，完善了教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，開展數(shù)字化校園試點工作。實踐證明，數(shù)字化校園平臺的使用，在集團辦學(xué)中起到了令人意想不到的效果：集團業(yè)務(wù)流程得到了有效規(guī)范；輕松解決了集團“信息化孤島”問題；降低了勞動強度，提升了人員腦力價值；創(chuàng)造了新的教育和工作模式。
　　4.開放辦學(xué)——形成教育發(fā)展共同體
　　在覓渡精神引領(lǐng)下，我們提出“學(xué)生發(fā)展是集團工作的第一目標(biāo)，家長情緒是集團工作的第一信號”。社會的聲音、家長的情緒已經(jīng)成為我們關(guān)注的對象，如何合理利用家長資源，整合社會各方力量，嘗試開放的辦學(xué)新路，構(gòu)建和諧校園，已經(jīng)走進我們的QNrRLQMFipwYcR3YE84UOZ4w7OVRJXYxIntl/nxdqfE=視野。通過調(diào)查問卷，我們了解了家長的情緒；策劃家長會，讓我們見證了學(xué)生的成長；在乎家長的情緒，讓我們實現(xiàn)了民主與科學(xué)管理。
　　覓渡教育集團后續(xù)發(fā)展的初步設(shè)想
　　覓渡教育集團探索之路才剛剛起步，我們將積極醞釀集團三年主動發(fā)展規(guī)劃，讓核心課題發(fā)揮主導(dǎo)作用，在統(tǒng)一管理標(biāo)準的基礎(chǔ)上錯位發(fā)展，保持三個校區(qū)的獨特性，優(yōu)質(zhì)均衡，個性互動，讓教育集團充滿生機與活力。
　　1.文化引領(lǐng)——厚植學(xué)校創(chuàng)業(yè)的軟實力
　　一個組織的形成和發(fā)展，一般要完成三個步驟：第一為硬件，第二為制度，第三為文化。覓小走過170年的歷程，凝聚了深厚的歷史文化底蘊，培養(yǎng)出卓爾不群的書生領(lǐng)袖瞿秋白等數(shù)以萬計的優(yōu)秀人才，覓小的“覓渡”文化內(nèi)涵深刻，社會影響力大，具有強烈的感召力；廣小 “海粟”文化獨具匠心，影響深遠，具有唯美的藝術(shù)特征。借助覓渡教育集團的成立，我們將進一步挖掘和提煉這兩所學(xué)校的文化內(nèi)涵，用全新的視野梳理和概括出適應(yīng)時代發(fā)展需要的新型學(xué)校文化，與“冠冕群英”的冠英實驗小學(xué)的國際化氣息合理交融。
　　2.教師發(fā)展——學(xué)校核心競爭力的孵化
　　學(xué)校的發(fā)展更大程度上取決于教師的發(fā)展，集團在用人制度上進行改革，對三校的人事實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一使用。為了使教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，形成學(xué)校的核心競爭力，集團要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，實施集團校區(qū)之間的教師交流制度，要求五級梯隊教師按年限輪崗，鼓勵優(yōu)秀教師到分校區(qū)工作；實施動態(tài)、開放的《覓渡教育集團名師培養(yǎng)工程》，對不同資歷和專業(yè)水平的教師提出階段性要求，采取有針對性的制度化管理對策，如“多元導(dǎo)師制”、“教研例會制”、“校內(nèi)職稱制”等；與專業(yè)的教育研究機構(gòu)建立伙伴關(guān)系；建立覓渡教育集團名師標(biāo)準，設(shè)置科學(xué)透明的評審程序，搭建人才發(fā)展的競爭和合作平臺，形成學(xué)科帶頭人和骨干教師生長和涌現(xiàn)的機制。
　　3.全面質(zhì)量——形成持續(xù)發(fā)展的動力
　　覓渡教育集團規(guī)模擴張的同時要保證“牛奶不稀釋”，必須依賴科學(xué)的課程設(shè)置和嚴格的質(zhì)量管理。我們將認真細致分析覓小教育教學(xué)質(zhì)量觀，全面權(quán)衡，綜合考慮，科學(xué)制定一個具有我們集團特色的教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準。
　　面對學(xué)生基礎(chǔ)差異，集團從一年級開始逐步推進統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準。優(yōu)秀教師不光會教優(yōu)秀的學(xué)生，我們認為把基礎(chǔ)相對較差的學(xué)生教好才是一位真正的優(yōu)秀教師。在同一標(biāo)準下，集團下屬學(xué)校的各項成績都應(yīng)該均衡發(fā)展，任何事情思想認識是關(guān)鍵，對認識的深入程度，決定了做事的效果。
　　4.課程引領(lǐng)——為學(xué)生發(fā)展提供可能性
　　教育質(zhì)量的均衡最重要的另一個指標(biāo)是課程。學(xué)校課程要為每一個充滿可能性的兒童提供發(fā)展的機會，滿足他們不同的成長需求，為他們的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。在明確教育集團培養(yǎng)目標(biāo)的前提下，通過課程規(guī)劃，對國家課程、地方課程、校本課程進行校本化重組，以實現(xiàn)在學(xué)校層面上的一體化和協(xié)調(diào)性，形成學(xué)校課程的合力，培養(yǎng)具有覓渡特質(zhì)的學(xué)生。
　　我們將圍繞學(xué)校課程規(guī)劃，使語文、數(shù)學(xué)、英語、信息學(xué)科遵循小學(xué)各課程標(biāo)準，通過自行開發(fā)的《學(xué)科課程實施建議》，清晰學(xué)生不同年段（年級）的階段性學(xué)習(xí)目標(biāo)、能力螺旋上升的測試標(biāo)準、情意發(fā)展的外顯表達。據(jù)此對學(xué)科教學(xué)內(nèi)容進行合理調(diào)整與重組，形成系統(tǒng)的、序列化的教學(xué)模塊和教學(xué)結(jié)構(gòu)，逐步推進國家課程的校本化實施。
　　國家和省、市各級中長期教育規(guī)劃綱要的頒布，為集團發(fā)展指明了方向。我們堅信，未來的覓渡教育集團一定能成為教育思想的策劃源，教師培養(yǎng)的孵化器，課程開發(fā)的試驗田，管理變革的創(chuàng)新地。覓渡集團人定能用自己的聰明才智和辛勤汗水譜寫教育的新篇章！■
　　□編輯 吳君