經(jīng)濟發(fā)展與安全感
新中國成立尤其是改革開放以來,中國最讓世界矚目的就是取得了巨大的經(jīng)濟發(fā)展成就,人民的生活水平有了大幅度的提升。2011年5月23日,西藏迎來了和平解放60周年。處于世界屋脊的西藏人民,更能體會到經(jīng)濟發(fā)展帶給自己生活的變化。
和平解放前,西藏實行的是封建農(nóng)奴制,社會財富的絕大部分集中在占人口總數(shù)不足5%的農(nóng)奴主階級手中,而占人口總數(shù)95%的農(nóng)奴本身也被農(nóng)奴主作為個人財富所占有。他們不僅沒有經(jīng)濟和社會地位,也被剝奪了受教育的權(quán)利。中央政府和平解放西藏以及后來進行的民主改革,徹底改變了這種局面。農(nóng)奴翻身做了主人,獲得了土地、牲畜以及其他生產(chǎn)資料。
中央政府從資金以及政策上不斷幫助西藏實現(xiàn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,尤其是2001年中央召開第四次西藏工作座談會以來,國家對西藏的扶持力度進一步加大?!笆濉逼陂g,中央財政計劃對西藏的財政補助達2000多億元。國家有關(guān)部委和其他省區(qū)也在基礎(chǔ)設施建設和人才等方面對西藏進行對口支援。目前,西藏農(nóng)牧民子女可以享受義務教育“三包”(包吃、包住、包基本學習用品),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化活動站、農(nóng)家書屋,縣城有綜合文化活動中心,西藏的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到繼承和弘揚……西藏人民臉上洋溢的幸福感跟經(jīng)濟的快速發(fā)展密切相關(guān)。
然而,經(jīng)濟發(fā)展給民眾帶來更富足的生活之后,民眾的安全感并不會等量增加。近期,影響中國民眾安全感的事件就包括日本的核泄露、“瘦肉精”以及“毒牛奶”、“染色饅頭”和“毒豆芽”等。
公眾普遍擔心由于受到核輻射,來自日本以及附近海域的產(chǎn)品不再安全,此外還擔心核輻射擴散至國內(nèi),影響人們的健康。國家質(zhì)檢總局為此要求加強口岸核輻射監(jiān)測工作,各地也加強了對核輻射水平的監(jiān)測和發(fā)布,江蘇省疾控中心還發(fā)布了核輻射防護指南。在核輻射事件中,公開透明地釋疑解惑,應該是緩解公眾擔憂的必要手段。
雙匯“瘦肉精”案及甘肅平?jīng)雠D讨卸景鸽m均以告破,相關(guān)企業(yè)也被查處,但由此引發(fā)的公眾對食品安全的擔憂并不會因此消失,這類事件帶給國家形象的負面影響也會持續(xù)?!笆萑饩笔录?,德國國家反興奮劑機構(gòu)隨即警告球員“在去墨西哥和中國時必須對當?shù)厥称繁3种斏鞯膽B(tài)度”。
近幾年,中國的很多地方都樂于出臺安全感指數(shù),官方公布的數(shù)字動輒都接近滿分。實際上,公眾的安全感應該來自食品安全、環(huán)境安全等諸多方面,而不僅僅是治安狀況。
5月份另外一件值得關(guān)注的事件是第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話,中美兩國借助這一平臺,對包括貿(mào)易摩擦等在內(nèi)關(guān)乎兩國關(guān)系的問題進行高端對話,尋求解決辦法。實際上,美國針對進口自中國的產(chǎn)品的一切貿(mào)易措施都跟美國民眾擔心就業(yè)崗位減少而產(chǎn)生的安全感缺乏有關(guān)。
可見,在經(jīng)濟發(fā)展的同時,對經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域的監(jiān)督和管理工作也是一門大學問。做好這門學問能夠直接導致民眾安全感的上升,而安全感應該是幸福指數(shù)的一個重要的考量因