此次《民事訴訟法》的修改,應(yīng)主要討論和解決訴權(quán)與審判權(quán)、檢察監(jiān)督權(quán)與審判權(quán)、社會(huì)參與權(quán)與審判權(quán)、調(diào)解權(quán)與審判權(quán)以及執(zhí)行權(quán)與審判權(quán)之間的關(guān)系?!睹袷略V訟法》修改中的權(quán)力配置所環(huán)繞的軸心是審判權(quán),其基本的思路乃是對(duì)審判權(quán)的制約和監(jiān)督。訴權(quán)和審判權(quán)是訴訟中的一對(duì)矛盾范疇。它們之間既有統(tǒng)一性的關(guān)系,也有對(duì)立性或沖突性的關(guān)系。就其統(tǒng)一性關(guān)系而言,訴權(quán)和審判權(quán)共同服務(wù)于民事糾紛的化解,二者缺一不可。相互作用,各有機(jī)能。從不同的角度。以相異的內(nèi)容,致力于糾紛解決的共同目標(biāo)。就其對(duì)立性關(guān)系而言,訴權(quán)和審判權(quán)是對(duì)訴訟權(quán)利資源的共享和分配。關(guān)系到對(duì)訴訟程序的控制權(quán)的大小分割。二者之間形成了此消彼長(zhǎng)的緊張關(guān)系。通過(guò)訴權(quán)與審判權(quán)的關(guān)系調(diào)整,將構(gòu)建出一個(gè)相對(duì)合理的訴訟體制,這是對(duì)審判權(quán)的第一次削權(quán)。以陪審權(quán)為主要內(nèi)容的社會(huì)參與權(quán)的有效強(qiáng)化乃是對(duì)審判權(quán)的第二次削權(quán)。將執(zhí)行權(quán)從大一統(tǒng)的審判權(quán)中分離而出,乃是對(duì)審判權(quán)的第三次削權(quán)。將調(diào)解權(quán)與審判權(quán)分離開(kāi)來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn),防止以模糊的調(diào)解權(quán)掩蓋清晰的審判權(quán),乃是對(duì)審判權(quán)的第四次削權(quán)。最后,將審判權(quán)納入到檢察監(jiān)督的軌道,則可以視為是對(duì)審判權(quán)的第五次,也是最終一次削權(quán)。
(摘自《法學(xué)》2011年第8