摘要：隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)規(guī)模作為城鎮(zhèn)建設(shè)的首要問題，日益成為學(xué)術(shù)界研究的重點(diǎn)，其核心實(shí)際是確定城鎮(zhèn)的適度規(guī)模，以全面促進(jìn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展?；诖吮尘埃疚年U述了我國現(xiàn)狀確定城鎮(zhèn)適度規(guī)模中存在的問題，分析了我國目前城鎮(zhèn)規(guī)模問題研究的現(xiàn)狀及存在問題，并提出了未來關(guān)于城鎮(zhèn)規(guī)模研究在研究區(qū)域、研究對象、研究視角及研究內(nèi)容中需要增強(qiáng)和改進(jìn)的具體內(nèi)容，從而對建國以來我國城鎮(zhèn)發(fā)展方針進(jìn)行了重新檢討。
　　關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn) 規(guī)模 城鎮(zhèn)化
　　
　　目前，我國城鎮(zhèn)化水平已從2005年的42.99%提高到2009年的46.59%，年均增加0.9個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的今天，城鎮(zhèn)規(guī)模問題的重要性凸顯。長期以來，人們爭論不休的是關(guān)于城鎮(zhèn)的適度規(guī)模問題，即企圖找到一個(gè)確定的人口數(shù)量點(diǎn)，在這個(gè)點(diǎn)上可以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的綜合效益最佳。一般而言，影響城鎮(zhèn)規(guī)模的因素可以歸納為區(qū)域、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等幾方面，盡管如此，對城鎮(zhèn)適度規(guī)模的分析仍然是學(xué)術(shù)界的難題。
　　
　　一、城鎮(zhèn)規(guī)模研究歷史
　　國外城鎮(zhèn)合理規(guī)模的研究可以遠(yuǎn)溯到古希臘思想家柏拉圖關(guān)于理想城邦合理規(guī)模的論述，柏拉圖以廣場中心的容量為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為最佳城鎮(zhèn)人口規(guī)模為5040人。而美國地理學(xué)家莫爾認(rèn)為，中等城市最為理想，當(dāng)城市人口達(dá)到25—35萬人時(shí)，既可有較強(qiáng)的實(shí)力，成為相對獨(dú)立的區(qū)域中心，產(chǎn)生工業(yè)聚集效益，又可避免大城市的嚴(yán)重弊病。另外，克拉克和西什研究了一個(gè)城市為居民提供服務(wù)設(shè)施所花費(fèi)的成本，他們發(fā)現(xiàn)的一個(gè)規(guī)律性特點(diǎn)是，在城市規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，人均成本先是下降，然后上升，即呈U型狀態(tài)。
　　對于城鎮(zhèn)規(guī)模的初步研究，主要集中在現(xiàn)代城市規(guī)劃思想提出時(shí)期。從19世紀(jì)中葉開始，出現(xiàn)了一系列有關(guān)城鎮(zhèn)規(guī)模方面的討論和研究。在霍華德的田園城市理論中，根據(jù)霍華德的設(shè)想，田園城市包括城市和鄉(xiāng)村兩部分，田園城市的規(guī)模必須加以限制。每個(gè)田園城市的人口限制在3萬人，超過了這一規(guī)模，就需要建設(shè)一個(gè)新的城市，目的是為了保證城市不過度集中和擁擠產(chǎn)生各類大城市所產(chǎn)生的弊病，同時(shí)也可使每戶居民都能極為方便地接近鄉(xiāng)村自然空間。
　　20世紀(jì)50年代以來，國外與城市規(guī)劃學(xué)科有關(guān)的學(xué)術(shù)界有越來越多的學(xué)者對城鎮(zhèn)合理規(guī)模問題進(jìn)行研究，但目前在國外被廣泛接受的觀點(diǎn)是城市最優(yōu)規(guī)模的不可得。由于一個(gè)城市體系內(nèi)城市等級和城市規(guī)模的花費(fèi)和贏利的不確定性，所以不可能確定或是規(guī)劃一個(gè)城鎮(zhèn)的最佳規(guī)模。國外的一些學(xué)者和機(jī)構(gòu)從便于管理的角度給出了大相徑庭的數(shù)字，見表1。
　　二、我國城鎮(zhèn)規(guī)模研究現(xiàn)狀及存在問題
　　近年來，國內(nèi)關(guān)于城鎮(zhèn)合理規(guī)模的研究在理論和實(shí)踐方面均取得了很多研究成果，但也存在一些不完善之處：
　　一是研究區(qū)域過于集中。大部分研究主要集中在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及部分地理專業(yè)院校所在的部分省份和地區(qū)，而對于急需加快發(fā)展的中西部地區(qū)城鎮(zhèn)的研究相對不足，這也就造成了我國部分地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)中對城鎮(zhèn)規(guī)模方面的依據(jù)科學(xué)性不強(qiáng)。
　　二是研究對象的局限性。關(guān)于城鎮(zhèn)規(guī)模的研究，大部分研究集中在對個(gè)別城鎮(zhèn)、部分城鎮(zhèn)群體以及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中城鎮(zhèn)規(guī)模的探討等方面，而對于中小城市及小城鎮(zhèn)，相關(guān)的研究較少，尤其是基于小城鎮(zhèn)處于城鎮(zhèn)體系末與村鎮(zhèn)體系首的這種特殊位置的城鎮(zhèn)類型，其適度規(guī)模問題的相關(guān)研究幾乎呈現(xiàn)空白。
　　三是研究視角和研究方法需要創(chuàng)新。多數(shù)研究是從單一角度，如地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)角度對城鎮(zhèn)規(guī)模進(jìn)行分析，而對于處在區(qū)域城市化和城市區(qū)域化發(fā)展新階段的城鎮(zhèn)，缺乏更新的研究理論視角。其中，研究方法更多的是采用“歸納法”及“指令性”，缺乏實(shí)證研究和剖析性，從綜合角度來對城鎮(zhèn)規(guī)模進(jìn)行研究的成果相對較少。
　　四是研究內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性。國內(nèi)對于城鎮(zhèn)合理規(guī)模問題的研究還未十分系統(tǒng)地形成區(qū)域“特色模式的總結(jié)”，成果相對較少，另外，很多學(xué)者雖然提出了城鎮(zhèn)發(fā)展過程中存在的問題，但對其產(chǎn)生的深層次原因、解決的主要對策等方面，往往只停留在表面，僅著眼于個(gè)體城鎮(zhèn)的發(fā)展，未能抓住整體特點(diǎn)。
　　三、結(jié)論與討論
　　可以看出，對于城鎮(zhèn)規(guī)模的研究歷史已久，但從研究區(qū)域、研究對象、研究視角和研究內(nèi)容等方面還存在一定的局限性，從我國近年來黨中央相關(guān)政策的出臺和變化分析，未來學(xué)術(shù)界在城鎮(zhèn)規(guī)模方面的研究將會出現(xiàn)以下趨勢：
　　第一，研究區(qū)域的擴(kuò)展。2000年，黨中央對實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出了明確要求。在2005年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，“中部崛起”的提法首次出現(xiàn)在2006年經(jīng)濟(jì)工作的六項(xiàng)任務(wù)中。對于城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，呈正相關(guān)關(guān)系，因而，在平衡我國東中西部經(jīng)濟(jì)差距的同時(shí)，必然要進(jìn)一步重視中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)規(guī)模問題作為城鎮(zhèn)建設(shè)的首要問題，必然會引起學(xué)術(shù)界相關(guān)研究更多的關(guān)注。
　　第二，研究對象的增加。小城鎮(zhèn)是上連城市下接鄉(xiāng)村的樞紐，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，其建設(shè)發(fā)展必將成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn)。加之黨中央近年來提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)及《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的出臺，都凸顯出了黨中央對于鄉(xiāng)村及小城鎮(zhèn)建設(shè)的重視，小城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村建設(shè)的龍頭，必然會再成為研究的焦點(diǎn)。
　　第三，研究視角和研究方法的完善。一般而言，多數(shù)城鎮(zhèn)規(guī)模相關(guān)研究是從單一角度，如區(qū)域、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會角度對城鎮(zhèn)規(guī)模進(jìn)行分析，但缺乏從綜合視點(diǎn)出發(fā)的全面系統(tǒng)的研究。以小城鎮(zhèn)為例，所處區(qū)域的涵義包括城鎮(zhèn)體系和村鎮(zhèn)體系兩方面，在城鎮(zhèn)體系方面，近年來，國內(nèi)外許多學(xué)者借用分形理論模型，使用定量研究的方法從區(qū)域視點(diǎn)對城鎮(zhèn)規(guī)模分布進(jìn)行研究，大多數(shù)研究都是對城鎮(zhèn)體系中大、中城鎮(zhèn)的規(guī)模分布進(jìn)行探討，而對小城鎮(zhèn)這一規(guī)模層次的城鎮(zhèn)體系分析較少。而在村鎮(zhèn)體系方面，對近年來我國相關(guān)研究進(jìn)行搜索，呈現(xiàn)空白狀態(tài)，國外有關(guān)農(nóng)村聚落的位序規(guī)模研究成果也十分有限，目前能夠檢索到的系統(tǒng)研究僅有國外學(xué)者Sonis M和Grossman D關(guān)于鄉(xiāng)村聚落的位序規(guī)模分析，二人通過對撒馬利亞、英格蘭及以色列的農(nóng)村聚落研究分析，提出農(nóng)村聚落的規(guī)模位序分布服從公式Pi= P1δi-1 的觀點(diǎn)（其中Pi是第i位鄉(xiāng)村聚落的人口，P1是規(guī)模最大的鄉(xiāng)村聚落人口，δ是常數(shù))。
　　第四，研究內(nèi)容系統(tǒng)化。近年來，城鎮(zhèn)規(guī)模問題研究的主要視點(diǎn)集中在政策、區(qū)域、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會等方面，而從綜合視點(diǎn)著手進(jìn)行的相關(guān)研究較少。從政策層面對城鎮(zhèn)規(guī)模進(jìn)行研究，往往是從宏觀角度出發(fā)，對相關(guān)制度進(jìn)行分析。從區(qū)域、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會等視角進(jìn)行研究，往往也是從某一方面出發(fā)，從單一視角提出解決措施和辦法，而缺乏從不同視角出發(fā)的相關(guān)比較及綜合分析，以造成研究結(jié)論的科學(xué)性不強(qiáng)。
　　四、結(jié)語
　　關(guān)于城鎮(zhèn)規(guī)模的研究，從柏拉圖等人的研究至今，一直都是人們關(guān)注的話題。學(xué)者們往往把眾多的社會經(jīng)濟(jì)弊病歸咎為過大的城鎮(zhèn)規(guī)模，同時(shí)絞盡腦汁去設(shè)計(jì)一個(gè)最理想、最合理的適度城鎮(zhèn)規(guī)模，由于城鎮(zhèn)規(guī)模是一個(gè)動態(tài)的均衡過程，其研究不僅是一項(xiàng)理論探索，還是一項(xiàng)復(fù)雜的實(shí)踐過程。目前，我國學(xué)術(shù)界關(guān)于城鎮(zhèn)規(guī)模問題的研究存在著一些問題，在未來研究中應(yīng)針對這些問題做出適時(shí)調(diào)整，并應(yīng)根據(jù)我國國情進(jìn)一步擴(kuò)展和完善研究范圍、對象、視角和方法，以更好地適應(yīng)城鎮(zhèn)合理協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，更有效、健康地推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
　　
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