一、SWOT分析
　　（一）優(yōu)勢
　　1、政府政策支持力度大
　　海南建省辦特區(qū)20多年來，歷屆政府都十分重視發(fā)展旅游業(yè)，確立和實(shí)施 “一?。êＤ鲜。﹥傻兀ê？诤腿齺啠钡漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。2009年12月，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》正式印發(fā)，標(biāo)志著建設(shè)海南國際旅游島已成為國家的重大戰(zhàn)略，推進(jìn)國際旅游島建設(shè)成為當(dāng)前和未來一個時期海南省工作的重中之重。2010年6月出臺的《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提到海南南部要以三亞為中心，重點(diǎn)發(fā)展酒店住宿業(yè)、文體娛樂、療養(yǎng)休閑、商業(yè)餐飲等產(chǎn)業(yè)，將三亞打造成為世界級熱帶濱海度假旅游城市。為此，海南省將強(qiáng)化三亞在國際旅游島建設(shè)中的重點(diǎn)政策支持。三亞市委、市政府也提出了“旅游立市、旅游富市、旅游強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，將旅游業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　2、硬件設(shè)施大為改善
　　目前在三亞市旅游飯店業(yè)協(xié)會注冊的旅游飯店近180家，其中已開業(yè)的五星級和超五星級標(biāo)準(zhǔn)的度假酒店有32家。截止2009年，已有喜達(dá)屋、萬豪、希爾頓、香格里拉、洲際、凱賓斯基等來自全球24個國際知名酒店管理集團(tuán)、37個品牌的48家酒店進(jìn)駐三亞。在全國酒店行業(yè)中，三亞已超越北京和上海成為國際高端酒店數(shù)量最為密集的地區(qū)。
　　除高星級酒店之外，三亞的家庭旅館數(shù)量眾多，特色鮮明。這些家庭旅館不同于一般理解的招待所，它們大多分布在高檔住宅區(qū)，在硬件設(shè)施、衛(wèi)生狀況、交通便利、地理位置、周邊環(huán)境等方面都有良好的口碑，短租或長住皆可。有一些家庭旅館規(guī)模比較大，能提供10多間客房，并且海景房、山景房、園景房特色各異。此外，家庭旅館還能提供諸如自助廚房等特色服務(wù)。更為重要的是，家庭旅館實(shí)惠的價格更能被大眾旅游者所接受。
　　3、獨(dú)特的旅游資源
　　三亞是中國唯一的國際性熱帶濱海度假ec7dce65c314a593dab7395643b368ddfdcb8a5ec44a8eac384ade3c0102559b勝地和熱帶海島度假目的地。三亞不僅具備現(xiàn)代國際旅游五大要素—陽光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣，而且還擁有河流、港口、溫泉、巖洞、田園、熱帶雨林、民族風(fēng)情等各具特色的旅游資源，這些資源在國內(nèi)外堪稱一絕。正是看好三亞旅游業(yè)的良好發(fā)展前景，社會各方面對三亞旅游業(yè)關(guān)注不斷增強(qiáng)，投資持續(xù)增加，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。三亞旅游總收入由2005年的51.29億元增加到2009年的100.75億元，年均增長18.39%。
　?。ǘ┝觿?br/>　　1、從業(yè)人員學(xué)歷和素質(zhì)偏低
　　三亞旅游飯店業(yè)從硬件設(shè)施上與國際知名旅游飯店差距在縮小，但是在軟件環(huán)境，特別是人才素質(zhì)與結(jié)構(gòu)上，與國際化相比還有不小的差距。具體表現(xiàn)為：從業(yè)人員學(xué)歷和素質(zhì)偏低、服務(wù)意識弱、服務(wù)水平低、人才缺乏等。2008年的調(diào)查顯示，旅游飯店從業(yè)人員約28000人，其中，本科及以上僅占9.04%，?？埔仓挥?3.78%，高中及職業(yè)學(xué)校畢業(yè)占34.29%，其它占42.89%。三亞旅游飯店業(yè)的人才需求存在結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面，社會閑散勞動力的文化素質(zhì)與知識水平不符合企業(yè)需要，另一方面，企業(yè)過低的薪酬留不住高素質(zhì)人才，致使人才流動頻繁，跳槽現(xiàn)象嚴(yán)重。
　　2、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有待提高
　　服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平的高低與從業(yè)人員的素質(zhì)密切相關(guān)。整體來看三亞旅游勞動力質(zhì)量不高、數(shù)量不足，市場勞動力供不應(yīng)求，特別是低星級飯店人力資源嚴(yán)重不足。旅游飯店迫不得已只能降低標(biāo)準(zhǔn)招用社會閑散勞動力，致使從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，專業(yè)技能欠缺，這種情況嚴(yán)重制約了旅游飯店提高服務(wù)水平和企業(yè)更好更快發(fā)展。
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　　1、國內(nèi)旅游業(yè)穩(wěn)定的外部環(huán)境
　　改革開放以來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，中國旅游行業(yè)得到迅猛發(fā)展，旅游行業(yè)的3個主要領(lǐng)域——國內(nèi)游、出境游和入境游近年來都得到了快速發(fā)展，旅游業(yè)規(guī)模無論從人數(shù)上還是收入上都不斷擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，從1978年到2008年的30年間，入境旅游人數(shù)從180.92萬人次增加到13003萬人次，增長71.9倍；過夜旅游人數(shù)從72萬人次增加到5305萬人次，增長73.7倍；旅游外匯收入從2.63億美元增加到408億美元，增長155.1倍。2008年，國內(nèi)出游人數(shù)達(dá)17.1億人次，國內(nèi)旅游收入8749億元。
　　《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出到2015年，旅游市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)33億人次，年均增長10%；入境過夜游客人數(shù)達(dá)9000萬人次，年均增長8%；出境旅游人數(shù)達(dá)8300萬人次，年均增長9%。世界旅游組織預(yù)測，2020年將有1.37億國際旅游者到中國旅游，屆時中國將成為世界第一大旅游目的國和第四大旅游客源輸出國。這必將為三亞旅游飯店業(yè)的發(fā)展提供更加穩(wěn)定的外部環(huán)境。
　　2、海南國際旅游島建設(shè)提供了巨大商機(jī)
　　國際旅游島建設(shè)使三亞面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇，未來十年將是三亞發(fā)展的黃金時期。三亞市到2016年將陸續(xù)完成23項酒店建設(shè)項目，海棠灣也將成為繼亞龍灣之后第二個高星級酒店聚集區(qū)。國際旅游島建設(shè)對三亞城市化進(jìn)程的推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展必將產(chǎn)生積極的影響。2010年三亞的道路交通、市政設(shè)施改造已初見成效。
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　　1、國內(nèi)其它濱海城市旅游業(yè)的發(fā)展
　　盡管三亞旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游業(yè)的帶動作用日益明顯，但是在接待游客數(shù)量、旅游收入、游客滿意度等方面均與國內(nèi)其它旅游城市存在不小差距。2008年中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報顯示2008年我國接待入境旅游者人數(shù)超過20萬人次的城市有37個，接待外國旅游者人數(shù)超過10萬人次的城市有44個，國際旅游外匯收入超過1億美元的城市有37個。三亞均列其中，但是排名不及廈門、大連、青島，前后相差十幾個位次。
　　中國旅游研究院公布的2010年四個季度游客滿意度50城市排名顯示，三亞的排名分別是第24位、第12位、第19位和第24位，四個季度的排名都在廈門、青島、大連之后。游客的不滿意主要集中在消費(fèi)價格、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量等方面。
　　2、東南亞各國旅游業(yè)爭奪了部分客源
　　東南亞國家旅游業(yè)的發(fā)展尤其是新馬泰游、菲律賓游對三亞旅游業(yè)的沖擊持續(xù)存在。隨著越南2007年1月11日正式加入WTO，三亞與東南亞國家的競爭中又多了一個強(qiáng)有力的競爭對手。 越南與三亞具有相似的自然資源條件，在農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品方面也具有很強(qiáng)的相似性。越南在旅游消費(fèi)價格與旅游文化資源方面要具有更強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。在旅游客源方面，越南的主要客源有中國大陸、中國臺灣、美國、日本、法國、澳大利亞、韓國與新加坡等國，與三亞國內(nèi)外游客客源存在交叉。
　　二、三亞旅游飯店業(yè)發(fā)展對策
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)旅游飯店業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作
　　不斷提高飯店經(jīng)營管理的專業(yè)化與不斷改善飯店的服務(wù)質(zhì)量，是旅游飯店業(yè)發(fā)展的永恒主題。而要為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須加強(qiáng)培訓(xùn)工作，全面推行旅游從業(yè)人員持證上崗制度，提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)，保證旅游從業(yè)人員具備相應(yīng)崗位的職業(yè)意識、職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能。目前，三亞旅游飯店業(yè)協(xié)會、三亞旅游協(xié)會等組織已經(jīng)舉辦過酒店、餐飲職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)、旅游企業(yè)非城鎮(zhèn)戶籍員工崗位技能培訓(xùn)等以提高從業(yè)人員的素質(zhì)與服務(wù)能力。每兩年舉辦一次的三亞旅游飯店服務(wù)技能與形象大賽至今已經(jīng)辦了十屆，對于提高旅游飯店業(yè)的專業(yè)化與職業(yè)化水平，促進(jìn)三亞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際化作用明顯。
　?。ǘ┨剿髀糜物埖陿I(yè)人力資源開發(fā)新模式
　　旅游飯店企業(yè)要與大中專院校探索校企合作和“訂單式”人才培養(yǎng)機(jī)制，建立人才儲備庫，有針對性地培養(yǎng)所需要的人才。這樣，一方面，可以調(diào)節(jié)旅游淡、旺季人才所需；另一方面，從長遠(yuǎn)來看，也可以解決人才供應(yīng)不足的困難。三亞旅游協(xié)會預(yù)測，從2010—2015年間，三亞年增加客房會在4000間以上，新增直接就業(yè)崗位6000人以上，僅酒店就需要新員工3萬以上。國際旅游島的建設(shè)對于人才素質(zhì)與數(shù)量的要求會更高，旅游飯店企業(yè)僅僅依靠通過社會招聘這條渠道顯然滿足不了人才所需，與三亞、海口以及內(nèi)地的大中專院校建立用人長效機(jī)制是較好的選擇。
　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)旅游飯店業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
　　旅游飯店業(yè)要以提升服務(wù)質(zhì)量為核心，加快建立與國際通行規(guī)則相銜接的旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。在飯店業(yè)乃至整個旅游行業(yè)中推行ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系、ISO14000環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證體系和“金鑰匙”服務(wù)等國際通行的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，推進(jìn)旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營管理和服務(wù)水平與國際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　?、偻跤?，李棟．越南加入WTO對海南三亞旅游市場的影響[J]．西安金融，2007（4）
　?、趶堼?，呂飛．重慶旅游飯店業(yè)的SWOT分析[J]．西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2004（12）
　?。ó吽孛?，1977年生，海南瓊州學(xué)院旅游管理學(xué)院講師。研究方向：市場營銷、旅游市場營銷）