繼長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲地區(qū)之后，高速發(fā)展的黃河三角洲正在成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第三極”。作為我國第二大石油生產(chǎn)基地的中國石化勝利油田有限公司（以下簡(jiǎn)稱油田）地處黃河三角洲地帶，位于山東省東營市境內(nèi)的黃河入海口兩側(cè)，工作范圍達(dá)4.4萬平方公里。在我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大背景之下，地處黃河三角洲之上的石油企業(yè)利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，盡快建立油地結(jié)合的長(zhǎng)效工作載體，以融入地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展就顯得非常重要且緊迫。
　　一、黃河三角洲油地合作現(xiàn)狀
　　多年來，黃河三角洲區(qū)域油田和地方在石油勘探開發(fā)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的原則，積極探索油地合作的有效方式和結(jié)合點(diǎn)，形成了相互支持、共同發(fā)展的良好局面，并取得了一定的成就：油地雙方共建基礎(chǔ)設(shè)施和市政工程，方便油田生產(chǎn)，改善油地居民生活環(huán)境。同時(shí)，油田優(yōu)先使用地方企業(yè)產(chǎn)品，為地方企業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間，拉動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。僅2009年，油田與地方企業(yè)簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同份數(shù)就占油田總合同的1/6左右，油田巨大的市場(chǎng)需求直接拉動(dòng)了地方商飲服務(wù)、建筑、輕工、化工、機(jī)械制造、通訊、電子等行業(yè)的發(fā)展。但值得注意的是，近年來，盡管在油地雙方高層和有關(guān)部門的推動(dòng)下，油地經(jīng)濟(jì)融合的步伐明顯加快，但隨著外部環(huán)境和政策的變化，存在的矛盾和問題也越來越突出：
　　一方面，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方對(duì)油田在油地合作方面的期望值越來越高，國家和地方政府有關(guān)環(huán)保、土地等方面的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高，使油田相關(guān)支出逐年攀升。而同時(shí)，隨著中石化內(nèi)部不斷加強(qiáng)集中化管理、嚴(yán)格成本控制和對(duì)外投資，油田支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的渠道越來越窄，低回報(bào)、無償援助的項(xiàng)目和方式越來越難以得到認(rèn)可和批準(zhǔn)。
　　另一方面，隨著油田總部關(guān)于清理整頓對(duì)外投資、多種經(jīng)營單位政策的實(shí)施，油田多種經(jīng)營企業(yè)基本已完成改制分流，與地方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合作的載體大大減少。
　　二、油地經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體前景分析
　　基于現(xiàn)狀，在新形勢(shì)下，油地雙方要主動(dòng)打破傳統(tǒng)的思路和模式限制，進(jìn)一步提升合作層次、拓寬合作空間，建立油地經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體，探索油地合作的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新的更高層次的合作。而通過油地經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體的建立，可以解決困擾油田發(fā)展的矛盾和問題，更好地發(fā)揮油田在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的重要作用。
　　黃河三角洲作為山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體兩翼整體布局中的北