一、人才工作的體制機制創(chuàng)新
《關于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設人才特區(qū)的若干意見》發(fā)布。這個意見由中共中央組織部、國家發(fā)展改革委等部委和北京市委市政府聯合發(fā)布。意見提出,要采取“兩步走”的方針,將中關村示范區(qū)率先建成國家級人才特區(qū)。第一步是2011至2012年,初步形成機制新、活力大、成果顯著的人才特區(qū)政策體系,聚集包括“海歸”人才在內的3萬名左右高層次人才。第二步是2013至2015年,人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局全面形成,國家級人才特區(qū)全面建成,成功探索出具有全國示范意義和推廣價值的人才政策體系,初步形成具有全球影響力的人才戰(zhàn)略高地,聚集包括“海歸”人才在內的5萬名左右高層次人才。
二、社會保障制度改革
財政部、人力資源社會保障部印發(fā)《新型農村社會養(yǎng)老保險基金財務管理暫行辦法》。本辦法所稱新農?;穑ㄒ韵潞喎Q基金),是指通過參保農村居民個人繳費、集體補助、政府補貼等渠道籌集的,用于支付符合領取條件的農村居民養(yǎng)老金待遇等支出的專項資金。新農保經辦機構具體負責基金的日常財務管理和會計核算工作。基金財務管理的任務是:認真貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和方針、政策,合理籌集和使用基金;建立健全財務管理制度,組織落實基金的預算、核算、分析和考核工作,如實反映基金收支狀況;嚴格遵守財經紀律,加強監(jiān)督和檢查,確?;鸬陌踩??;饝{入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,單獨記賬、核算。辦法對基金預算、基金籌集、基金支付、基金結余、財政專戶等均作出了明確規(guī)定。本辦法自2011年7月1日起施行。
三、價格改革
國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于降低部分建設項目收費標準規(guī)范收費行為等有關問題的通知》。《通知》決定,自5月1日起降低和規(guī)范住房交易手續(xù)費、施工圖設計審查費、部分行業(yè)環(huán)境影響評價收費和招標代理服務費等收費標準和行為。據估算,可減輕企業(yè)和居民負擔41億元。
四、金融體制改革
銀監(jiān)會通知要求進一步推進空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎金融服務工作?!锻ㄖ诽岢?,2011年,各地要在認真總結前一階段工作經驗的基礎上,緊密結合金融機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源分布和服務需求,科學制定差別化的解決方案,因地制宜提供基礎金融服務,按照“鞏固、完善、提高”的原則,著力鞏固原有網點,逐步完善網點功能,不斷提高服務水平和機構覆蓋度,推動工作重點由解決金融服務空白問題向擴大固定網點覆蓋面、適度提高轄內鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點規(guī)模轉變,由解決基礎金融服務覆蓋向提高金融服務質量、增強金融服務功能轉變。2011年,要按照每個省份現存機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均減少四分之一的目標進度,力爭在全國再解決500個機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構覆蓋問題?!锻ㄖ愤€就完善基礎功能、整合農村金融資源、加強網點風險管控等提出明確要求。
五、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
衛(wèi)生部印發(fā)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》。《實施細則》對公共場所的衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督等相關工作做出明確規(guī)定,將執(zhí)法主體由“衛(wèi)生防疫站”統(tǒng)一修改為“衛(wèi)生行政部門”,衛(wèi)生監(jiān)督機構承擔具體監(jiān)督執(zhí)法任務;強化了公共場所經營者的責任,明確規(guī)定經營者應當遵守相關法律、法規(guī)和衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求,保證提供良好的衛(wèi)生環(huán)境;根據監(jiān)管工作的實踐,對建立完善公共場所衛(wèi)生管理相關制度和公共場所的衛(wèi)生設施設備、室內空氣、飲用水、采光照明、噪聲、裝飾裝修等提出更加規(guī)范的要求,引導公共場所經營者不斷提高衛(wèi)生管理意識和水平?!秾嵤┘殑t》還新增了公共場所集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理要求,公共場所禁止吸煙的